Значение трудового стажа

Трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Трудовой стаж подразделяется на следующие виды.

1. Общий трудовой (страховой) стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:

• на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России;
• за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Значение страхового стажа:

• является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;
• с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.

2. Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации, атакже время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки.

При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:

а) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;
б) прогул либо появление на работе в нетрезвом состоянии;
в) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;
г) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

Значение непрерывного трудового стажа:

• от его продолжительности зависит размер пособия по временной нетрудоспособности. При этом непрерывный стаж исчисляется ко дню временной нетрудоспособности;
• его продолжительность влияет на размер вознаграждения по итогам работы за год;
• с ним связано установление доплат и надбавок к тарифным ставкам оклада.

3. Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы).

Значение специального трудового стажа:

• с учетом специального трудового стажа устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере;
• с учетом выслуги лет устанавливается пенсия по выслуге лет;
• от продолжительности специального трудового стажа зависит размер процентной надбавки к заработной плате и ежегодного вознаграждения за выслугу лет.

Трудовым стажем называют суммарную продолжительность периодов, когда гражданин работал или занимался иной деятельностью, которая прибавляется к страховому стажу для получения пенсионного обеспечения согласно законодательству РФ.

Правовая характеристика трудового стажа подразумевает деление его на количественную и качественную составляющую. При этом количественный критерий показывает продолжительность в годах, месяцах и днях. А качественный показатель позволяет раскрыть отдельные нюансы трудовой или иной полезной деятельности гражданина (вредные или особы условия труда, его тяжесть и проч.)

Деление трудового стажа на виды

Стаж трудовой деятельности гражданина РФ может быть страховым и специальным (льготным), ранее существовало и понятие непрерывного стажа, но оно было упразднено. Такая классификация и различие этих понятий обусловлено отдельными нюансами:

Общим страховым стажем называют суммарную длительность труда гражданина или иной полезной обществу деятельности, которую закон России приравнивает к трудовой.

В это время с дохода работника должны были уплачиваться регулярные страховые взносы на пенсионное страхование.

Категория общего, или страхового стажа требуется для подтверждения права человека получать трудовую пенсию.

С первого дня 2015 г. применяется новая формула расчёта трудовых пенсий россиян. Основное значение для размера пенсии сейчас играет страховой стаж. Поясним, что соответствует понятию страхового стажа, а также правила и методику его исчисления.

Страховой стаж необходим при оформлении застрахованным лицом следующих государственных пособий:

• Пенсия по возрасту (старости);
• Пенсия по инвалидности (общее заболевание);
• Пенсия по потере кормильца в связи с его общим заболеванием;
• Досрочный уход на пенсию по достижении определенного возраста.

Специальным трудовым стажем называют суммарную длительность определенного вида трудовой деятельности гражданина. Этот критерий является определяющим при назначении застрахованному лицу следующих выплат:

• Пенсия по возрасту, учитываемая работу в особых условиях (например, на Крайнем Севере);
• Пенсия в связи с выслугой лет.

Специальный трудовой стаж может влиять на размеры надбавок и разовых вознаграждений за трудовую выслугу.

Основные моменты подсчета

Общий порядок, согласно которому исчисляется трудовой стаж в России, оговорен в федеральном законодательстве (конкретнее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Трудовой стаж включает в себя периоды официального трудоустройства до 01.01.2002 года. На основании данных трудовой книжки гражданина выбирается его трудовая деятельность, которая может охватывать следующие области:

• Работа служащим или рабочим на предприятии любой организационно-правовой формы собственности;
• Служба в составе бригады военизированной охраны;
• Труд в организациях, отвечающих за специальную связь;
• Горноспасательные работы;
• Творческая деятельность;
• Индивидуальное предпринимательство;
• Служба в рядах ВС;
• Пребывание в местах лишения свободы сверх положенного срока (при пересмотре судебного дела или отмене судебного постановления).

Также в трудовой стаж включается время нетрудоспособности, включая получение инвалидности (1, 2 степени) после травмы, полученной на рабочем месте.

Включаются в стаж трудовой деятельности периоды, когда гражданин состоял на учете службы занятости и получал пособие по безработице. Кроме того, даже время переезда безработного к месту будущего трудоустройства может быть приплюсовано к общему трудовому стажу человека.

Если одному из членов семьи показан уход (больной, инвалид), длительность осуществления данного ухода также входит в суммарный подсчет стажа. Жены военнослужащих, вынужденные переезжать за супругом с места на место при невозможности трудоустроиться по специальности, могут претендовать на прибавление этих периодов к стажу своей трудовой деятельности.

Не включаются в общую продолжительность трудового стажа гражданина очная учеба в средних и высших учебных заведениях.

Исчисление страхового стажа в настоящее время носит автоматизированный характер. В единой информационной базе ПФ РФ содержится информация о периодах, когда работодатель перечислял за работника в бюджет обязательные страховые взносы. Исходя из величины отчислений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, определяется основа для пенсионного начисления.

Документы для подтверждения

По действующему в России порядку у гражданина есть 2 способа, чтобы доказать свой трудовой стаж:

• Документация;
• Показания свидетелей.

Документальное подтверждение

Первый вариант – самый надежный и распространенный. До регистрации в информационной системе учета ПФ РФ все граждане могут подтвердить продолжительность своей трудовой деятельности справками, выдаваемые непосредственно работодателем, государственными органами или архивными службами.

Основной документ, содержащий наиболее полную информацию о трудовой деятельности человека, — трудовая книжка. Если запись о каком-либо месте работы не внесена в трудовую книжку или внесена некорректно, гражданин представляет трудовой договор, выписку из приказа, лицевой счет, зарплатную ведомость.

Пример записи в трудовой книжке

При включении в трудовой стаж работы по договору ГПХ (гражданско-правового характера) подтверждающим документом служит сам договор, который оформлен в четком соблюдении норм ГК РФ на момент подписания. Если длительность оказания услуг или выполнения работ определить невозможно, в стаж работника включается период отчисления за него страховых обязательных платежей.

При включении в трудовую деятельность работу по патентам или регистрационным удостоверениям, полученным гражданином до 01.01.1991г., подтверждением данного факта служат справки из финансового органа или архивного учреждения о производящихся в бюджет социальных выплатах. Период упомянутых выше видов деятельности после 01.01.1996г. может быть подтвержден территориальным органом ПФ РФ или налоговой службой по месту регистрации страхователя. К этой же группе застрахованных лиц относятся и главы фермерских или крестьянских хозяйств.

Стоит отметить, что подобное подтверждение стажа государственными инстанциями не распространяется на индивидуальных предпринимателей, применявших специальные налоговые режимы (УСНО, ЕНВД).

Таким страхователям, перечислявшим в бюджет единый налог на вмененный доход и налог в связи с применением упрощенной схемы налогообложения, налоговые органы выдают свидетельство о подтверждении расчетов с бюджетом. Данный документ и является основанием для включения деятельности в качестве ИП в общий трудовой стаж.

Длительность творческой активности гражданина, который не был включен в штат организации, подтверждается справкой того предприятия, которое выплатило ему гонорар. В справке должна фигурировать сумма перечисленных в бюджет обязательных взносов с вознаграждения.

Деятельность в качестве частного практикующего нотариуса, детектива или адвоката подтверждается справками налогового органа или отдела ПФ РФ о сумме произведенных страховых отчислений.

Лица, которые служили в органах ВД, уголовно-исполнительного наказания, а также проходили военную службу в ВС РФ, подтверждают стаж следующими документами:

• Военный билет;
• Справка, выданная военным комиссариатом;
• Архивная выписка;
• Записи трудовой книжки;
• Иные документы о длительности службы.

Получение пособий социального страхования может быть подтверждено документами, выданными работодателями о длительности такой нетрудоспособности или справкой Фонда социального страхования России о периоде, когда гражданину производились данные выплаты.

В стаж трудовой деятельности включается 1,5-летний период ухода за ребенком, который подтверждается свидетельством о рождении малыша. Помимо этого документа, могут потребоваться следующие документы:

• Паспорт родителя;
• Свидетельство, констатирующее заключение брака;
• Свидетельство о смерти;
• Справка из жилищной инспекции о факте проживания родителя с ребенком до достижения им 1,5-летнего возраста ;
• Справка работодателя о предоставлении гражданину отпуска, в течение которого осуществлялся уход за ребенком до 1,5 лет;
• Иные сведения и документы, подтверждающие данный факт.

При обращении гражданина в ПФ с просьбой засчитать данный стаж в общую продолжительность необходимо предоставление документа, в котором содержатся сведения о втором из родителей. Это необходимо для исключения двойного включения 1,5-летнего отпуска в стаж трудовой деятельности.

Все периоды, когда безработный состоял на учете в службе занятости, принимал участие в общественных (оплачиваемых) работах, перемещался к месту будущего трудоустройства, подтверждаются справкой данной инстанции.

Одно из основных условий получения пенсии в РФ наличие трудового стажа:

Свидетельские показания как обоснование стажа

Подтверждать трудовой стаж свидетельскими показаниями можно лишь тот, когда гражданин еще не был зарегистрирован в единой информационной системе ПФ как застрахованное лицо. При этом играет роль причина не сохранности подтверждающей трудовую деятельность документации.

Если документы безвозвратно утрачены вследствие стихийного бедствия (пожара, землетрясения, наводнения и т.п.) и не подлежат восстановлению, стаж работы могут подтвердить показания 2 или более свидетелей, которые трудились с гражданином вместе.

Гражданин пишет заявление с просьбой засчитать ему в трудовой стаж периоды, подтверждаемые показаниями свидетелей. К этому заявлению необходимо приложить следующие документы:

1. Выписка из протокола муниципального образования, подтверждающая факт стихийного бедствия с указанием даты, места, времени и его характера;
2. Справка от работодателя или государственного органа об утрате документации и невозможности ее восстановить;
3. Справка из архивного учреждения об отсутствии на хранении документации по периоду работу гражданина у конкретного работодателя.

Стоит отметить, что длительность трудового стажа, принимаемого в зачет на основе свидетельских показаний, не может быть выше ? всего страхового стажа гражданина, требуемого для назначения пенсии.

Подсчет льготного стажа северян

Перечень гарантий и компенсаций работникам Крайнего Севера четко прописан в российском законодательстве. Эти категории граждан имеют право на досрочный выход на пенсию. В России трудовая пенсия назначается при достижении женщинами 55, а мужчинами 60-ти летнего возраста. Кроме этого требуется наличие минимального страхового стажа не менее 5-ти лет.

Льготный стаж северян относится к специальному стажу. Специальным стажем называют суммарную продолжительность определённых видов трудовой деятельности, являющихся основанием для досрочного выхода на льготные пенсии по выслуге лет или по старости.

Для работников, которые трудились в условиях вечной мерзлоты, этот возрастной ценз снижен на 5 лет. Соответственно, для женщин – 50 лет, для мужчин – 55. Но для этого требуется не менее 15-ти лет работы на Крайнем Севере или не менее 20-ти лет труда на приравненной к этому краю территории. Длительность страхового стажа для мужчин – 25, а для женщин – 20 лет. Если эти требования соблюдены, гражданин имеет право на досрочную пенсию.

Пенсионный возраст северян может быть дополнительно сокращен при наличии тяжелых условий труда при работе на Крайнем Севере. К такой работе относится, к примеру, отрасль добычи полезных ископаемых.

Стоит отметить, что работа с вредными условиями, может суммироваться и составлять льготный стаж для назначения досрочной пенсии. При этом суммированию подлежат следующие виды труда:

1. Работа под землей, в горячем цеху или при наличии иных вредных факторов;
2. Женский труд на должности машинистов, трактористов и в текстильной отрасли при наличии тяжелых условий деятельности;
3. Рабочие локомотивных подразделений метрополитена, железных дорог и технологического транспорта рудников, шахт;
4. Труд геолога или иного природного разведчика в составе специализированных бригад и отрядов;
5. Работа в отрасли заготовки леса, его сплава;
6. Труд в портах в составе бригад докеров-механизаторов;
7. Многие другие работы, оговоренные в российском законодательстве.

Ответы на основные вопросы об учете трудового стажа:

Понятие и значение страхового стажа

Стаж является юридическим фактом в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.

В законодательстве упоминаются следующие виды стажа:

• страховой стаж;
• общий трудовой стаж (ОТС);
• специальный страховой (профессиональный) стаж;
• выслуга лет.

Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т.е. от страхового стажа.

Определение страхового стажа содержится в нескольких федеральных законах. Так, в статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. А в статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указывается, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов.

Очевидно, что между этими формулировками существует принципиальная разница, которую студенты должны понимать. В первом случае уплата взносов никак не связана с трудовой деятельностью, что противоречит основополагающей идее социального страхования. Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15.12.2001 г. допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).

Страховой стаж имеет количественную и качественную характеристики. Продолжительность в годах отражает количественную сторону. Качественная сторона выражается в особенностях производственных условий (вредные, тяжелые и др.), климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность (районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним). С учетом указанных характеристик различается и специальный (профессиональный) страховой стаж.

Причем специальный (профессиональный) стаж является частью общего страхового стажа.

Общий страховой стаж – это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию, а с 01.01.2007 г. после отмены непрерывного трудового стажа – при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей и др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.

Студенты должны хорошо понимать значение стажа для социального обеспечения, уметь формулировать понятия разных видов стажа, знать, какие периоды включаются в разные виды стажа, т.к. от этого зависит правильное решение многих вопросов в области социального обеспечения.

Общий трудовой стаж

После пенсионной реформы 2001 г. роль общего трудового стажа в социальном обеспечении существенно изменилась. Сегодня ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002г., т.е. до введения в действие ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.

Периоды, включаемые в ОТС, перечислены в пункте 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Прежде всего, в ОТС входит любая работа по трудовому договору, работа в качестве члена колхоза или другого кооперативного предприятия; иная работа, на которой работник подлежал государственному пенсионному страхованию. Период творческой деятельности членов творческих союзов, а также литераторов и художников, не состоявших в таких союзах, приравнивается к указанной работе.

К иной общественно-полезной деятельности, засчитываемой в ОТС, относится служба в Вооруженных Силах РФ и иных воинских формированиях, в органах внутренних дел РФ, внешней разведки, федеральной службы безопасности и другая приравненная к военной служба. С 1993 г. военную службу в РФ проходят по призыву и по контракту.

В ОТС включаются периоды временной нетрудоспособности работающих лиц, инвалидности I и II группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Важно отметить, что в отличие от прежнего законодательства Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что продолжительность ОТС определяется только в календарном порядке.

Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.

Студенты должны запомнить, какие периоды подлежат учету при определении продолжительности ОТС. Необходимо разобраться в механизме оценки пенсионных прав и исчисления величины расчетного пенсионного капитала.

ОТС также принимается во внимание при определении права на пенсию по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, по Федеральному закону от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Право на пенсию по старости имеют граждане:

• ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС, по достижении возраста 50 лет (муж.) и 45 лет (жен.) при наличии ОТС не менее пяти лет;
• получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС или работами по ликвидации ее последствий, а также занятые на эксплуатации ЧАЭС и работах в зоне отчуждения.

Другим категориям граждан трудовая пенсия по старости назначается при наличии ОТС не менее пяти лет с уменьшением нормального пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Специальный (профессиональный) страховой стаж

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.

В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. В качестве примера можно привести Постановления Правительства РФ: «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в производствах и профессиях не менее 20 лет» от 01.03.1992 г. № 130; «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» от 24.04.1992 г. № 272 и др.

Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят, что значительно увеличивает финансовую нагрузку на бюджет ПФР, поскольку финансирование досрочных пенсий производится за счет части ЕСН, перечисляемой в ПФР.

Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которое действует и сегодня с внесенными в него изменениям. Что касается Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то он содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582. Границы радиоактивных зон и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет. Хотя период работы в указанных территориях не отнесен Федеральным законом от 01.04.1996 г. к профессиональному стажу, думается, что для этого есть все основания.

Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

Право на досрочную пенсию на равных основаниях с лицами, работавшими на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения. Досрочные пенсии назначаются гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории: зоны проживания с правом на отселения; зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также гражданам, работающим в зоне отселения, но не проживающим в этой зоне.

В целях социально оправданной дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) страховой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).

Выслуга лет

Особым видом профессионального стажа является выслуга лет. Она служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста либо по достижении установленного законом возраста.

Круг субъектов, имеющих право на пенсию за выслугу лет, довольно широк. В него входят:

• федеральные государственные служащие;
• военнослужащие по контракту;
• профессиональные спасатели;
• лица, работавшие с осужденными в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы;
• лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей;
• и другие.

Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим регламентированы ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Что касается пенсий за выслугу лет государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим, то условия их предоставления регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

Военнослужащим по контракту пенсии за выслугу лет назначаются в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». По этому закону в выслугу лет для приобретения права на пенсию, помимо службы на должностях рядового и начальствующего состава, засчитывается: время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, репрессированных и впоследствии реабилитированных; время учебы до определения на службу (но не более 5 лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Наиболее сложные вопросы при определении права на пенсию за выслугу лет связаны с исчислением выслуги лет. Помимо федеральных законов, они регламентируются многочисленными подзаконными актами, большинство из которых принято Правительством РФ.

Как правило, пенсия за выслугу лет назначается только после прекращения профессиональной деятельности, в связи с которой она назначена. Для некоторых категорий работников сделано исключение – им предоставлено право на получение пенсии за выслугу лет независимо от оставления данной работы. Это относится, в частности, к лицам, занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и некоторым другим.

Студентам следует понимать, как профессиональный стаж и выслуга лет влияют на условия пенсионного обеспечения.

Исчисление стажа

В результате пенсионной реформы 2001 г. кратное исчисление стажа в большинстве случаев отменено.

Периоды, включаемые в страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, подсчитываются по их фактической календарной продолжительности. Единственным исключением является работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которая засчитывается как полный календарный год. Перечень сезонных отраслей промышленности утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 г. № 381.

Время работы граждан, занятых на эксплуатации ЧАЭС и в зоне отчуждения включается в ОТС и в профессиональный стаж в полуторном размере.

Применяются особые правила для исчисления выслуги лет военнослужащих и приравненных к ним лиц. Так в выслугу лет на льготных условиях засчитывается:

1. один месяц службы за шесть месяцев – в постоянном составе штрафных частей действующей армии в период Великой Отечественной войны;
2. один месяц службы за три месяца:

• в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в советских партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий;
• в воинских частях, штабах и учреждениях, не входивших в состав действующей армии, и органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, находившихся в период Великой Отечественной войны в городах-героях: Одессе – с 10 августа по 16 октября 1941г., Ленинграде – с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944г., Севастополе – с 5 ноября 1941 г. по 4 июля 1942 г. и Сталинграде – с 12 июля по 19 ноября 1942 г.;
• время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и другие периоды.

Подтверждение стажа

Доказательствами страхового стажа признаются документы и свидетельские показания.

К документам приравниваются данные индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». Студентам необходимо знать процедуру открытия индивидуальных пенсионных счетов (ИЛС) в Пенсионном фонде РФ, правила их ведения, перечень сведений, хранящихся на них.

Работа за пределами РФ подтверждается документом территориального органа ПФР об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, если иное не предусмотрено законодательством или международным договором РФ. К уплате страховых взносов приравнивается уплата ЕСН и единого налога на вмененный доход.

Периоды работы до регистрации в ПФР в качестве застрахованного лица устанавливаются по документам о работе, службе, учебе и другой общественно-полезной деятельности. Документы должны быть оформлены надлежащим образом, иметь подписи руководителей, печати и пр.

Основным документом для подтверждения трудового стажа является трудовая книжка. При ее отсутствии или неточных записях для доказывания трудового стажа могут приниматься другие документы: письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выплату заработной платы.

Время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью на основании регистрационных удостоверений или патентов, устанавливается по справкам финансовых органов или архивных учреждений; а лиц, работавших на условиях индивидуальной или групповой аренды, – по справкам государственного фонда социального страхования. С 01.01.1991 г. время работы указанных лиц подтверждается по справкам об уплате страховых взносов в ПФР.

Время ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, определяется на основании: заявления, паспорта лица, осуществляющего уход, документов, удостоверяющих продолжительность нахождения на инвалидности и возраст и др. Время ухода за ребенком до трех лет устанавливается по свидетельству о рождении, выписке из паспорта, свидетельству о браке и другим документам.

Содержание под стражей, пребывание в местах заключения, ссылке (спецпоселении) реабилитированных граждан подтверждается справками управлений внутренних дел.

Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, подтверждаются справкой организации-заказчика произведения об уплате с суммы гонорара обязательных платежей в ПФР.

Периоды деятельности частных детективов, нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, устанавливаются по документам ПФР или налогового органа об уплате ЕСН и взносов в ПФР.

При отсутствии документов страховой стаж может определяться на основании показаний двух или более свидетелей, работавших с заявителем у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.) и восстановить их невозможно. Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций утвержден постановлением Минтруда РФ от 24.06.1994 г. № 50.

К заявлению об установлении страхового стажа по свидетельским показаниям должны быть приложены:

• документ государственного (муниципального) органа, подтверждающий дату, место и характер стихийного бедствия;
• документ работодателя или государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
• справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Если причиной утраты документов о работе является их небрежное хранение, умышленное уничтожение или другие подобные причины, то страховой стаж устанавливается по показаниям двух или более свидетелей, работавших с заявителем у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за указанный период. Продолжительность страхового стажа в данном случае не может превышать половины стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии.

3. Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, если общая сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение данного календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее календарного месяца (30 дней).