Жилищный план
Компания «ИНВАТУРСЕРВИС-КРЫМ» предлагает новые подходы к организации жизненного пространства
Понятие социального предпринимательства пока не особенно привычно для нашей страны. Однако организации, развивающие социальный бизнес, уже несколько лет успешно существуют на рынке. Яркий пример — калининградская компания «Observer», которая производит и ремонтирует реабилитационную технику для инвалидов. Несколько лет назад один из сотрудников этой компании, Юрий Владимирович Захаров, переехал в Симферополь и основал на полуострове Крым собственный бизнес с социальной направленностью. Компания «ИНВАТУРСЕРВИС-КРЫМ» занимается внедрением принципов универсального дизайна в повседневную городскую жизнь.
— Главная идея нашей работы состоит в формировании пространства, удобного для любой категории населения, — говорит Юрий Владимирович. — Универсальный дизайн — это глобальная вещь, рассчитанная как на «обычных» людей, так и на инвалидов-колясочников, не спеша передвигающихся пенсионеров, мамочек с детскими колясками, велосипедистов и всех остальных. Каждый из них вообще не должен замечать, как все устроено и оборудовано. Просто пребывание на данной территории должно быть для него комфортным. В нужном месте установлен бордюр, там, где надо, организованы пешеходный переход и парковка для любого вида транспорта, все двери удобно открываются и т. д. Это касается и города в целом, и отдельных объектов, из которых он состоит.
— Но существуют же специальные зоны для людей с ограниченными возможностями здоровья. Во многих зданиях сейчас есть пандусы, лифты для инвалидов, другие спецприспособления.
— Речь как раз не об особых зонах, а о том, что любая территория должна быть комфортной для каждого человека, каким бы он ни был. Статистика во всем мире одинакова: десять процентов населения — это люди, которым необходима доступная среда. Они наравне с другими хотят летать на самолетах, жить в гостиницах, посещать кафе, рестораны, кинотеатры, пляжи. Поэтому создание доступной инфраструктуры — это очень важный социальный аспект. Не разграничивать зоны для здоровых людей и маломобильных групп населения, а создавать общее пространство, удобное для всех без исключения, — вот что необходимо делать. И мы этим занимаемся.
Идеальный в этом смысле город — Барселона в Испании. Там все организовано настолько грамотно, что не замечаешь ни бордюров, ни каких-то препятствий — их просто нет. По примеру этого города создавалась доступная среда в Сочи перед Олимпиадой 2014 года. Причем в Барселоне эта работа заняла 15 лет, а в Сочи удалось добиться значительных успехов всего за два года. Наша компания тщательно изучила опыт Барселоны, Сочи, Москвы, Екатеринбурга и многих других городов. К настоящему моменту мы сами являемся экспертами в вопросах универсального дизайна и консультируем всех, кто к нам обращается.
— Кто работает в Вашей компании?
— Все члены нашей команды — жители Крыма. Многие, как и я, приехали сюда из других городов, когда Крым вернулся в состав Российской Федерации. Я прилетел из Калининграда в 2015 году и сразу понял, что хочу здесь жить. Тем более что поле для деятельности, для развития нашего социального бизнеса, оказалось практически неограниченным. Раньше здесь никто комплексно не занимался универсальным дизайном. А вот социальные общественные организации были развиты очень хорошо. И у них, и у Министерства социальной политики Республики Крым существовало много хороших идей по поводу формирования доступной среды. И мы совместно принялись за их реализацию.
Надо сказать, Крым недоверчиво относится к чужакам. Потому что встречаются недобросовестные иногородние компании, которые приходят на два-три месяца или на полгода под какой-то определенный тендер. Выиграют и поставят, например, некачественные инвалидные коляски. Они не чувствуют ответственности. Мы же за три года работы сумели себя зарекомендовать, показать, что мы не пришлые люди и не гонимся за сиюминутной прибылью, а намерены здесь постоянно жить и работать. Сейчас уже уверенно выходим на тендеры, нас знают. 
Нашему коллективу важно не только заработать деньги. Главное — понимать, что приносишь людям пользу своей деятельностью. Нашими усилиями окружающее пространство становится более благоустроенным и красивым. Поэтому все мы трудимся с удовольствием. Нам интересно. Мы видим результаты собственного труда.
— Расскажите, пожалуйста, об этих результатах. Что уже можно увидеть?
— Совместно с администрацией города Саки мы реализовали проект городского пляжа, доступного для всех категорий населения. Казалось бы, обычная муниципальная пляжная территория. Но это как раз тот образец, о котором я говорил. Нет никаких отдельных зон для обычных граждан и маломобильных групп населения. Яркое, нарядное пространство, где звучит музыка и где приятно находиться абсолютно всем. Помощь здесь заметят только те, кому она нужна. Волонтеры помогут присесть, дежурные по пляжу — искупаться на специальных инвалидных колясках.
В прошлом и позапрошлом годах этот бесплатный пляж в сезон ежедневно посещали по 300–350 человек. Интересно отслеживать в соцсетях, с какими комментариями он фигурирует на фотографиях пользователей. Люди выставляют снимки с надписями: «Как здорово, я как будто в Испании». Потому что это действительно европейский подход — объединение независимо от уровня мобильности. В перспективе такие пляжи появятся и в других городах Республики Крым.
— Чем компания занимается в настоящее время?
— В Симферополе мы реализуем два крупных проекта, связанных с формированием доступной среды. Один из них — в Крымском федеральном университете имени В. И. Вернадского. Это крупнейшее высшее учебное заведение Республики Крым, созданное в 2014 году. В него входит восемь академий и институтов, пять колледжей и центров, 11 филиалов по всему Крыму и семь научных организаций. Желающих учиться здесь очень много, в том числе это люди с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды-колясочники. Наша задача — сделать каждый объект вуза максимально доступным для всех. Работа колоссальная, рассчитанная минимум на пять лет, и ведется поэтапно. Существует план первоочередных действий, некоторые работы отложены на более отдаленную перспективу. В нашей компании целый отдел работает исключительно на университет.
Второй проект — строительство нового терминала в аэропорту Симферополя. Он изначально возводится с соблюдением всех необходимых для обеспечения доступной среды требований — тактильная плитка, тактильные индикаторы и многое другое — и будет удобен для любого человека без исключения. Кстати, при таком подходе затраты на формирование комфортной среды минимальны. А вот если она не предусмотрена сразу и мысль приспособить здание для лиц с ограниченными физическими возможностями приходит позже, средств потребуется в разы больше.
Именно поэтому мы на всех общественных советах, в работе которых активно участвуем, объясняем: лучше заранее пригласить специалиста, посоветоваться, сделать паспорт доступности объекта и только после этого начинать строительство. Ведь даже для того, чтобы на один сантиметр опустить неправильно положенный на дороге бордюрный камень, надо затратить колоссальные деньги — разобрать асфальт, поднять камень, опустить его и заново залить асфальтом. Что уж говорить про целые здания.
— Какие у Вашей компании планы на перспективу?
— Параллельно с тем, чем мы занимаемся сейчас и будем заниматься дальше в плане формирования доступной среды, разрабатываем планы совместно с некоммерческой общественной организацией создать в Республике Крым самостоятельное производство по бесплатному ремонту инвалидных колясок.
Часто коляски, которые люди получают от государства, по разным причинам приходят в негодность, и возникают проблемы с ремонтом. В лучшем случае поставщик, находящийся на материке, их забирает, увозит и возвращает — минимум через месяц. В худшем — коляску списывают, и государство выделяет новую, неся существенные расходы. Мы хотим изменить эту ситуацию и сэкономить средства бюджета. А пока проводим ремонт, будем выдавать человеку в бесплатное пользование коляску, аналогичную той, к которой он привык. Первая такая мастерская появится в городе Саки, впоследствии этот опыт будем распространять на другие города.
Попутно отмечу, что администрация города Саки очень грамотно подходит к организации пространства, преобразуя его в соответствии со статусом курортного города. Реконструируются улицы, набережная, тротуары проектируются с учетом того, что по ним будут передвигаться люди на колясках. Так должно быть везде.
Хорошо, что в рамках федеральной программы «Доступная среда», рассчитанной до 2020 года, сейчас ведется большая работа по формированию доступной среды на деле, а не на словах. Это говорит о развитии нашего государства. Когда страна заботится о социально незащищенных категориях населения — это показатель ее роста.
Светлана КИРСАНОВА
Информация о внесении изменений в жилищный план на 2020 год, утвержденный распоряжением Жилищного комитета от 17.01.2020 № 22-р (с изменениями от 18.03.2020 № 195-р, от 16.06.2020 № 557-р)
Распоряжением Жилищного комитета от 04.08.2020 № 727-р внесены изменения в жилищный план на 2020 год, утвержденный распоряжением Жилищного комитета от 17.01.2020 № 22-р (с изменениями от 18.03.2020 № 195-р, от 16.06.2020 № 557-р), в части мероприятий по предоставлению гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда.
В соответствии с принятием Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» от 10.06.2020 № 295-64, утверждением постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2020 № 411 «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений семьям, имеющим детей-инвалидов, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» планируется оказать содействие 61 семье, имеющей детей-инвалидов.
Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга, по итогам проведенных аукционов, заключены государственные контракты на приобретение 21 квартиры в государственную собственность Санкт-Петербурга по договору купли-продажи, кроме того, в 2020 году в собственность Санкт-Петербурга передано 13 квартир во исполнение условий договоров аренды земельных участков на инвестиционных условиях.
С учетом проведенной закупки 21 квартиры и передачей 13 квартир инвесторами увеличено количество жилых помещений для предоставления:
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
гражданам – участникам целевой программы Санкт-Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы».
Жилищный план на 2020 год (далее – План) утвержден распоряжением Жилищного комитета от 17.01.2020 № 22-р.
1. Планом предусмотрено оказание содействия Санкт-Петербурга в 2020 году в улучшении жилищных условий 7 804 семьям путем участия в действующих целевых программах Санкт-Петербурга на общую сумму 10 439,6 млн руб.
2. Планом предусмотрено распределение по целевому назначению 4935 жилых помещений, планируемых к поступлению в государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга в 2020 и 2021 годах, приобретенных на основании государственных контрактов, заключенных Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в 2016-2019 годах, а также расположенных в домах, планируемых к вводу в эксплуатацию Комитетом по строительству в 2020 году, и передаваемых застройщиками во исполнение инвестиционных условий.
В Плане учтено распределение квартир, планируемых к поступлению в собственность Санкт-Петербурга, по целевому назначению в соответствии с жилищным планом на 2019 год, утвержденным распоряжением Жилищного комитета от 21.01.2019 № 43-р.
Согласно Плану предусмотрено распределение жилых помещений гражданам следующих льготных категорий:
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;
гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат или расположены в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания инвалидов и членов их семей и других маломобильных групп населения;
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний;
гражданам – участникам целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»;
гражданам, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, принятым на жилищный учет до 01.01.2020;
гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в числе которых ребенок-инвалид (дети-инвалиды), принятым на жилищный учет до 01.01.2020;
гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, которые рождены одновременно, принятым на жилищный учет до 01.01.2020;
гражданам, имеющим трех или четырех несовершеннолетних детей, принятым на жилищный учет до 01.01.2014;
ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов с датой принятия на жилищный учет до 31.12.2020;
несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, принятым на жилищный учет до 01.01.2020;
семьям, имеющим детей-инвалидов, принятым на жилищный учет до 01.07.2013;
инвалидам, принятым на жилищный учет до 01.01.1982;
гражданам, не имеющим жилищных льгот (очередникам общей очереди), принятым на жилищный учет до 01.05.1980;
гражданам – участникам целевой программы Санкт-Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы»;
гражданам, имеющим официально признанные заслуги перед Российской Федерацией и Санкт-Петербургом в развитии экономики, науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения, спорта, законодательства и просвещения;
гражданам, состоящим на учете граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (в наемных домах).
Формирование списков граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Планом, отнесено к полномочиям администраций районов Санкт-Петербурга. Информацию о включении в указанные списки можно получить в жилищном отделе администрации района Санкт-Петербурга по месту принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Распоряжение Жилищного комитета от 17.01.2020 № 22-р «О жилищном плане на 2020 год».