Земельное дело

Как напомнили в Федеральной кадастровой палате, кадастровое дело — это совокупность документов, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) вносятся сведения об объекте недвижимости. Например, при покупке или продаже жилья или земли. В кадастровом деле отражаются все изменения собственников и статуса. В архиве Кадастровой палаты хранятся как бумажные, так и электронные дела.

В каких жизненных ситуациях могут понадобиться архивные документы? «Как правило, россияне и различные компании запрашивают копии документов из архива Кадастровой палаты при проведении различных сделок с недвижимостью, а также для урегулирования земельных споров. К примеру, может потребоваться копия межевого или технического плана, копия документа, подтверждающего принадлежность земельного участка к определенной категории земель, установленное разрешенное использование участка и изменение назначения здания или помещения», — уточняют в ведомстве.

Оригинал кадастрового дела получить нельзя, только копию. Предоставляются они правообладателям недвижимости или их законным представителям либо физическим и юридическим лицам с доверенностью от правообладателя или его законного представителя. Оригиналы документов хранятся бессрочно. Их не уничтожают даже после того, как прекращает существование сам объект недвижимости.

Запросить копию кадастрового дела можно через МФЦ. Также есть возможность направить запрос в адрес Кадастровой палаты почтой или воспользоваться электронными сервисами Росреестра. По одному запросу выдается только один документ. Копию документов можно получить и в бумажном, и в электронном виде. Электронная копия юридически равнозначна бумажной и обходится дешевле.

Запрос на выдачу архивных документов рассматривается за три рабочих дня. На их предоставление отводится 30 дней со дня регистрации запроса. Собственник может запросить документы из архива не только по месту проживания, но и из другого региона: например, житель Петербурга, унаследовавший дом в Ростовской области, может оформить его, не выезжая за пределы своего региона.

Для осуществления государственного учёта земли, необходимо собрать ряд обязательных документов, определённых законодательством о кадастровой деятельности, представить их в орган, реализующий включение недвижимости в кадастр – Росреестр. Что такое кадастровое дело и какие документы в него включаются рассмотрим ниже.

Подготовленные заявителем технические и правоустанавливающие документы систематизируются государственным служащим, который формирует их в единый комплект по конкретному объекту недвижимости.Для облегчения понимания, что такое кадастровое дело земельного участка, рассмотрим его состав:

• Заявление по установленной форме.
• Полный комплект правоустанавливающих и правоподтверждающих документов (договоры, свидетельства и т. д.).
• Кадастровый план участка. Его формируют аттестованные специалисты кадастровой организации, после проведения землеустроительных работ с участком.
• Другие документы, оценку необходимости которых даёт служащий органа.

Номером дела является кадастровый номер участка. При прекращении участка, например, если он объединён с другим, кадастровое дело, должно быть закрыто. Результатом сформированного дела является возможность предоставлять документы на недвижимость установленной формы: паспорт, выписку, справку и т. д. Обращаем внимание заинтересованных лиц, что начиная с января 2017 года, произошли изменения в законе о кадастре, и данные кадастрового паспорта на объект имущественного права представлен в новом формате выписки ЕГРН, в соответствии с законом РФ ФЗ-218.

Определение границ земельных участков

Одними из наиболее распространенных земельных споров являются споры о границах земельных участков (освобождение самовольно занятого земельного участка, восстановление границ участка, оспаривание результатов межевания, исправление кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, установление границ участка и др.). Собственники земельных участков нередко заблуждаются по поводу своих владений, а точнее обманываются в своих представлениях о месте прохождения границ их земельных участков.

До определенного момента времени такое положение может устраивать всех, в том числе и соседей, пока кто-нибудь из них не станет считать, что другой сосед захватил часть его территории. в этом случае ни один из соседей не сможет доказать свою правоту, поскольку граница между участками четко не установлена. Во многом избежать подобных споров можно с помощью установления точных границ в процессе межевания.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (пп. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 221-ФЗ). Согласно пп. 7, 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа — из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).

При отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.

Далее хотелось бы рассмотреть ситуации, при которых чаще всего возникает конфликт по границам земельных участков.

Границы земельного участка установлены в процессе межевания, но какая-либо из сторон считает, что по факту сосед захватил часть его территории.

Поскольку в кадастровом паспорте указано, что границы соответствуют результатам межевания, спор между соседями о границах связан с противоречием между документами на земельный участок (кадастровый паспорт, материалы межевания) и представлениями соседей о фактическом прохождении границы.

Для разрешения конфликта необходимо осуществить ряд действий.

Произвести «вынос точек на местности». Данная работа может быть выполнена только лицензированной землеустроительной компанией. Суть заключается в установлении на местности специалистами, осуществляющими геодезическую съемку, поворотных точек, которые зафиксированы в едином государственной реестре и официально являются границами земельного участка. Данные поворотные точки рекомендуется закрепить установлением специальных межевых знаков. Это позволит наглядно показать, как проходит граница земельных участков.

После получения фактических данных — закрепления границ на местности — наступает стадия переговоров с соседом. На этой стадии уже визуально определяется, где проходит граница, было ли ее нарушение и с чьей стороны, и возможно разрешить спор путем устного соглашения об устранении нарушений границ.

В случае если все же конфликт не исчерпан, спор необходимо решать в судебном порядке.

Точные границы земельного участка не установлены, межевание земельного участка не проводилось, собственники соседних земельных участков имеют разное представление о месте прохождения границ.

В случае если соседние земельные участки стоят на кадастровом учете условно и их границы определены декларативно или не стоят на кадастровом учете вовсе, спор между соседями связан с фактическим отсутствием установленных границ. Для разрешения конфликта необходимо осуществить ряд действий.

Начать процесс межевания земельного участка. При этом в процессе межевания следует осуществить измерение площади земельных участков не только вашего земельного участка, но и всех земельных участков, окружающих спорные. Это даст возможность сравнить фактические площади земельных участков и площади, указанные в документах на землю. При сопоставлении полученных данных можно будет установить излишки фактически используемых участков и недостающие площади. Более того, путем сопоставления данных измерений площади окружающих земельных участков может быть выявлено, что захват территории произошел совершенно в другом месте. Границы земельного участка устанавливаются на основе геодезической съемки земельного участка и существующих документов на землю.

При геодезической съемке важным аспектом является также определение местоположения зданий и их расположение относительно границ земельного участка. Эти данные могут быть использованы при защите своих интересов, если сосед построил здание на границе земельных участков в нарушение существующих строительных норм.

На основании полученных объективных данных необходимо провести переговоры с соседями по установлению и согласованию границ земельного участка. Важным документом межевого дела является акт согласования границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков, который подтверждает согласие соседей с установлением именно таких границ.

В случае недостижения соглашения по данному вопросу спор о границах земельного участка передается в судебные органы. В этом случае судом будет рассматриваться комплекс факторов, в том числе фактическое землепользование, результаты геодезической съемки, существующие документы на землю, сопоставление площадей земельных участков, экспертные заключения.

Ждем Вашего звонка и заранее благодарим за оказанное доверие.

г. Минусинск, ул. Ленина, 71, тел. факс. 8(39132) 2-54-62, тел. 8-902-468-41-21

Заключение независимой экспертной организации имеет статус официального документа доказательного значения и может быть использовано в суде.

Многие вологжане сталкиваются с вопросами: куда обратиться за получением копии документа, подтверждающего право на земельный участок, если земельный участок был предоставлен в девяностых годах?
Где найти землеустроительное (межевое) дело по установлению границ своего земельного участка, если межевание производилось по заявке предыдущего владельца земельного участка, а документы в настоящее время утрачены?
Какой документ предъявить соседу в качестве доказательства того, что граница между двумя участками никогда не менялась?
Эти же вопросы довольно часто интересуют кадастровых инженеров, судебные органы при рассмотрении земельных споров, органы власти и местного самоуправления.
На указанные вопросы ответит начальник отдела землеустройства, мониторинга земель, геодезии и картографии Управления Росреестра по Вологодской области Наталья Анатольевна Богомолова.
— Какие же документы хранятся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства (ГФДЗ)?
В фонде данных хранится землеустроительная документация, созданная на территории Вологодской области в годы проведения земельной реформы (c 1991- 2001годы). К такой документации относятся:
– вторые экземпляры свидетельств о правах на земельные участки, выданные комитетами по земельным ресурсам и землеустройству до 1998 года (востребованы гражданами по какой-либо причине утративших свой экземпляр, или оформляющими наследство);
– инвентаризации земель населенных пунктов (позволяют гражданам в настоящее время оформить права на используемые ими земельные участки);
– проекты формирования и перераспределения земель при реорганизации сельскохозяйственных предприятий Вологодской области так сказать бывшие колхозы совхозы;
–землеустроительные дела по межеванию земельных участков, проведенного до 1 марта 2008 года.
Также в Управления имеется планово-картографический материал, необходимый кадастровым инженерам и юридическим лицам при проведении землеустроительных работ по описанию границ населенных пунктов и муниципальных образований, а также органам местного самоуправления при проведении работ по разработке градостроительной документации.
— Как формируется такой фонд?
Лица, осуществляющие проведение землеустройства, бесплатно передают один экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации. Данный порядок установлен Закон о землеустройстве.
— В какой срок предоставляются материалы из фонда данных, и взимается ли плата?
Сроки предоставления материалов в пользование заинтересованным лицам (при личном обращении), или мотивированный отказ в их предоставлении, также уведомление об отсутствии документов в фонде данных подготавливаются в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня поступления заявления.
— Какие могут быть основания для отказа в приеме заявления о предоставлении документов государственного фонда данных?
— наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
— отсутствие документа, удостоверяющего личность заинтересованного лица;
— отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя заинтересованного лица.
— Принимаете ли вы заявления о предоставлении в пользование документов государственного фонда данных по почте?
Да, заинтересованные лица могут обратиться в фонд данных как лично, так и по почте.
В случае обращения за документами по почте предоставление копий документов в фонд или мотивированный отказ в их предоставлении производится в течение 15 дней со дня получения заявления.
По почте копии документов заинтересованному лицу направляются наложенным платежом.
— Можно самостоятельно ознакомиться с оригиналом документа ГФДЗ?
С оригиналами документов фонда данных можно ознакомиться в помещении фонда в назначенный день специалистом принявшим заявление. При этом выписки или выкопировки из документов заявитель производит самостоятельно, при необходимости ему будет обеспечен доступ к копировальной технике.
— Могу ли я получить копию утерянного землеустроительного дела на мой земельный участок?
Да, можно, в данном случае необходимо обратиться в Управление или его территориальный отдел с заявлением установленного образца и паспортом.
Если вы собственник участка, то мы выдаем дело полностью, если нет то за исключением персональных данных — например, таких как адрес.

Пресс-служба Управления Росреестра по Вологодской области

< Предыдущая

Сноска. Утратил силу приказом Министра национальной экономики РК от 05.11.2014 № 68 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).

Примечание РЦПИ!
Порядок введения в действие приказа см. п. 4

В соответствии с подпунктом 8) пункта 1 статьи 14 и статьей 156 Земельного кодекса Республики Казахстан и постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 сентября 2003 года № 958 «Об утверждении Правил ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ :
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по структуре, составу и содержанию земельно-кадастрового дела.
2. Управлению государственного земельного кадастра и мониторинга земель Департамента государственного контроля за использованием и охраной земель и государственного земельного кадастра Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами обеспечить направление настоящего Приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан, в установленном законодательством порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами Раймбекова К.У.
4. Настоящий Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель У. Узбеков

Утверждена приказом Председателя
Агентства Республики Казахстан
по управлению земельными ресурсами
от 19 июня 2009 года № 103-П

Инструкция по структуре, составу и содержанию земельно-кадастрового дела

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с подпунктом 8) пункта 1 статьи 14 и статьей 156 Земельного кодекса Республики Казахстан и постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 сентября 2003 года № 958 «Об утверждении Правил ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан».
2. Настоящая Инструкция определяет структуру, состав и содержание земельно-кадастрового дела, формируемого специализированным государственным предприятием, ведущим Государственный земельный кадастр (далее — предприятие).
3. Специалист предприятия, принимающий документы для включения в земельно-кадастровое дело, проверяет документы на соответствие их оригиналам.

Глава 2. Структура земельно-кадастрового дела

4. Земельно-кадастровое дело имеет следующую структуру:
1) титульный лист на земельно-кадастровое дело;
2) опись документов, помещенных в земельно-кадастровом деле;
3) пояснительная записка к земельно-кадастровому делу по форме согласно приложению к настоящей Инструкции;
4) документы, помещаемые в земельно-кадастровое дело о земельном участке, указанные в главе 3 настоящей Инструкции.

Параграф 1. При предоставлении земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности

5. В состав земельно-кадастрового дела земельного участка включаются следующие документы:
1) заявление собственника земельного участка или землепользователя в произвольной форме на оформление идентификационного документа на земельный участок, предоставленное в предприятие;
2) сведения о собственнике земельного участка или землепользователе:
для физических лиц — копии удостоверения личности (паспорта), свидетельства налогоплательщика;
для юридических лиц — копии свидетельства о государственной регистрации, статистической карточки, свидетельства налогоплательщика;
3) копия правоустанавливающего документа на земельный участок (правового акта государственного исполнительного органа);
4) акт выбора земельного участка;
5) заключение комиссии, создаваемой в соответствии с пунктом 2 статьи 43 Земельного кодекса Республики Казахстан;
6) землеустроительный проект о предоставлении права на земельный участок, уточняющий площадь предоставленного земельного участка, его границы и местоположение, смежных собственников земельных участков и землепользователей, а также обременения и сервитуты предоставляемого земельного участка.
При наличии землеустроительного проекта размещения земельных участков на площадку для отвода под жилищное, дачное строительство и садоводство в земельно-кадастровое дело включается выкопировка из вышеуказанного землеустроительного проекта на оформляемый земельный участок. Составление землеустроительного проекта на каждый отдельный участок не требуется;
7) материалы установления границ земельного участка на местности:
заявление собственника земельного участка или землепользователя в произвольной форме на проведение работ;
рабочий чертеж установления (восстановления) границ земельного участка на местности;
журнал полевых измерений;
ведомость координат и вычисления площади земельного участка;
акт и чертеж установления (восстановления) границ земельного участка на местности;
акт сдачи на хранение межевых знаков;
8) бланк-заказ на изготовление идентификационного документа на земельный участок;
9) копия идентификационного документа на земельный участок;
10) нулевой раздел земельно-кадастровой книги на земельный участок.
6. При предоставлении сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, в состав земельно-кадастрового дела, состоящего из документов, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции, также включается копия акта определения потерь сельскохозяйственного производства.
7. При предоставлении лесных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, в состав земельно-кадастрового дела, состоящего из документов, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции, также включается копия акта определения потерь лесохозяйственного производства.
8. При предоставлении земельного участка в частную собственность на платной основе в состав земельно-кадастрового дела, состоящего из документов, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции, также включаются следующие документы:
копия акта определения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка;
копия договора купли-продажи земельного участка;
копия квитанции об оплате в бюджет выкупной цены земельного участка.
9. При продаже права временного возмездного землепользования (аренды) на земельный участок в состав земельно-кадастрового дела, состоящего из документов, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции, также включаются следующие документы:
копия акта определения стоимости выкупа права аренды на земельный участок;
копия договора купли-продажи права аренды;
копия квитанции об оплате в бюджет выкупной цены права аренды.
10. При приобретении земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) в состав земельно-кадастрового дела, состоящего из документов, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции, также включается копия протокола о результате торгов (конкурса, аукциона).
11. При выкупе земельного участка в частную собственность, ранее предоставленного на праве землепользования в состав земельно-кадастрового дела, состоящего из документов, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции, также включаются следующие документы:
справка налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетом (земельный налог) и/или оплаты за пользование земельным участком;
справка органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений на земельный участок, препятствующих заключению сделок.
12. При выкупе в частную собственность земельного участка, сформированного за счет передачи земельных участков, земельных долей в уставные капиталы хозяйственных товариществ или в качестве взноса в производственные кооперативы, а также земельных участков, находящихся в общем землепользовании, земельно-кадастровое дело, состоящее из документов, указанных в пунктах 5, 8 и 11 настоящей Инструкции, дополняется копией протокола общего собрания участников о выкупе земельного участка.
13. При предоставлении земельного участка для ведения крестьянского или фермерского хозяйства в состав земельно-кадастрового дела, состоящего из документов, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции, также включаются следующие документы:
справка о составе членов крестьянского или фермерского хозяйства с указанием размеров их земельных долей;
при выделении земельного участка крестьянского или фермерского хозяйства из состава сельскохозяйственной организации:
копия протокола общего собрания участников сельскохозяйственной организации о размере и местоположении выделяемого земельного участка;
схема местоположения выделяемого земельного участка.
14. При предоставлении земельного участка для целей недропользования земельно-кадастровое дело, состоящее из документов, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции, дополняется копией контракта на недропользование.

Параграф 2. При совершении сделок с земельными участками

15. При изменении идентификационных характеристик земельного участка в ранее сформированное земельно-кадастровое дело, состоящее из документов, указанных в параграфе 1 главы 3 настоящей Инструкции, также включаются:
1) документы, подтверждающие переход права на земельный участок — копии правоустанавливающих документов (договоров, решений судов, свидетельств о праве на наследство, передаточных актов или разделительных балансов при реорганизации негосударственных юридических лиц);
2) сведения о новом правообладателе (для физических лиц — копии удостоверения личности (паспорта), свидетельства налогоплательщика; для юридических лиц — копии свидетельства о государственной регистрации, статистической карточки, свидетельства налогоплательщика);
3) землеустроительный проект о формировании новых земельных участков, связанный с разделом (сегментацией) ранее предоставленного земельного участка;
4) копия идентификационного документа на образованный земельный участок.
16. При отсутствии изменении идентификационных характеристик земельного участка, в ранее сформированное земельно-кадастровое дело также включаются сведения об изменении правообладателя на земельный участок, предоставленные органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приложение к Инструкции
по структуре, составу и содержанию
земельно-кадастрового дела

Форма

№ п/п	Перечень сведений, которые должны быть отражены в земельно-кадастровом деле	Сведения
	Сведения о земельном участке:
1)	местоположение земельного участка
2)	целевое назначение земельного участка
3)	площадь земельного участка (гектар, квадратный метр)
4)	собственник (землепользователь) земельного участка
5)	основание предоставления земельного участка (номер и дата выдачи правоустанавливающего документа)
	Сведения о посторонних собственниках (землепользователях) в границах земельного участка:
1)	кадастровые номера земельных участков или при их отсутствии фамилия, имя, отчество физического лица или полное наименование юридического лица
2)	целевое назначение земельного участка
3)	площадь земельного участка (гектар, квадратный метр)
	Сведения об утверждении землеустроительной документации (землеустроительный проект и акт установления (восстановления) границ земельного участка на местности):
1)	наименование органа, утвердившего землеустроительную документацию (дата и номер)
	Сведения об исполнителе землеустроительных работ:
1)	наименование юридического лица или инициалы физического лица
2)	номер и дата получения лицензии

Дата формирования: