Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения

1. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

2. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Комментарий к Ст. 28 ЖК РФ

1. Постановление главы муниципального образования о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения является основанием для начала работ по переустройству и (или) перепланировке помещения.

Работы по переустройству или перепланировке жилых помещений в жилых домах должны выполняться в соответствии с согласованным проектом организацией, имеющей лицензию на осуществление такого вида работ. Контроль за осуществлением переустройства инженерного оборудования и перепланировки жилых помещений, а также за правильностью выполнения работ возлагается на орган местного самоуправления.

2. После проведения указанных работ приемочная комиссия принимает переустроенное и (или) перепланируемое помещение. Приемка выполненных работ по переустройству и перепланировке жилых помещений, расположенных в домах, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, должна осуществляться комиссией совместно с представителями органа, функцией которого являются государственный контроль за использованием и охрана зданий — памятников архитектуры, истории и культуры.

Акт приемочной комиссии направляется органом местного самоуправления в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Законом о кадастре недвижимости.

Если перепланировка жилого помещения не изменяет его (изменяется лишь конфигурация жилого помещения), то внесение изменений в Единый государственный реестр прав не является обязательным, поскольку помещение не изменяется и право собственности на него также не изменяется.

Порядок размещения наружной рекламы на фасаде дома

Согласно Закону «Об объединении совладельцев многоквартирного дома» № 2866-III от 29.11.2001 по ст. 16 объединения вправе в соответствии с законодательством и уставом объединения устанавливать сервитуты, сдавать в аренду вспомогательные помещения и другое общее имущество многоквартирного дома.

Также согласно Закону «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» № 417-VIII от 14.05.2015 по ст. 1 к общему имуществу многоквартирного дома относятся несущие, ограждающие и несущее-ограждающие конструкции здания, а также здания и сооружения, предназначенные для удовлетворения потребностей совладельцев многоквартирного дома и расположенные на придомовой территории, на которой расположены многоквартирный дом и относящиеся к нему здания и сооружения и его придомовая территория.

То есть, совладельцы имеют право сдавать в аренду фасад дома и получать за это немалые средства. Конечно, не для собственного пользования, а для снижения затрат на коммунальные платежи, ремонты дома, придомовой территории и другие общие блага дома, согласно с Налоговым кодексом Украины (пп. 133.4.2).

Для того, чтобы такая деятельность не выходила за рамки закона, следует ознакомиться с постановлением «Об утверждении Типовых правил размещения внешней рекламы». Мы вынесли важнейшие пункты этих правил, но рекомендуем ознакомиться с ними полностью.

Пункт 3. Наружная реклама размещается на основании разрешений и в порядке, установленном исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов. Взимание платы за выдачу указанных разрешений исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов запрещается. То есть, никто не имеет права требовать с вас деньги за то, что вам предоставят такое разрешение.

Пункт 4. На территориях, зданиях и сооружениях наружная реклама размещается с согласия их собственников или уполномоченных ими органов (лиц) с учетом архитектурных, функционально-планировочных, историко-культурных факторов, типологии элементов местной среды и с соблюдением правил благоустройства территорий населенных пунктов.

На размещение рекламы обязательно надо получить согласие совладельцев и собрать подписи на общем собрании.

Пункт 9. Для получения разрешения заявитель подает рабочему органу заявление по форме согласно приложению 1 (постановления «Об утверждении Типовых правил размещения внешней рекламы»), к которому прилагаются:

• фотография или компьютерный макет места (размером не менее 6 х 9 сантиметров), на котором планируется размещение рекламного средства;
• эскиз рекламного средства с конструктивным решением.

Рабочий орган в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет местоположение рекламного средства, указанное в заявлении, на предмет предоставления на заявленное место зарегистрированного в установленном порядке разрешения по форме согласно приложению 3. С момента подачи документов изменять любые параметры планируемой рекламы запрещается .

В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения рабочий орган направляет вам мотивированный ответ с указанием оснований, предусмотренных законом.

Срок выдачи разрешения или предоставления письменного уведомления об отказе в его выдаче составляет 10 рабочих дней.

Пункт 23. Разрешение предоставляется сроком на пять лет, если меньший срок не указан в заявлении.

Пункт 24. После размещения рекламного средства в пятидневный срок вы подаете рабочему органу фотографию места расположения рекламного средства (размером не менее 6 х 9 сантиметров).

Пункт 32, 33. Плата за временное пользование местом расположения рекламных средств, находящемся в государственной или частной собственности, устанавливается на договорных началах с его собственником или уполномоченным им органом. При этом размер платы не зависит от ее содержания. Цена может зависеть от размера рекламы, местоположения здания, направления фасада (на центральную улицу или прилегающую к ней) и т.д.

Пункт 34. Наружная реклама должна отвечать следующим требованиям:

• размещаться с соблюдением требований техники безопасности, указанных в пунктах 38-41;
• размещаться с обеспечением видимости дорожных знаков, светофоров, перекрестков, пешеходных переходов, остановок транспорта общего пользования и не воспроизводить изображения дорожных знаков;
• освещение внешней рекламы не должно ослеплять участников дорожного движения, а также не должно освещать квартиры жилых домов;
• в местах, где проезжая часть улицы граничит с цоколями зданий или ограждениями, наружная реклама может размещаться в одну с фасадами зданий или ограждениями линию.

Пункт 2 и 48. Также заметим, что есть отдельный вид объявлений – вывеска.

Вывеска или табличка – элемент на доме, здании или сооружении с информацией о зарегистрированном наименовании лица, знаки для товаров и услуг, относящихся такому лицу, виде его деятельности (если это не следует из зарегистрированного наименования лица), время работы, расположен на внешней поверхности дома, здания или сооружения не выше первого этажа или на этаже, где располагается собственное или предоставленное в пользование лицу помещение (кроме, случаев, когда субъекту хозяйствования принадлежит на праве собственности или пользования все здание или сооружение), у входа в такое помещение, который НЕ ЯВЛЯЕТСЯ РЕКЛАМОЙ.

Ее площадь не должен превышать 3 кв.м. иначе должна оформляться как рекламная конструкция. Для ее размещения не нужно получать разрешение.

Вывески:

• должны размещаться без вмешательства в несущие конструкции, легко демонтироваться, чтобы не создавать препятствий при выполнении работ, связанных с эксплуатацией и ремонтом зданий и сооружений, на которых они размещаются;
• не должны воспроизводить изображения дорожных знаков.

Совладельцам необходимо прописать решение в аренду фасада в протоколе общего собрания. В решении также должно быть указано куда пойдут полученные средства – на ремонт или погашения задолженностей. Тогда аренда считается частью управления затратами дома и по объединению не взимается налог (Налоговый кодекс Украины п. 133.4).

В действующее законодательство постоянно вносятся различные изменения, так или иначе затрагивающие процедуру проведения перепланировки, и в основном они относятся к самому главному – согласованию проведения ремонтных работ.

Многие люди сталкиваются с различными проблемами при согласовании ремонтных работ, в то время как некоторые и вовсе не знают или намеренно игнорируют такую необходимость, сталкиваясь в итоге с административными наказаниями.

Однако с недавнего времени были внесены новые изменения в законодательство, в связи с чем появились слухи, что начала действовать амнистия на перепланировку в 2020 году.

Приняли ли закон

В первую очередь, многие интересуются тем, приняла ли Госдума соответствующий закон, хотя на самом деле внесенные ей изменения действуют уже достаточно давно, и освобождают многих людей от необходимости оформления, хотя и не представляют собой полноценную амнистию.

Стоит отметить, что правительством Москвы от 1 декабря 2020 года было вынесено постановление №796-ПП, в соответствии с которым порядок переустройства или перепланировки квартир в многоэтажных домах перетерпел определенные изменения. В частности, была отменена так называемая «амнистия», которая обеспечивала узаконивание ранее выполненной перепланировки.

Помимо этого, закрылась лазейка и для тех собственников, которые начали злоупотреблять временным ослаблением законодательства, в связи с чем сначала выполняли работы по перепланировке, а уже потом обращались в жилищную инспекцию для того, чтобы оформить ее по закону.

Не стоит думать, что после отмены амнистии ужесточились требования к перепланировке, просто теперь любые такие работы нужно согласовывать еще до проведения ремонта

Что затрагивает амнистия на перепланировку

Сама по себе процедура амнистии включает в себя ряд упрощений, которые позволяют владельцам различных квартир и частных домов, в которых была проведена перепланировка без согласования, все-таки оформить внесенные изменения без какого-либо административного штрафа.

Одноквартирный дом

Недавно в Государственную думу внесли несколько законопроектов, которые должны объявить амнистию тем лицам, которые проводили перепланировку жилья без согласования. При этом сразу стоит отметить, что эти законопроекты относятся только к тем видам перепланировки, которые не представляют угрозы для конструкции всего здания.

Также освобождены от ответственности за проведение нелегальной перестройки будут только те лица, которые провели ремонтные работы до 01.03.2005, то есть пока не вступил в силу Жилищный кодекс.

Есть при этом мнение, что могут простить и тех, кто провел ремонт позже этой даты, но только один раз, потому что, по условиям данного законопроекта, административное нарушение, относящееся к самовольному переустройству или перепланировке жилых помещений, которое было совершено впервые, влечет за собой только предупреждение. Опять же, главным условием здесь является отсутствие угрозы жизни и здоровью окружающих людей вследствие проведенного ремонта.

Вопрос, сколько стоит узаконить перепланировку в квартире, лучше задавать перед началом работ, поскольку узаконить уже имеющиеся изменения может быть намного дороже.

Как правильно сделать перепланировку ванной комнаты и санузла, можно узнать из статьи по .

Нежилое помещение

Также был внесен еще один законопроект, предусматривающий поправки в Жилищный кодекс, который не вводит амнистию, но при этом значительно упрощает оформление перепланировки. Предусматривается, что в регионах будут приниматься типовые законопроекты, упрощающие получение визы у чиновников, а также постепенно будет утверждаться и расширяться перечень ремонтных работ, для которых согласование не требуется.

Именно под последнюю категорию чаще всего должны попадать владельцы различных коммерческих помещений, так как проведенный ими ремонт может просто попасть в список несогласуемых работ, и останется только доказать, что он никоим образом не вредит окружающим людям.

Амнистия по перепланировке представляет собой исключение определенного перечня ремонтных работ из списка тех, на которые нужно получать разрешение.

В частности, последние изменения затронули следующий перечень:

• Изменение дверных перегородок или их перемещение. Единственным условием является отсутствие увеличенной нагрузки на конструкции и обустройство нового проема в ненесущей стене.
• Остекление лоджий и балконов, а также изменение их материалов.
• Установка дополнительного оборудования, увеличивающего объем расходуемого света и воды, а также переустановка сантехники. Помимо этого, существенно упростили процедуру монтажа подобных приборов.
• Изменение материала напольного покрытия или внесение корректировок в его конструкцию. При этом стоит отметить, что по сегодняшний день действует запрет на обустройство теплого пола, подключенного к центральному отоплению.

Помимо всего прочего, отдельного внимания заслуживает переустройство по типовому проекту. Таким образом, в процессе перепланировки можно будет воспользоваться каким-нибудь типовым проектом, в основу которого заложен уже согласованный ранее вариант перепланировки, хранящийся в архиве Московского проектного института. Стоит отметить, что на данный момент в этой базе содержится 130 разных типовых проектов, поэтому всегда можно подобрать для себя оптимальный вариант.

После выбора проекта достаточно указать его номер и написать соответствующее заявление, вследствие чего собственнику через определенное время выдадут готовый проект, соответствующий его имуществу и подкрепленный техническим заключением, а также разрешение на проведение перепланировки.

Потом достаточно будет уведомить инспектора об итогах проведенного ремонта и вызвать его для утверждения всех работ для внесения соответствующих изменений в техническую документацию.

Дополнения и замечания

В первую очередь стоит отметить, что отсутствие согласования при обустройстве перегородок и проемов в стенах предусматривается далеко не для всех случаев. Данная норма распространяется только на ненесущие стены, а если ремонт будет затрагивать несущие конструкции, в любом случае придется отправляться к уполномоченным органам и оформлять все по закону, проходя через все бюрократические сложности.

Также стоит отметить, что изменения затронули и процедуру монтажа новой сантехники, которая раньше предусматривала необходимость обязательного согласования и внесения соответствующих изменений в различную документацию по квартире.

За счет внесения последних корректировок в законодательство подобные работы были исключены из списка тех, которые требуют обязательного согласования, но касается это только тех ситуаций, когда ремонт проводится в существующих габаритах помещений. Если для обустройства новой сантехники придется что-то расширять, нужно будет согласовывать такие работы, и только потом уже приступать к их выполнению.

Перепланировка квартиры без согласования может иметь непредвиденные последствия, предупредить которые можно, сделав все официально с самого начала.

С образцом проекта перепланировки квартиры можно ознакомиться .

Как согласовать перепланировку квартиры с переносом кухни в жилую комнату, читайте .

После завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должен составляться акт приемочной комиссии. В Москве в такую комиссию входят представители Мосжилинспекции, территориального органа исполнительной власти, организации, управляющей жилым домом, разработчика (автора) проекта, исполнителя (производителя) работ, а также заявителя, т.е. лица, в чьей квартире производилась перепланировка.

Мосжилинспекция наделена правом выявлять факты несанкционированной перепланировки и (или) переоборудования и принимать к нарушителям предусмотренные законодательством меры воздействия. Следует иметь в виду, что выдаваемые указанной инспекцией предписания являются обязательными для исполнения.

Акт приемной комиссии является документом, подтверждающим окончание соответствующих работ. Акт является документом, который направляется в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Обязанность отправить его в эту организацию (орган) возложена на орган, который давал согласие на переустройство или перепланировку жилого помещения.