Закон о рекламе

18 окт 2014

Михаил Хохолков, руководитель практики IT / IP & Media

Рекламщикам известно, что использование детей в рекламных сообщениях гарантированно привлекает внимание аудитории.

Закон «О рекламе» в действующей редакции запрещает использовать образы несовершеннолетних лишь в рекламе отдельных видов товаров, таких как табак и алкоголь.

Однако, в силу своего возраста, дети могут неадекватно воспринять рекламную информацию, поэтому законодатель счел необходимым особо регулировать рекламу с несовершеннолетними и защищать их интересы в этой сфере.

Следует отметить, что 30 октября 2014 года депутатом Государственной думы О. Л. Михеевым направлен законопроект, предусматривающий запрет использования образов несовершеннолетних в рекламе товаров и услуг, специально не предназначенных для них. И есть все шансы прохождения этого законопроекта.

Ограничения в рекламе с детьми

В целях защиты несовершеннолетних в рекламе не допускаются (статья 6 Закона «О рекламе»):

1) дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних;

Пример: «У твоего папы аллергия и он никогда не купит тебе щенка? Шли sms на номер 5555 и в твоём телефоне появится щенок!».

По мнению ФАС, в данной рекламе отец характеризуется как человек больной и, соответственно, неспособный купить сыну щенка. Реклама непосредственно обращена к несовершеннолетнему и побуждает его к совершению поступка в обход (до сведения родителя ничего не доводится) или вопреки решению (мнению) родителя ввиду его болезни, и направлена, тем самым, на подрыв доверия к родителю.

2) побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар;

Пример из рекламы банка: «Счастливых людей становится больше!» с изображением улыбающегося ребенка, придерживающего правой рукой велосипед и с надписью: «Низкие ставки. Минимум документов. Широкий набор предложений … обращайтесь в Росбанк!»

Суд пришел к выводу о том, что изображение в виде улыбающегося ребенка, придерживающего правой рукой велосипед, в совокупности со смысловой нагрузкой текста рекламы: «Счастливых людей становиться больше!», усиленной восклицательным знаком, в случае восприятия ее детьми может являться значительным посылом детям о необходимости потребовать от своих родителей покупку велосипеда или другого товара в силу своего желания. Видя данную рекламу Банка, несовершеннолетний ребенок непременно захочет «быть счастливым» и походить на героя рекламы, вследствие чего ему необходимо будет убедить родителей приобрести рекламируемый товар, в данном случае получить нецелевой кредит и купить ему товар по его желанию (Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа N Ф02-5159/11).

4) создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками;

Пример: в радиоэфире прозвучала такая реклама:

— Смотри, какая у Машки кофта! Из прошлого сезона!

— А я еще видела у нее двойку в дневнике.

— Фууу. «Двойка» — теперь не модно!

Готовься к учебному году с Медиамаркт! Только с 12 по 24 августа. Универсальный ноутбук Lenovo.

ФАС пришла к выводу о том, что использование образа, вызывающего негативные ассоциации: (неуспешность в учебе, не обладание брендовой одеждой) подсознательно формирует установку на необходимость приобретения товара. В рекламе не допускается формирование у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром («а я видела двойку в ее дневнике») комплекса неполноценности, связанной с их внешней непривлекательностью («фу, да у нее кофта из прошлого столетия»), и, наконец, создание впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит несовершеннолетнего в предпочтительное положение перед сверстниками (та же фраза о двойке). Таким образом, в данной рекламе также нарушен и пункт 8 статьи 6 Закона «О рекламе», запрещающий формировать у несовершеннолетних комплекс неполноценности.

6) показ несовершеннолетних в опасных ситуациях, включая ситуации, побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью;

Пример: «Возрождение Банк. Банк, который всегда с тобой. Вчера выбирали автомобиль… Решение по кредиту за один день…». Указанный текст сопровождался изображением трех малолетних детей, сидящих в открытом багажнике автомобиля.

Федеральная антимонопольная служба и суд указали на то, что нахождение несовершеннолетних в багажнике автомобиля является ситуацией опасной для их жизни и здоровья, независимо от того движется транспортное средство или нет. Под опасной ситуацией понимается неблагоприятная обстановка, стечение обстоятельств, закономерное развитие которых вследствие воздействия вредных факторов различной природы ставит под угрозу жизнь, здоровье человека, целостность его имущества и окружающей среды (Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда N 16АП-1716/14).

7) преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен;

Пример: запрещена реклама пароочистителя «Вапороне», в которой ребенок самостоятельно с помощью прибора, у которого струя пара достигает температуры 120 градусов, чистил мягкие игрушки, говоря: «А у нас тоже есть Вапороне!».

8) формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.

Выше указаны общие способы защиты несовершеннолетних в рекламе, однако для рекламы отдельных видов товаров предусмотрены специальные ограничения.

Как еще закон защищает детей в рекламе?

Не допускается размещение рекламы в учебниках, учебных пособиях, другой учебной литературе, предназначенных для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, школьных дневниках, школьных тетрадях (пункт 10 статьи 5 ФЗ «О рекламе»).

Не допускается распространение рекламы, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (пункт 10.2 статьи 5 ФЗ «О рекламе»).

Реклама алкогольной продукции запрещена в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции (пункт 2 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе»). Также запрещается привлекать несовершеннолетних к участию в раздаче образцов алкогольной продукции и предлагать им данные образцы (пункт 4 статьи 21 ФЗ «О рекламе»).

Не должна обращаться к несовершеннолетним:

• реклама алкогольной продукции (пункт 5 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе»);
• реклама лекарственных средств (часть 1 статьи 24 ФЗ «О рекламе»);
• реклама оружия и реклама продукции военного назначения (часть 6 статьи 26 ФЗ «О рекламе»);
• реклама основанных на риске игр, пари (пункт 1 части 1 статьи 27 ФЗ «О рекламе»).

Использование фото детей в рекламе законно?

Запрещено использовать образы несовершеннолетних в рекламе оружия, и рекламе продукции военного назначения (часть 6 статьи 26 ФЗ «О рекламе»). В остальных случаях — разрешено.

Но еще один важный момент, который следует учесть при использовании фото детей в рекламе — убедитесь в том, что согласие родителей на использование фото ребенка в рекламных целях получено.

Кто несет ответственность за рекламу с детьми?

Рекламодатель во всех случаях нарушения Закона «О рекламе», связанных с детьми.

Рекламопроизводитель в тех случаях, если нарушение законодательства произошло по его вине, и вина будет доказана.

Рекламораспространитель в случаях:

• размещения рекламы в учебниках, учебных пособиях, другой учебной литературе, предназначенных для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, школьных дневниках, школьных тетрадях (пункт 10 статьи 5 ФЗ «О рекламе»);
• размещения рекламы алкогольной продукции в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции (пункт 2 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе»).
• если нарушен принцип должной осмотрительности.

Статья 14.37 КоАП РФ закрепляет ответственность за установку или эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а также за установку или эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента. Такие деяния влекут административный штраф для граждан в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб., для должностных лиц – от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн руб.

В Госдуму внесен законопроект1, предусматривающий корректировку санкций за указанное правонарушение. В частности, в случае одобрения инициативы за незаконную установку или эксплуатацию рекламной конструкции граждане будут уплачивать штраф в размере 3-5 тыс. руб., а должностные лица – 5-10 тыс. руб. При этом штрафные санкции для юридических лиц планируется смягчить, установив штраф в пределах 100-500 тыс. руб.

Авторы инициативы отмечают, что физические лица и ИП (должностные лица) при незначительном размере административного штрафа по сравнению с юридическими лицами злоупотребляют своими правами и устанавливают (эксплуатируют) рекламные конструкции без предусмотренного законодательством действующего разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Кроме того, законопроектом предусмотрено введение ответственности за повторные в течение года установку или эксплуатацию рекламной конструкции без соответствующего разрешения, а также установку или эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований техрегламента. Штрафы в данном случае могут составить для граждан от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн руб.

Представьте себе такую ситуацию. В ваш магазин или торговую точку приходит (без приглашения, естественно) инспектор рекламного отдела из местного архитектурного управления. Он предоставляет необходимые документы и требует владельца показать разрешение на рекламные наклейки, закрепленные на окнах. У вас возникает закономерный вопрос – насколько законными являются требования инспектора, обязаны ли вы ему что-то показывать, и что говорит закон о наклейках как рекламе на окнах.

Давайте разберемся в вопросе согласования рекламы на окнах – нужно ли оно вообще, и если да, то когда, рассмотрим соответствующие законодательные акты.

Закон о рекламе на окнах – это № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006. Он говорит о том, что рекламой может считаться любая информация, которая преподносится с применением соответствующих средств и адресована конкретному кругу лиц.

Она привлекает внимание к объекту продвижения (услуга, товар) и выполняет продающие функции. В части 9 статьи 19 указано, что для установки и эксплуатации соответствующих конструкций нужно иметь разрешения на эксплуатацию и установку. Они оформляются в органах местного, муниципального самоуправления, к лоткам, витринам, киоскам, передвижным торговым пунктам отношения не имеют.

Реклама в витринах: законодательство и судебная практика

Можно ли размещать рекламу на окнах магазина? Безусловно, да, вопрос в том, насколько законными являются данные действия без проведения предварительных согласований. В законе речь идет о размещении рекламных конструкций, а не любой рекламы. Конструкции – это технические средства (стойки, билборды, пр.), к категории которых окна магазина не относятся.

Проблема в том, что в законодательстве нет четкой трактовки понятия «витрины», за что и цепляются инспектора. Хорошая новость – если по закону для рекламы на окнах согласование теоретически не требуется, то судебная практика многократно доказывала это. Окна – это же витрина, а витрина – торговая площадь магазина, которую владелец может использовать на свое усмотрение.

Подробнее о законности рекламы (наклеек, пр.) в окнах

Размещение рекламы в окнах здания не требует дополнительных согласований, как и установка конструкций по бокам от входа в компанию, если ее размеры составляют не более 0.6*0.4 м, учредительных, информационных табличек. Если инспектор придет с визитом в магазин и начнет требовать разрешения, можете смело отправлять его обратно.

Исключение составляют те случаи, когда наклейки выходят за пределы витрины и занимают площадь стен. Настенное размещение рекламной информации на данный момент требует разрешений, поэтому следите за тем, чтобы наклейки не выходили за пределы стеклянных поверхностей – иначе это придется как-то объяснять финансовому представителю (заказывайте изделия по индивидуальным замерам или выполните их подрезку в случае необходимости).

Прежде чем разместить рекламу на окнах, убедитесь в том, что она имеет допустимый внешний вид, не содержит провокационных сведений. Сюжеты должны быть привлекательными и положительными – ваша задача привлечь внимание потенциальных покупателей, клиентов рекламой, информацией об услуге, презентацией товара в выгодном свете, а не скандалом или сенсацией.

Если вы считаете требования инспектора незаконными, не идите у них на поводу, а обращайтесь за юридической помощью. Грамотный специалист в области права ответит на все ваши вопросы, проанализирует ситуацию, подскажет, как правильно себя вести в ней, и поможет избежать лишних расходов, затрат в будущем.

Трудно представить город без ярких рекламных вывесок. Москва и любой другой мегаполис России — это растяжки, баннеры, заманчивые объявления о начале акции.

Реклама и законодательство

Законы Российской Федерации регламентируют рекламные конструкции, сооружения, способы привлечения клиентов и материалы, которые помогают этому. Малейшее нарушение карается штрафами. Реклама способна портить архитектуру, отвлекать внимание водителей, быть опасной, являться источником угроз для пешеходов, автомобилей, строений.

Российские законы (включая документы про рекламу) — это противоречия и возможность трактовки. К каждой статье нужны грамотные юристы, которые помогут обойти острые углы. Всякое новое постановление требует изучения и разъяснения. Пример: сложно, проблематично найти информацию об антирекламе, применить наказание в отношении недобросовестных конкурентов.

Невозможно устанавливать конструкцию без чёткого согласования с местной властью, без получения письменного разрешения. Предприниматель должен не просто иметь право размещения, но и хранить соответствующие документы до полного демонтажа или сноса конструкции. А разрешение может выдаваться на установленный срок или бессрочно. В каждом городе есть свои правила и нормы, которые не всегда идентичны тому, что прописано в Федеральных законах. Даже для Московской области работает иное положение, чем для столицы.

Регламентирование работы рекламных компаний и владельцев вывесок — это не всегда федеральный уровень. Действующие Федеральные законы помогают муниципальным властям создавать свою правовую базу, которая отразит особенности региона. Грамотное применение материалов и соблюдение законов облегчает жизнь бизнесменам, позволяет избегать ошибок при распространении информации, спасает от штрафов. Каждый предприниматель и рекламодатель должен учесть возможные последствия неграмотного размещения.

Закон и новая редакция от 2018 г.

Закон о наружной рекламе 2018 и статья 19 говорит о том, что вся ответственность за рекламные материалы лежит на том, кто конкретно владеет конструкцией или растяжкой. Чиновников волнуют не только вопросы безопасности, но и сохранение культурного наследия. Если установленный плакат или вывеска расположена вблизи памятника, то важно учесть всё, что прописано в законе от 25 июня 2002 года N 73-Ф3.

Предприниматель, субъект хозяйствования, занимающийся подобной деятельностью, должен ориентировать свою работу на Закон о рекламе № 38-ФЗ. Он был принят в конце лета этого года, его последняя редакция вступила в силу 3 августа 2018 года. До этого основным был закон от 13.03.2006. Но текст 2006 года не был постоянным, сильно менялся в 2010, в 2013 году.

Обновлённый документ имеет шесть глав, которые посвящены правилам размещения и касаются:

• Надзора в сфере рекламной деятельности.
• Ответственности предпринимателей.
• Вопросов саморегулирования и отношений между субъектами предпринимательства.
• Особенностей рекламы отдельных товаров и услуг.
• Способов распространения информации.

Новый вариант стал короче: статья номер 22 и 23 утратила силу. В обновлении редакции помог рекламный кодекс. Хотя минимум 80% информации осталось без изменений. Присутствуют важные определения закона и понятия: кто такой рекламодатель и спонсор, что такое реклама и товар. Обновлённое законодательство помогает разобраться в спорных и противоречивых вопросах.

В некоторых случаях положения федерального закона имеют отступления от общих правил, иногда определённое табу не распространяется для сферы медицинских услуг, рекламы лекарственных препаратов (Ст. 24). Хотя к аптечной информации есть иные строгие требования. Согласно закону, она не должна обращаться к детям, призывать к необдуманному потреблению таблеток, игнорировать посещения врача.

Запреты при размещении наружной рекламы

Рекламный продукт не должен быть помехой для прохода пешеходов, проезда транспорта. Конструкция не может создавать опасности, быть надёжно закреплена, не причинить вреда даже в случае вандализма и стихийного бедствия. Недопустимо, когда материал ограничивает видимость, закрывает окна офисов или жилых домов. Запрещено использование под рекламные плоскости дорожных знаков, опор электропередач, фасадов зданий. Уместен запрет на продукт, который может отвлечь внимание водителя в опасном месте, сузить обзор, стать причиной аварии.

Что запрещено законом? Недопустима пропаганда насилия, реклама вредных привычек, популяризация фашизма и экстремизма. Баннерная продукция не должна содержать изображений порнографического характера. Недопустимо оскорбления чувств верующих людей, безнравственно смеяться над инвалидами и престарелыми гражданами. И не важно, где распространяется реклама — В СМИ, на телевидении, в Интернете. Общие понятия и требования одинаковы. Если определённый термин, определение пропущено, то выручит Википедия.

Советы по размещению рекламы

Законодательство РФ постоянно меняется, надо чётко следить за изменениями, изучать поправки. Желательно скачать и иметь необходимую информацию на бумажном носителе, знать краткое содержание закона в голове. А официальное рекламное агентство обязано помогать клиенту советом и консультацией. Только коллективный труд и ум поможет избежать штрафов и прочего негатива.

Не забывайте — уже через год появятся очередные нововведения, изменения. Федеральная власть не сидит сложа руки, заботится о народе, делает жизнь лучше и краше. Иногда о нововведениях кратко упоминают на ТВ, обдуманные комментарии дают опытные рекламодатели и бизнесмены. Но лучше изучать официальные источники, прочесть свежие статьи с комментариями. С последними изменениями ознакомит юрист, который специализируется в этом вопросе.

И помните главное: рекламораспространитель это не просто игрок в мире современного бизнеса. Это мудрость, инициативность, оправданный риск!

Список литературы

1. Емельянов Г.В., Стрельцов А.А. Проблемы обеспечения безопасности информационного общества // Распределенная конференция «Технологии информационного общества 98. Россия», 2006. С. 426.

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ PRODUCT PLACEMENT В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Тюряев Р.Х.

Тюряев Рустам Хуршедович — магистрант, кафедра конкурентного права,

Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина, г. Москва

Аннотация: в статье анализируется вопрос правового регулирования product placement в Российской Федерации. Рассматриваются особенности признания органичной интеграции информации о каком-либо товаре в произведение. Проводится аналогия со скрытой рекламой. Ключевые слова: реклама, право, произведения, товар.

Невозможно отрицать, что в последние десятилетия реклама стала одним из главных орудий конкурентной борьбы между хозяйствующими субъектами за внимание потребителя к своей продукции. Эволюция рынка рекламы проходит невероятными темпами, что обуславливает появление новых форм привлечения внимания потребителя к продвигаемых производителями товарам. Появляются новые каналы распространения, выделяются новые формы рекламы, а в рамках существующих форм происходит совершенствование подачи информации.

Очевидно, что подобное стремительное развитие рынка рекламы и его значение для экономики потребления не может остаться без внимания государства, осознающего влияние рынка рекламы на состояние конкуренции на различных товарных рынках, а также на непосредственного получателя рекламы — конечного потребителя.

Государство поместила рынок рекламы в достаточно жесткие рамки законодательного регулирования — изначально Федеральным законом от 18.07.1995 № 108-ФЗ «О рекламе», а потом и Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе», действующим и по настоящее время. Указанными законами устанавливались как общие требования к рекламе, так и требования к рекламе отдельных видов товаров (вплоть до запретов рекламы отдельных групп видов). Указанные ограничения и запреты не могли не вызвать реакцию со стороны хозяйствующих субъектов, ищущих новые способы продвижения своей продукции даже в рамках жесткой государственной регламентации последней.

Одним из таких способов продвижения товара является product placement (далее -продакт-плейсмент или продплейс), что дословно переводится как «размещение товара». Будет некорректным назвать данный вид продвижения товара новым для российского рынка и неизвестным для правоприменительным, но точно можно утверждать, что сейчас данный вид является достаточно востребованным. Логично

возникает проблема и корреспондирующий ей вопрос — а является ли продакт-плейсмент рекламой с законодательной точки зрения?

В предыдущем Федеральном законе от 18.07.1995 «О рекламе» вопроса об отнесении продакт-плейсмент к рекламе не возникало . В соответствии со статьей 2 указанного закона реклама — распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, виде деятельности, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, виду деятельности, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

Указанной норме корреспондирует положение статьи 5 данного закона, в которой сообщается, что использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в печатной продукции нерекламного характера целенаправленного обращения внимания потребителей рекламы на конкретную марку (модель, артикул) товара либо на изготовителя, исполнителя, продавца для формирования и поддержания интереса к ним без надлежащего предварительного сообщения об этом (в частности, путем пометки «на правах рекламы») не допускается.

Таким образом, с точки зрения «старого» Федерального закона «О рекламе» продакт-плейсмент является рекламой, на него распространяются все требования и ограничения, установленные настоящим законом, поскольку он определенно содержит признаки рекламы, а изъятий закон не предусматривал.

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» несколько «облегчил положение» продакт-плейсмент в российском правовом поле, установив изъятия из Федерального закона «О рекламе».

Так, в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 2 действующего Федерального закона «О рекламе» настоящий Федеральный закон «О рекламе» не распространяется на упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

Положения, закрепленные данной нормой, не подлежат применению в случаях, когда такое произведение науки, литературы или искусства создано исключительно или преимущественно в рекламных целях .

Имеет смысл для удобства выделить определение продакт-плейсмент из положения действующего законодательства Росийской Федерации о рекламе. Принимая во внимание требования данной статьи, можно предположить, что с законодательной точки зрения продакт-плейсмент — это упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара в произведениях науки, литературы или искусства.

Таким образом, законодатель, устанавливая изъятия из действующего Федерального закона «О рекламе», породил проблему отнесения данной информации к рекламной. Признано два критерия определения характера таких упоминаний. Первый — упоминание товара должно осуществляться именно в произведениях науки, литературе, искусства. Второй — органичность интеграции такого упоминания в произведение. Вопрос органичной интеграции в произведение будет являться ключевым в рамках отнесения подобного упоминания о товаре к рекламе.

Законодательно не определено, что является органичным упоминанием о товаре, а вопрос органичности является сугубо оценочным. Вместе с тем антимонопольный орган Письмом от 25 мая 2011 г. № АК/20129 «О признании рекламы неорганично интегрированной в теле-, радиопередачу» разъяснил данное понятия, придав процессу оценки достаточно формализованный характер.

По мнению специалистов ФАС России, органично интегрированной в то или иное произведение можно признать информацию о товаре или лице, которая является составной частью общего сюжета произведения (отдельной его части) и выступает в качестве дополнительной характеристики героя или созданной ситуации. При этом такие товар или организация не представлены в виде, когда внимание концентрируется именно на них, на их достоинствах и иных характеристиках, они не подменяют главных персонажей в произведении (отдельной его части), не нарушают сюжета и не могут быть изъяты из него без ущерба для целостного восприятия произведения.

Так, по мнению специалистов ФАС России, могут быть признаны органично интегрированными в видеопроизведение изображения товаров, которые приобретают или используют герои произведения в сюжетом обоснованной ситуации (например, потребление пива в баре, ресторане, без акцентирования внимания зрителей на наименовании товара, когда демонстрация товара, утвари, обстановки в баре является естественным фоном сценического действия).

Аналогичный подход присутствует в положениях Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» . В соответствии с пунктом 2 статьи 16 указанного Федерального закона не допускается демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах, а также публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю и любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, за исключением случаев, если такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла.

Иллюстрацией неорганичной интеграции упоминания о товаре в произведение является пример правоприменительной практики. Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации было установлено, что в эпизоде фильма «Вий» был показан дорожный столб с указателями «Москва», «Лондон» и «Хортиця». ФАС России был отмечен тот факт, что последнее наименование было стилизовано под наименование одноименной водки. Лицо, в действиях которого были установлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» ссылалось на то, что данный указатель обозначает направление к острову Хортица — крупнейшему острову на Днепре, расположенному в черте города Запорожье ниже днепровских порогов. Вместе с тем по сюжету фильма данный остров нигде не демонстрировался, а упоминание «Хортиця» не используется для характеристики местоположения или объекта. С точки зрения антимонопольного органа, словесное обозначение «Хортиця» и стилизованная буква «Х», индивидуализирующие водку, нельзя признать органично интегрированными в фильм. На такое упоминание распространяются требования Федерального закона «О рекламе» (в данном случае запрет на рекламу алкогольной продукции).

Приводя примеры позитивного опыта интеграции упоминания о товарах в произведения науки, литературы, искусства, можно упомянуть опыт размещения product placement коньяка Martell в крайне популярном телесериале «Бригада», а продукция компании «Русский стандарт» была внедрена в фильм Тимура Бекмамбетова «Ирония судьбы. Продолжение».

Ещё одной проблемой правого регулирования продакт-плейсмент в Российской Федерации является смешения данного явления со скрытой рекламой. С законодательной точки зрения эти понятия абсолютно разные.

В соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» скрытая реклама определена как используемая и распространяемая в радио, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции реклама, оказывающая не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.

В предыдущем законе о рекламе скрытой рекламе была отведена отдельная статья 10, которая определяла скрытую рекламу в качестве рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускаются. Законодатель в новой редакции закона не только «понизил» статью о скрытой рекламе до составной части статьи с общими требованиями к рекламе, но и поменял термин «восприятие» на «термин» сознание. Вместе с тем, возникает вопрос — будет ли корректной такая замена понятий, поскольку воздействие на сознание потребителя может оказать и вышеназванный продакт-плейсмент, который, используя эмпатию потребителя к главному персонажу, может параллельно незаметно «навязать» товары, являющиеся частью образа главного героя.

Восприятие — это отражение предметов и явлений действительности в совокупности их различных свойств и частей при непосредственном их воздействии на органы чувств .

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Иными словами, восприятие представляет собой процесс приема и переработки человеком различной информации, поступающей в мозг через органы чувств.

Восприятие выступает в качестве осмысленного (включающий принятие решения) синтеза разнообразных ощущений, получаемых от целостных предметов или сложных, воспринимаемых как целое явлений.

Таким образом, для обособления от продакт-плейсмент «скрытой рекламы» как рекламы, оказывающей не осознаваемое потребителями воздействие на их органы чувств посредством различных технических способов (25-й кадр, двойная звукозапись), имеет смысл использовать термин «восприятие».

Необходимо отметить, что в юридической литературе присутствует отождествление продакт-плейсмент и скрытой рекламы. Так, Е.И. Спектор приводит дефиницию «литературный product placement (скрытая реклама)», «посредством которого товар, продвигаясь на рынок, оказывает косвенное воздействие на подсознание читателей через интегрирование его в книгу и дальнейшее ее продвижение на рынке» .

Аналогичной позиции придерживаются и некоторые суды. Так, в рамках рассмотрения дела А65-7742/2010 Арбитражным судом Республики Татарстан был опрошен эксперт, выразивший мнение, что продакт-плейсмент является мягкой рекламой — подвидом скрытой рекламы, а в том случае если она оплачена, то такая реклама перестает быть скрытой.

Вместе с тем большая часть судов, упоминая скрытую рекламу, подразумевает именно использование технических средств, оказывающих неосознаваемое воздействие на сознание потребителя. Разграничение продакт-плейсмент и скрытой рекламы является крайне важной проблемой в правоприменительной практике, поскольку на распространение скрытой рекламы установлен прямой запрет, а признанное рекламой упоминание товара (его продавца, средства индивидуализации и т.д.) допускается при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, отсутствие законодательного закрепления понятия продакт-плейсмент, столь широко применяемого в маркетинговой деятельности, создает проблемы как для правоприменителя при определении сущности явления, порождая не всегда однородную практику, так и для производителя или продавца товара,

рискующего быть привлеченным к ответственности за нарушение требований Федерального закона «О рекламе».

Список литературы

ИСТОРИЯ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА АПЕЛЛЯЦИИ

Дерябина А.С.

Дерябина Анна Сергеевна — студент, кафедра предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса,

юридический факультет, Пермский государственный национально-исследовательский университет, г. Пермь

Аннотация: в данной статье рассматривается история возникновения и развития института апелляции как основного способа обжалования судебных актов. Ключевые слова: апелляция, обжалование, история, становление, проверка судебного решения, апелляционная жалоба, апелляционное производство, апелляционный суд, инстанция.

История возникновения и развития института обжалования и, соответственно, проверки судебных актов свидетельствует о наличии неразрывной связи между системой проверки судебных актов и судебной системой.

О производстве по проверке судебного решения можно говорить с периода издания Судебника 1497 года, в статье 19 которого говорилось о неправомерном разбирательстве дела. Решение, вынесенное судьей без надлежащего разбора дела в суде, признается недействительным, а ответчику возвращается все взысканное с него. При этом судьи ответственности не несут, а истец может передать дело в суд на новое рассмотрение.