Выборы депутатов сельского совета
Deutsche Welle
Немецкая международная общественная телерадиокомпания
24 канал
В Украине официально началась избирательная кампания к местным выборам, которые состоятся 25 октября. «Перезагрузка» власти ждет Киев, почти все областные советы, районы, села и поселки Украины. Выбирать местное самоуправление будут по новым правилам. О каких нововведениях важно знать?
Об этом пишет Deutsche Welle.
В воскресенье, 25 октября 2020 года по всей Украине состоятся первые местные выборы по новому избирательному законодательству. Будут избирать депутатов местных советов — сельских и поселковых, городских, районных и областных, районных в городах, а также городского голову Киева и глав почти всех городов, сел и территориальных общин.
Сам избирательный процесс официально стартует 5 сентября. Но Центризбирком уже давно готовит условия для голосования. Так, 10 августа ЦИК сформировала областные, районные, городские и территориальные избирательные комиссии. Ориентировочное количество избирателей оценивается ЦИК в 27 миллионов.
Многие избиратели и политики на местах озадачены смесью одновременных нововведений: совершенно новая избирательная система, новые требования к кандидатам и, к тому же, новая «нарезка» самих громад связана с реформой территориального устройства в Украине.
Сколько советов и голов будет избираться
Новое административно-территориальное деление уменьшило количество районов в Украине примерно в четыре раза. По всей Украине будут избраны лишь 119 районных советов. В связи с этим количество местных депутатов в целом резко уменьшится. Поэтому на местном уровне ожидается более ожесточенная конкуренция между кандидатами и партиями по сравнению с прошлыми выборами осенью 2015 года.
Также должны быть избраны депутаты 22 областных советов (всех, за исключением Донецкой и Луганской), 381 городского совета, 10 советов в районах Киева, более тысячи поселковых советов, а кроме того — мэры большинства украинских городов, главы сел и поселков.
Интересно, что по новому Избирательному кодексу один и тот же человек сможет баллотироваться одновременно в советы двух уровней — например, сельский и областной. Также разрешается баллотироваться в депутаты кандидатам в главы громады, но только в громадах, насчитывающих до 75 тысяч избирателей.
Сколько избирателям выдадут бюллетеней
Избиратели, как правило, получат по четыре бюллетеня. По одному — для голосования за главу (села или города), за депутата сельского, районного и областного совета, соответственно. Но могут быть исключения. Например, избиратели Днепра, Житомира, Кривого Рога, Кропивницкого, Полтавы, Херсона получат по пять бюллетеней. Ведь им надо избрать, кроме упомянутых четырех, еще и депутатов районных в городе советов.
Зато в Киеве избиратели получат по два бюллетеня. Здесь будут голосовать только за городского голову и за депутатов Киевского городского совета. Еще одно исключение касается избирателей, имеющих избирательный адрес на подконтрольных украинской власти территориях Донецкой и Луганской областей. Им выдадут по три бюллетеня — для голосования за главу своего населенного пункта, за депутатов в местный совет и за депутатов в районный совет. Выборы в областные советы там проводиться не будут.
Как правильно заполнять бюллетени
Новая форма избирательных бюллетеней встретится там, где избиратели будут выбирать депутатов городского, поселкового или сельского совета, если в их территориальной громаде 10 тысяч и более избирателей (не жителей в населенном пункте, а именно зарегистрированных избирателей), объясняет гражданская сеть «Опора».
Пример бюллетеня на местных выборах 2020 года Chesno
Такие бюллетени надо «читать» по горизонтали: слева будет перечень партий, посередине два квадратика для отметок, а справа — пронумерованный перечень кандидатов от этой партии. Избрав партию, надо поставить «галочку», «плюсик» или любую другую отметку в первом квадрате для волеизъявления за партию. Во второй квадрат нужно вписать порядковый номер выбранного кандидата, чтобы помочь ему подняться в соответствующем территориальном списке своей партии. Причем желательно внести максимально точный номер, который указан рядом с его фамилией (например: не 6, а 06; не 1, а 01 и т. п.), предостерегает «Опора».
Похожие бюллетени и заполнение — для голосования за депутатов районных и областных советов.
Где выбирать партию, а где останется мажоритарка
Роль партий, по новому избирательному законодательству, ощутимо усилится. Теперь в большинстве случаев — там, где в громаде более 10 тысяч избирателей, на местных выборах соревнуются партии, а уже не отдельные беспартийные кандидаты-самовыдвиженцы.
Проголосовать нужно будет одновременно и за партию, и за «своего» конкретного кандидата в ней. Так же исключительно от партий будут баллотироваться кандидаты на выборах районных, областных и районных в городе Киеве советов.
Самовыдвижение сохраняется только в городах и поселках с количеством избирателей до 10 тысяч. Там останется мажоритарная система. Но округа будут многомандатными — в каждом сможет избраться от 2 до 4 депутатов.
Основное отличие в том, что раньше порог для пропорциональных партийных выборов начинался от 90 тысяч избирателей.
Что такое пропорциональные выборы с открытыми списками
Теперь районные, областные, районные в городах советы, а также сельские, поселковые и городские советы с количеством избирателей более 10 тысяч будут избираться по пропорциональной системе с открытыми списками. Согласно ей, голос за партию — это первая графа бюллетеня — наращивает ее «процент», что увеличивает количество полученных партией мандатов в местном совете. Минимально необходимый проходной барьер для партий составляет пять процентов. А уже во второй графе избиратель может выбрать конкретную фамилию депутата из избранного им партийного списка, что повышает шансы этого кандидата «подвинуться» вверх в утвержденном партией списке.
Однако кандидат сможет «улучшить» свое место в списке только в том случае, если наберет определенное количество голосов лично за него. Это — не менее 25 процентов от так называемой избирательной квоты — количества голосов избирателей, необходимых для получения одного депутатского мандата в совете. Иначе список останется таким, каким его изначально предложила партия. То есть закрытым.
Гендерная квота на выборах
В общинах, где будет идти борьба между партийными списками, наряду с названием партии в бюллетене будут стоять фамилии по меньшей мере пяти кандидатов. Введенная гендерная квота предполагает, что два из кандидатов в списке должны быть другого пола. Итак, местным лидерам придется искать политически активных женщин для «усовершенствования» списка.
Насколько уменьшился залог для кандидатов?
Еще одним прогрессивным шагом называют уменьшение в девять раз размера денежного залога для кандидатов. Но в то же время он введен на самом низком звене — там, где раньше не требовался.
Для депутатов сельского, городского и районного совета залог составляет 20 процентов минимальной зарплаты — это 944 гривни. А для кандидата в мэры города с населением более 75 тысяч — из расчета четыре минимальных зарплаты на каждые 90 тысяч избирателей. То есть, например, в Киеве кандидат должен внести залог в почти полмиллиона гривен. Эти деньги возвращаются только тем кандидатам, которые будут избраны.
Как будет действовать императивный мандат
С «партизацией» местных выборов связана еще одна важная новация — партия, которая будет выдвигать кандидата, сможет отозвать его в случае действий вопреки партийной линии. Это так называемый императивный мандат, который уже действует и применялся в Верховной Раде.
Избрание мэров и глав громад
Новый Избирательный кодекс вводит систему избрания в два тура глав громад, в которых живет более 75 тысяч избирателей. Если по подсчетам бюллетеней кандидат не набрал 50 процентов +1 голос, назначается второй тур. Там, где избирателей меньше, председатель избирается простым большинством.
Кто вошел в избирательные комиссии
Шансы непарламентских партий получить представительство в комиссиях были минимальными. В первую очередь учитывались кандидатуры в избирательные комиссии от местных организаций парламентских партий, а также партий, которые заключили соглашение о сотрудничестве на местных выборах с депутатской группой парламента. А уже дальше по жеребьевке могли получить место представителя от «первичек» других партий.
В теризбиркомах (ТИК) — от 9 до 18 человек. ТИК, образованные в начале августа решением ЦИК, уполномочены формировать округа.
Состоятся ли местные выборы на Донбассе
25 октября предусматривается избрание только глав городов, сел и поселков, а также депутатов районных советов на территориях, подконтрольных Украине.
Новости по теме: Местные выборы в прифронтовых районах Донбасса: Угроза жизни и нарушение избирательных прав
Районные советы Донецкой и Луганской областей, парламент Автономной Республики Крым и местные власти в оккупированных районах, согласно решению ЦИК, не будут избирать.
Для вновь объединенных территориальных громад (ОТГ) — а таких в Украине около 90 — это будут первые выборы сельских, городских, поселковых и районных советов.
Захар Бутырский
Главная страница / Территориальная избирательная комиссия Кривошеинского района / Выборы Глав сельских поселений и депутатов Советов сельских поселений
Выборы Глав сельских поселений и депутатов Советов сельских поселений
Информация об избирательных комиссиях муниципальных образований Кривошеинского района
Сведения об итогах голосования на выборах в органы местного самоуправления 10 сентября 2017 года
Постановление Избирательной комиссии Томской области № 51/414 от 26.05.2015 года «О Перечне и формах документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений в избирательные комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Томской области(в редакции Постановления ИКТО № 118/1052 от 06.06.2017)»
Постановление Избирательной комиссии Томской области № 51/413 от 26.05.2015 года «О Перечне и формах документов, представляемых кандидатами в избирательные комиссии муниципальных образований при проведении выборов глав муниципальных образований в Томской области (в редакции постановления ИКТО от 06.06.2017 № 118/1054)»
Постановление Избирательной комиссии Томской области № 50/400 от 30.04.2015 года «О Методических рекомендациях о порядке сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на муниципальных выборах, проводимых на территории Томской области, по приему и проверке подписных листов, представляемых инициаторами выдвижения (в редакции Постановления ИКТО от 06.06.2017 № 118/1053)»
Постановление Избирательной комиссии Томской области № 51/412 от 26.05.2015 года «Об утверждении Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, открываемых для образования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам при проведении муниципальных выборов в Томской области»
Бланки для выдвижения кандидатов на должность Главы сельского поселения Скачать
Бланки для выдвижения кандидатов в депутаты Совета сельского поселения