Возврат за отопление

Многие дома, что обслуживает УК №3 штормило всю весну и лето. И продолжает штормить по сей день.

Управляющая компания периодически пытается навязать собственникам корректировку за тепло, поставленное в сезоне «осень-2016 – зима-2017». Причем её результаты столь разнополярны, что вызывают недоумение: у одних в графе «перерасчёт» стоят цифры с плюсом от 60 до 7 500 рублей, у других такие же цифры, но со знаком «минус».

Первая волна возмущения накрыла жилфонд в апреле 2018 года. Но тогда власти встали на защиту жителей. Дмитрий Азаров, ещё носящий к должности губернатора приставку «ВРИО», так и сказал: негоже, мол, управляющим компаниям все свои проблемы перекладывать на население.

Да и ПАО «Т Плюс» сообщило: «…Никаких дополнительных корректирующих платежей в адрес УК №3 (г. Тольятти) в марте не выставлялось. В 2017 году УК №3 получило примерно такое же количество гигакаллорий тепла, как и в 2016 году».

При этом поставщик тепла напомнил в официальном сообщении, что задолженность УК №3 за уже полученную тепловую энергию на 1 апреля 2018 года составила 264 млн рублей (без учета начислений за март 2018 года) и взыскивается через суд.

В итоге УК №3 через месяц вернула жителям переплаченное, пояснив в «квитках», что оставляет за собой право произвести перерасчет после устранения всех нарушений, выявленных прокуратурой. Каких нарушений, конечно же, не уточнялось.

Вторая волна случилась в начале лета. Жителям опять выставили корректировку, а уже через месяц та же сумма в квитанциях сменилась на минус.

На прямые расчёты

И вот – дубль три. Теперь управляющая компания предъявляет жителям корректировку под «соусом» перехода на «прямые расчёты» с ПАО «Т Плюс».

О чём и уведомила собственников и нанимателей жилых помещений: «С 01.10.2018 г. принято совместное решение с ПАО «Т Плюс» о переходе на «прямые договоры» с жителями по теплоэнергии (отопление, горячее водоснабжение). В связи с этим управляющая организация обязана произвести сверку фактически потребленного объема и начисленного населению за 2018 год на вышеуказанную дату.

На основании рекомендации Министерства ЖКХ и энергетики Самарской области, в целях снятия социального напряжения, во избежание двойной финансовой нагрузки на жителей, для проведения единой корректировки, ООО «УК №3» было принято решение о переносе сроков корректировки на момент перехода на прямые договоры между РСО и собственниками (нанимателями) помещений.

В связи с вышеизложенным проведенные корректировки в мае и июне 2018 года были отменены (см. квитанции за июль 2018).

Единая корректировка за 2017-2018 (9 месяцев) проводится на момент расторжения договора с ресурсоснабжающей организацией, то есть на 01.10.2018 и отображена в квитанциях за сентябрь месяц 2018 года.

Для оперативного решения вопроса по оплате потребленных энергоресурсов, во избежание срыва включения отопления, вам необходимо оплатить квитанции за сентябрь в сроки, установленные законодательством РФ.

Кроме того, возможно предоставление рассрочки платежа по корректировке на условиях, предусмотренных действующим законодательством».

Одним минус, другим плюс

Корректировка для жителей разных домов опять имеет различные знаки. Чтобы выяснить, почему у одних в строке «перерасчёт» значится сумма, например, 5 500 руб. или 4 700 руб., а у других минус 1 500 руб. или 2 020 руб., «Тольяттинский Навигатор» обратился в УК №3. Татьяна Дрелюш, начальник рассчётно-кассового центра, пояснила, что корректировка – это разница между объёмами тепла, что оплатили жители по среднему (нормативу), и объёмами, выставленными поставщиком по показаниям приборов учёта. При этом Татьяна Викторовна говорит, что счетчиками тепла оборудованы дома, обслуживаемые УК №3.

Но там, где жители не приняли решение на общем собрании о том, чтобы платить по фактическим показаниям приборов, им выставляется «среднемесячная» плата, а выполненная сверка показаний с ПАО «Т Плюс» (по приборам учёта) показала цифры, которые и получили отображение в квитанциях жителей.

Таким образом получается, что город затратил бюджетные (народные) деньги на установку приборов учёта, однако часть жителей пользы от их установки не чувствуют. Насколько это законно, «Тольяттинский Навигатор» будет выяснять в контролирующих структуру ЖКХ органах.

Однако выводы напрашиваются сами собой: в тех многоэтажках, где нет старших по дому, всё пущено на самотёк. Жители ведь всё равно молчат, не интересуются, сколько гигакалорий показывает их общедомовой счетчик. Потому в таких домах корректировка и получается наиболее внушительной. Молчание равняется согласию.

Законность действий УК №3 проверит прокуратура. Люди уже потянулись к правоохранителям с требованием проверить легитимность очередной корректировки по теплу от Силивоненко. И прежде прокуратуре удавалось защищать жителей. Или это происходило лишь потому, что в регионе действовал временной период «до выборов»?

Три по восемь

Понятие «отопительный сезон» – бюрократическое. Когда подавать тепло, а когда отключать в конкретном городе устанавливается распоряжением главы муниципального образования. Распоряжение о начале отопительного сезона – весьма необходимый документ, так как начало и конец отопительного сезона влекут массу юридических и финансовых последствий.

Но на всех не угодишь: кому-то уже холодно, а кому-то ещё нет, потому основанием для начала отопительного сезона являются не субъективные ощущения, а установление в течение нескольких суток (где три, а где пять) по официальным метеоданным среднесуточной температуры +8 или +10 градусов (в разных городах по-разному с учётом местных особенностей). Это относится к полномочиям местного органа по закону 384-ФЗ.

Потому в случае внезапного длительного похолодания не исключается и возобновление отопительного сезона, опять же по распоряжению главы. А вот распоряжение об окончании отопительного сезона при температуре 0 градусов и по причине, что «уголь сожгли», немедленно опротестует прокуратура, не дожидаясь жалоб граждан.

Температуры +8 и +10 градусов закреплены в СНиП по строительной климатологии как периоды со средней суточной температурой воздуха, при этом они не называются отопительными. То есть понятие «отопительный период» закреплено в СНиП по тепловой защите зданий. Температура +10 при проектировании лечебно-профилактических, детских учреждений и домов-интернатов для престарелых. +8 для всех остальных. Вот на это и должен ориентироваться при издании распоряжений глава муниципального образования.

Правда, в этом году в Тольятти отопительный сезон стартовал не дожидаясь «трёх по восемь». Глава города Сергей Анташев на вопрос нашего корреспондента «почему» ответил: «В этом году действительно не стали ждать критических температур, когда люди будут массово обращаться в администрацию, потому и подготовили распоряжение загодя, чтобы создать максимальный комфорт жителям. Благодаря более раннему пуску тепла (первоначально планировалось подать тепло в жилые дома 9 октября. – Прим. автора.), количество обращений по поводу сроков начала отопительного сезона было минимальным. И это говорит о том, что мы поступили правильно».

Игорь Мухин, «Тольяттинский навигатор»
Оригинал статьи опубликован в газете «Тольяттинский навигатор», № 30 (486), 15 октября 2018 года
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №ФС 7-4315 от 21.03.07

фото: ТН

Рассказываем, как узнать, сколько за год реально было затрачено на отопление дома или квартиры и как вернуть переплату Фото: Ultraskrip/

В квитанциях за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) плата за отопление составляет существенную сумму, иногда до половины расходов на коммуналку. Практически во всех многоквартирных домах в Москве установлены общедомовые приборы учета (ОДПУ), но суммы в квитанциях не меняются год от года, и даже при аномально теплых зимах.

Некоторые управляющие компании (УК) «забывают» сделать перерасчет за отопление. Рассказываем, как узнать, сколько за год реально было затрачено на отопление дома и как вернуть переплату.

Как рассчитывается размер платы за отопление

Для расчета платы за отопление используются показания счетчика ОДПУ за прошлый год. УК делит количество тепла, которое получил дом, на 12 месяцев. Из результата вычитается потребление тепла нежилыми и другими помещениями в домах, полученную разницу делят на площадь жилых помещений и умножают на общую площадь вашей квартиры и действующий тариф.

В первом квартале УК должна сделать перерасчет за отопление — сверить полученный результат с фактически потребленным количеством тепла, а разницу вернуть или, наоборот, увеличить в зависимости от того, сколько тепла потратил ваш дом в прошлом году. Данные правила расчета утверждены постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (.pdf).

На территории города Москвы (за исключением Троицкого и Новомосковского административных округов) при расчете используется порядок внесения платы за отопление равномерно в течение календарного года (см. постановление правительства Москвы от 29.09.2016 № 629-ПП).

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с учетом нормативов потребления. Корректировка размера платы в этом случае не осуществляется, пояснил руководитель проекта направления «Городское хозяйство» Института экономики города Игорь Колесников.

Фото: VPales/

Как узнать реальные затраты на отопление

Из-за аномально теплой зимы в Москве сумма экономии в определенные месяцы может составить 200 руб. В столице израсходовано примерно на 20% меньше тепла и газа, рассказал ранее заммэра города по вопросам ЖКХ Петр Бирюков.

Чтобы узнать данные по реальному потреблению тепла в собственной квартире, нужно запросить показатели ОДПУ у управляющей компании многоквартирного дома за те годы, за которые вы хотите сделать перерасчет. Обязательно просите предоставить надлежащим образом заверенные данные — возможно, вам придется идти с ними в суд. Управляющая компания обязана предоставить информацию в течение трех рабочих дней. Если они этого не делают, то необходимо подать жалобу в Мосжилинспекцию.

Если у вас не сохранились все квитанции ЕПД за прошлый год, то их можно получить в личном кабинете на сайте mos.ru либо запросить в МФЦ справку по форме ЕИРЦ-21 за нужные годы. Общую площадь жилых и нежилых помещений вашего дома, принадлежащих конкретным собственникам, можно взять на сайте dom.mos.ru. Эти данные понадобятся для расчета переплаты за отопление.

Перерасчет производится по формуле:

Pi = Pk.пр. x Si / Sоб — Pfn.i.

где:

Pk.пр — размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний общедомового прибора учета за прошедший год;

Si — общая площадь вашей квартиры или вашего нежилого помещения в многоквартирном доме;

Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Pfn.i — общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в ваше квартире или в вашем нежилом помещении за прошедший год.

Обратите внимание: так как тарифы на отопление меняются в течение года, то считать стоимость отопления по данным общедомового счетчика за текущий год нужно для каждого месяца отдельно.

Как вернуть разницу в платежах

Чтобы вернуть разницу за уплаченное и потребленное квартирой тепло, нужно обратиться в УК для перерасчета платежей. Если УК отказывается выполнить требование, то нужно обратиться в Мосжилинспекцию с требованием обязать ее выполнить нормы закона.

Если на эти запросы УК не реагирует, то нужно обратиться в суд. В суде, помимо пересчета, можно потребовать штраф в размере 50% от суммы взыскания за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке, процент за использование ваших денежных средств, неустойку и компенсацию морального ущерба.

Фото: VPales/

Почему «забывают» сделать перерасчет

Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль»:

— Зачастую люди, которые платят по схеме 1/12 по показаниям прибора учета, не видят в своих платежках желанный перерасчет в свою пользу. Это может происходить по нескольким причинам. Во-первых, потребление тепла считается по году в целом. А начало 2019-го (январь и февраль) было достаточно холодным. Необычно теплыми оказались только ноябрь и декабрь. Во-вторых, обычно поставщики ресурсов не соблюдают температурные графики, подавая в дом больше тепла, чем это предусмотрено при конкретной погоде, поскольку заинтересованы в том, чтобы получить с потребителей больше денег. За соблюдением температурного графика должны следить управляющие компании, у которых эта работа является неотъемлемым приложением к договору теплоснабжения с поставщиком ресурса. Однако управляющие компании не хотят или не могут следить за соблюдением прописанных условий. И ресурсники, и «управляшки» в этом случае ссылаются на то, что в части квартир в силу низкой энергоэффективности дома или отдельных помещений можно обеспечить нормативную температуру (не ниже 18 градусов в дневные часы), только подавая излишки тепла.

В Москве планируется внедрить умную систему отопления в течение ближайших пяти лет. Датчики, установленные в жилых домах, сами смогут регулировать температуру в зависимости от погоды. Столичное ЖКХ станет цифровым — появится единый центр управления в сфере ЖКХ, который позволит следить за многими процессами в автоматическом режиме.

Система центрального отопления в большинстве случаев характеризуется частыми сбоями в работе и несоблюдением норм. Тогда владельцы квартир могут поднять вопрос об изменении суммы оплаты. Существует определенная процедура, которая позволяет сделать перерасчет платы за отопление: образец заявления и правила составления позволят выполнить ее надлежащим образом.

Нормы централизованного отопления

Прежде чем узнать, как делается перерасчет за отопление – необходимо ознакомиться с нормами центрального теплоснабжения. Ненадлежащее качество предоставляемых услуг может стать причиной изменения суммы оплаты Управляющей Компании.

Перерасчет услуг отопления

Первое и необходимое условие для нормального проживания в квартире – поддержание нужного уровня температуры. Так как правильно сделать перерасчет за отопление можно только после ознакомления с нормами теплоснабжения – необходимо найти соответствующий нормативный документ. В настоящее время им является постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011. Любые расхождения от требований, отписанных в нем, могут стать основанием для перерасчета по отоплению.

Этот документ определяет следующие правила теплоснабжения многоквартирных домов:

• Температура днем в жилых комнатах. Ее минимальное значение для помещений, находящихся в середине зданий рано +18°С. Для угловых комнат этот показатель выше и должен составлять +20°С;
• Температура ночью в жилых комнатах. Она может быть на три градуса ниже дневной нормы;
• Снижение температуры на улице до -30°С. В этот период повышаются нормы обогрева с +18°С до +20°С и с +20°С до +22°С соответственно. Это может быть одним из факторов как добиться перерасчета за отопление;
• Суммарное время без отопления в течение месяца. Согласно нормативам за это период допускается отсутствие теплоснабжения на срок не более 24 часов суммарно. Однако факт отключения должен быть зафиксирован. Иначе невозможно будет сделать перерасчет за некачественное отопление;
• Допустимое время разового отключения. Оно не должно быть дольше 16 часов. При этом допускается продолжительное отключение только в том случае, если температура на улице не опустилась ниже -12 °С.

Несоблюдение этих показателей является основанием для требования перерасчета коммунальных платежей за отопление. Но для этого необходимо правильно оформить заявление и приложить необходимые подтверждающие документы.

Если в квартире проходит несколько стояков и один из них не работает – перерасчет за отсутствие отопления не выполняется, пока поддерживается нужный уровень температуры. Поэтому возможно частичная остановка теплоснабжения в отопительный период.

Когда можно оформить перерасчет платы за отопление

Заявление на перерасчет платы за отопление может быть написано на основании постановления №307 от 23.05.2006. В нем определены ситуации, когда у компании, предоставляющей услуги центрального теплоснабжения, можно требовать изменения суммы оплаты. Поэтому перед тем как написать заявление на перерасчет отопления рекомендуется детально ознакомиться с этим документом.

Квитанция с перерасчетом отопления

Его основные положения определяют порядок выполнения этой процедуры и перечень необходимых действий. Зачастую работники ЖКХ не знают содержание этого документа и отказываются произвести перерасчет за отопление.

В случае возникновения подобной ситуации можно обратиться в вышестоящую инстанцию или Общество защиты прав потребителей. Примечательно, что образец заявления о перерасчете платы за отопление может быть заполнен не только в случае перебоев в теплоснабжении. Есть ряд других ситуаций, когда можно уменьшить сумму оплаты за ЖКХ.

Написание заявления на перерасчет платы за отопление возможно при возникновении таких ситуаций:

• Выход из строя одного или нескольких радиаторов. В этом случае понижается теплоотдача системы и тем самым ухудшается качество услуги;
• Оформление субсидии. Если после этого приходят кавитации с прежними суммами – необходимо правильно сделать перерасчет за отопление. Для этого составляется заявление с приложением копий документов о положенной субсидии;
• Низкое качество предоставляемых услуг. К ним относятся отклонения от норм, которые были описаны выше. Однако нужно правильно выбрать основание для перерасчета по отоплению, так как возможен ряд спорных моментов.

Важно, чтобы при наступлении одной из этих ситуаций были оформлены подтверждающие документы. Только тогда будет применена формула перерасчета за отопление. Если сбои в теплоснабжении произошли по причине поломки – обязательно составляется акт, копия которого должна находиться у собственника квартиры. Для определения недолжной степени нагрева радиаторов следует вызвать комиссию из ЖЭКА или УК. Они с помощью аппаратуры определят температуру воздуха в жилых помещениях. Во время выполнения этих действий рекомендуется сверять фактические данные с указанными в акте. На его основании можно произвести перерасчет за отопление.

Перерасчет может быть выполнен только один раз в год. Поэтому перед началом процедуры нужно тщательно подготовиться, так как будет большая бумажная волокита. Прежде всего необходимо для себя определить целесообразность ее проведения.

Возможные причины отказа в перерасчете за отопление

Схема центрального отопления

Но не всегда написанное заявление на перерасчет отопления буде имеет силу. Существует ряд обстоятельств, при которых уменьшение денежной суммы не будет выполнено. В этом случае следует проанализировать все возможные спорные моменты и точно определить, что закон находится на стороне собственника квартиры.

В каких случаях делается перерасчет за отопление и возможны ли спорные моменты? Для их выявления следует внимательно ознакомиться с договором поставки услуг теплоснабжения. В нем четко определены права и обязанности сторон.

В обязательном порядке изучаются пункты о некачественном предоставлении услуг и порядок компенсации. Именно там должен быть описан четкий механизм перерасчета за некачественное отопление.

Если же представители ЖЭКа отказываются признавать факт несоблюдения договора – это может стать причиной судебного разбирательства.

Сложно или практически невозможно добиться перерасчета за отопление в следующих случаях:

• Большие тепловые потери в квартире. Они могут быть обусловлены плохим качеством оконных или дверных конструкций, отсутствием утепляющего слоя на стенах. Но вместе с этим теплоотдача отопительных приборов должна быть на требуемом уровне;
• Воздушные пробки в стояках. Это также является спорным вопросом о перерасчете за отсутствие отопления. Для удаления воздушных пробок из однотрубной системы представителям ЖЭКа необходимо обеспечить доступ в квартиру, где они расположены. Это не всегда возможно;
• Уменьшение теплоотдачи в радиаторах. Это также является спорным вопросом о перерасчете коммунальных платежей за отопление. Номинально за состоянием отопительных приборов должны следить работники ЖЭКа. Но они могут сказать, что хозяина не было дома в положенное время. Зачастую компромисс находится методом временной установки промывочных кранов.

Если перебои в работе отопления обусловлены этими обстоятельствами – не рекомендуется добиваться перерасчета за теплоснабжение. В итоге сумма оплаты останется прежним. При этом собственник квартиры потеряет свое время и может быть часть средств на проведение экспертизы.

Причина отказа в произведении перерасчета за отопление не должна расходиться с действующими законами и нормами. Поэтому в случае неправильного решения необходимо провести повторное разбирательство, но уже на другом, более высоком уровне.

Правила заполнения заявления на перерасчет за отопление

Перед составлением заявления на перерасчет платы за теплоснабжение следует засвидетельствовать факт некачественного предоставления этой услуги. Подтверждающим документом в этом случае является акт, который могут составить представители ЖЭКа или Управляющей Компании.

Пример бланка заявления на перерасчет

Альтернативным вариантом является привлечение 2-х соседей, председателя совета дома или старшего по подъезду. При соблюдении эти условий составленный акт может быть приложен написанному заявлению на перерасчет теплоснабжения. В документе необходимо указать точный адрес, характеристики помещения и текущее значение температуры. Основным затруднением является уровень используемых приборов – они должны пройти обязательную поверку. Это факт указывается в акте, который служит основанием для перерасчета за некачественное теплоснабжение.

В стандартном образце заявления о перерасчете платы за отопление должны быть следующие пункты:

• Правильно заполненная «шапка». В ней указывается, кому арестовывается заявление и от кого;
• Причина пересмотра оплаты за отопление. Чаще всего это несоблюдение температурного режима. Обязательно прописываются точное время и даты, когда было зафиксировано отклонение. В противном случае не будет делаться перерасчет за отопление;
• Требования перерасчета. Указать период, за который нужно повести изменение суммы оплаты;
• Возможные последствия отказа. В этом пункте можно упомянуть, что согласно законодательству за каждый день некачественно предоставленной услуги предполагается пеня в размере трех процентов от ее стоимости;
• Список прилагаемых документов. Главным основанием для перерасчета по теплоснабжению служит составленный заранее акт. Важно, чтобы он был написан правильно и без неточностей.

Последний пункт наиболее важен, нежели заполнение образца заявления о перерасчете платы за теплоснабжение. Техническая составляющая вопроса является определяющей. Поэтому рекомендуется предварительно проконсультироваться в ЖЭКе или Управляющей Компании, предоставив им копию документа.

Время принятия решения о перерасчете за отсутствие теплоснабжения составляет 10 рабочих дней. Дополнительно к документу можно приложить самостоятельные расчеты. Это позволит придать значимости составленному документу и в некоторой степени послужит сверкой при принятии окончательного решения.

При подаче заявления на перерасчет коммунальных платежей за теплоснабжение нужно потребовать копию, но с «мокрой» печатью организации. Также необходимо узнать входящий номер при регистрации заявления.

Пример перерасчета услуг отопления

Ключевым моментом при желании изменить сумму оплаты за теплоснабжение являются самостоятельные вычисления. В настоящее время не существует общей формулы перерасчета за отопление, так как причины инициации этого процесса могут быть разными – от низкой температуры в радиаторах до полного отключения теплоснабжения.

Приборы учета тепла в квартире

Если в квартире установлены тепловые счетчики, то отказ перерасчета за отопление может быть аргументирован тем, что клиент платит только за фактическое тепло. Такая позиция является в корне неправильной.

Ведь помимо этого существуют нормы теплоснабжения, которые должны неукоснительно соблюдаться. Поэтому если в квартире тепловые потери не превышают требуемый показатель – можно на основе составленного акта сделать самостоятельный расчет.

Его выполнение состоит из следующих действий.

1. Вычисление разницы между нормированной и фактической температурой в квартире в ночное и дневное время.
2. Время, в течение которого было зафиксировано нарушение правил теплоснабжения. Указывается в часах.
3. Размер положенной месячной платы.
4. Вычисление суммы перерасчета. За каждый час отклонений сумма ежемесячной платы может быть уменьшена на 0,15% за каждый градус. Фактически необходимо ежемесячный платеж умножить на 0,15%, на количество чалов отклонения от нормы и его величину (градусы). Это выполняется отдельно для дневного и ночного времени.

Таким образом можно самостоятельно рассчитать сумму компенсации за ухудшение жилищных условий. Важно, чтобы это было предельно точно, имелись все документы для подтверждения снижения комнатной температуры.

В видеоматериале показа пример расчета паты за отопление с полными выкладками:

Вернуть деньги за отопление, если счет на оплату превышает ожидания и все мыслимые размеры, вполне возможно. Для этого потребуется запастись терпением и собрать доказательства, доказывающие неправомерные действия коммунальщиков. Основным моментом, указывающим на факт халатного выполнения обязанностей, считается нарушение норм и требований к качеству услуг, в частности, отопления. Что предпринять в подобной ситуации, следует рассмотреть подробнее.

Можно ли надеяться на возврат средств

Коммунальные службы, как и прочие организации, обязаны предоставлять услуги согласно установленным правилам и нормам безопасности. В частности, подача тепловой энергии должна соответствовать определенным требованиям.

К сожалению, коммунальщики нередко довольно халатно относятся к выполнению обязанностей. Это чревато не просто ощущением дискомфорта в собственной квартире, но и проблемами со счетами, ежемесячно поступающими на адрес каждого человека.

Нередко, просматривая квитанцию, можно увидеть цифры никак не совпадающие с реальными начислениями. А иногда итоговая сумма вроде бы верна по факту, но при этом не выполнены требования к качеству самой услуги, за которую предложена столь высокая стоимость. Особенно это касается отопления.

Случается, что коммунальщики топят настолько усердно, что в помещении стоит жара, а температура достигает +27 – +29 °C. Соответственно и оплата за пункт «отопление» сильно возрастает. И вот здесь недовольный гражданин задумывается над тем, а можно ли вернуть часть средств, потраченных на тепловую энергию.

Да, подобное возможно. Но решившись на борьбу со службами ЖКХ, стоит быть готовым к долгим спорам, разбирательствам, сбору доказательств, бумаг и прочим моментам. Маловероятно, что коммунальщики пойдут в такой ситуации навстречу. Скорее всего, вопрос потребуется решать в суде.

Требования к качеству отопления по закону

Первое, на что следует обратить внимание, это конкретные правила, правовые акты, нормы, в соответствии с которыми должна происходить подача тепловой энергии. Именно от них зависят показатели температуры в помещении, которая в этом случае выступает главным козырем для гражданина, решившего вернуть деньги за отопление.

Постановление Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года содержит полную информацию об условиях иправилах предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах. Если более конкретно, здесь наибольший интерес имеет Приложение 1 о требованиях к качеству услуг ЖКХ, в частности, раздел 6 об отоплении и подпункт 2 о подаче тепла в соответствии с нормативами.

Основные нормы по показателям температуры в отопительный сезон в жилых помещениях:

• не ниже +18°C (для угловых помещений +20 °C);
• для холодных районов с уличной температурой воздуха в течение 5 дней от -31 °C и ниже норма показателей термометров в квартирах — не меньше +20 °C (для угловых комнат +22 °C);
• допускается превышение указанных значений на 4 °C, но не более;
• возможно снижение температуры с 0.00 часов до 5.00 не более чем на 3 °C. С 5 утра и до 0.00 часов не допускается.

Из вышесказанного можно сделать следующий вывод — показатели температуры в квартире в зимний период должны находиться в пределах от +18 °C до +22 °C. Для холодных районов до +24 °C.

Санитарные нормы

Не стоит забывать и о санитарных нормах. В соответствии с Постановлением от 10 июня 2010 года под № 64, оптимальные показатели температуры в жилых помещениях +20 +22 °C. Допустимые — +18° +24° C. Проще говоря, в квартире, где температурный режим превышает +24 °C, находиться длительное время вредно для здоровья. И действительно, чем жарче в помещении, тем труднее дышать, общее состояние ухудшается.

Здесь имеет место прямое нарушение закона о защите прав потребителей, согласно которому любые услуги, предоставляемые населению и отдельным лицам, должны быть качественными и безопасными. Однако коммунальщики не только не обращают на это внимания, но еще и начисляют плату за отопление в соответствии с подачей тепла.

Мирное урегулирование

Прежде всего, вопрос стоит попытаться решить мирным путем. Для начала можно обратиться в управляющую компанию (УК) с претензией относительно некачественной подачи тепла и просьбой снизить температуру. Обычно коммунальщики приводят множество причин, почему подобное случилось. Предлагают варианты решения, но деньги возвращать не желают.

Еще один вариант — обращение в местную администрацию. Для этого можно использовать горячий телефон поддержки либо интернет-площадки, форумы, где граждане делятся и обсуждают подобные трудности. Власти следует уведомить о том, что подача отопления происходит с игнорированием требований и нарушением всех норм, при этом за услугу взимается плата.

Реакция со стороны соответствующей организации может заключаться в следующем — проводится проверка в присутствии заявителя, после чего от гражданина требуют подписать акт об исправности. Стоит ли говорить, что обычный человек вряд ли разберется в конструкции теплового пункта и именно на это коммунальщики надеются, полагая, что заявитель на этом успокоится. Однако останавливаться не стоит. Документ, конечно, можно подписать, указав, что квалификации для осмотра не имеется, а температура в квартире по-прежнему не соответствует нормам.

Дальнейшие действия властей могут заключаться в составлении отчета с результатами проверки, особенностями погодных условий, отметкой об отсутствии дефектов и соответствии температурным нормам. Если после этого улучшений не происходит, следует обращаться в суд.

Подготовка к суду

Прежде чем обращаться в судебную инстанцию, следует тщательно подготовиться к процессу. Здесь можно выделить несколько основных этапов.

Замер температуры в квартире

Согласно статье 161 Жилищного Кодекса за качество тепла и прочих услуг ответственна управляющая компания (УК), к которой прикреплен дом. Именно туда следует обращаться с требованием измерить показатели температуры в квартире и зафиксировать сведения документально.

Алгоритм таков:

1. уведомление аварийной службы о проблемах с отоплением;
2. фиксация Ф.И.О. сотрудника, принявшего информацию и запись времени обращения;
3. назначение даты для визита работников УК с целью замера температуры.

По итогам в обязательном порядке составляется акт, где фиксируются полученные сведения (температура в каждой комнате, нарушения), обозначается дата и подпись ответственных лиц и собственника квартиры. Процедура проводится 3 раза с интервалом в 7 дней. При этом акт составляется по окончании каждого замера.

Отдельно стоит уточнить, что если собственник самостоятельно установил теплые полы либо сменил радиаторы, компания может доказать, что нарушение норм лежит именно на владельце квартиры. В этом случае потребуется экспертиза. Если же никаких изменений внесено не было, об этом следует указать в акте замера температуры.

Дополнительно рекомендовано составить собственный акт, основываясь на пункте 9 правил предоставления услуг ЖКХ, поскольку бумага от УК далеко не всегда соответствует стандарту, что может отрицательно повлиять на решение суда.

В документе следует обозначить:

• время процедуры;
• методы замера;
• инструменты проверки.

Для измерения температуры можно использовать тепловизор. Также стоит пригласить двух соседей в качестве свидетелей и председателя ТСЖ.

Жилищная инспекция и Роспотребнадзор

Для усиления позиций в суде, необходимо сделать следующее:

1. Привлечь жилищную инспекцию для замера температуры и проверки системы отопления. По результатам также составляется акт. При наличии сбоев выдается предписание управляющей конторе с требованием прекратить нарушение качества услуги.
2. Жалоба в Роспотребнадзор. В документе подробно описывается происходящее. Прикладываются все имеющиеся доказательства нарушений — акты, отчеты. Если все подтвердится, Роспотребнадзор может возбудить административное дело в отношении УК и выписать штраф.

Документы по результатам обращений следует предоставить в судебную инстанцию. Лучше всего обратиться в перечисленные организации заранее.

Иск и документы

В содержании искового заявления потребуется изложить суть проблемы, описать нарушения и подкрепить этот факт доказательствами в виде показателей температуры в квартире, а также ссылок на правовые акты.

Потребуется указать и цену иска — сумму, запрашиваемую в качестве компенсации. Ее размер может быть сформирован из:

• часть либо полная сумма, выплаченная за отопление за установленный сезон;
• неустойка, штраф в соответствии с законом о защите прав потребителей;
• компенсация за причиненный моральный вред.

В качестве обоснования для последнего пункта стоит указать проблемы со здоровьем по причине постоянного проветривания. Суд может, как удовлетворить это требование в полной мере либо частично, так и отказать.

Вместе с иском предоставляются бумаги:

1. акты с замерами температуры и зафиксированными нарушениями;
2. письмо из Роспотребнадзора, уведомляющее о возбуждении административного дела;
3. отчет местной администрации с сообщением, что тепловая энергия в норме;
4. платежные документы об оплате отопления.

После подачи иска вполне вероятно неоднократное отклонение рассмотрения дела в суде либо решение в пользу коммунальщиков. Сдаваться в этом случае не стоит. Следует обращаться в высшие судебные органы и не бояться обжаловать постановление.

Вопрос возврата средств, потраченных на отопление, достаточно сложный. Нежелание коммунальщиков отвечать за свои ошибки, бумажная волокита и даже судебные недочеты, все это значительно продлевает процесс. Однако при должном упорстве, добиться положительного результата вполне реально. При справедливом судебном решении управляющей компании придется исправить промахи в работе, а к собственнику квартиры вернется часть платы за отопление.

01.12.2018 Тепло / Отопление, теплоснабжение — оплата

С наступлением холодов проблемы естественно, обострились проблемы с отоплением. И вот вопрос, если в квартире холодно, можно ли получить от коммунальщиков хотя бы компенсацию? И если можно, то как? Разъяснения министерства ЖКХ Хабаровская края по этой теме. Информация будет актуальная и для жителей других регионов.

Где описываются правила перерасчета платы за тепло

Порядок расчета платы за коммунальные услуги, в том числе за отопление, а также перерасчет платы в связи с некачественным предоставлением коммунальной услуги, установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Требования к качеству услуги теплоснабжения

Правилами № 354 (Приложением № 1) установлены требования, предъявляемые к качеству коммунальной услуги по отоплению:

— бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода;

— обеспечение необходимого давления во внутридомовой системе отопления;

— обеспечение нормативной температуры воздуха (в жилых помещениях не ниже +18 °C (в угловых комнатах — +20 °C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) — 31 °C и ниже — +20 (+22) °C).

При этом:

Допустимые отклонения качества коммунальной услуги по отоплению		Порядок изменения размера платы по отоплению
— допустимое превышение нормативной температуры — не более 4 °C; — допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) — не более 3 C; — снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.		за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении от нормативной температуры суммарно в течение периода, в котором произошло указанное отклонение, предоставления услуги ненадлежащего качества размер платы снижается 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период, за каждый градус отклонения температуры

Как зафиксировать факт предоставления некачественной услуги по отоплению

В соответствии с Правилами № 354 (раздел IX, X) за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, производится перерасчет платы за коммунальные услуги.

Для установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и проведения перерасчета платы потребитель должен:

– уведомить аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу в письменной форме или устно (в том числе по телефону);

– сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги и (или) предоставление с перерывами, превышающими установленную продолжительность, вид коммунальной услуги.

Перерасчет платы за коммунальные услуги производится только на основании акта, составленного и подписанного исполнителем коммунальных услуг (или ресурсоснабжающей организацией) и потребителем коммунальных услуг.

Датой начала и окончания перерасчета за предоставление некачественной коммунальной услуги считается период с даты и времени обнаружения исполнителем факта (доведения потребителем до сведения исполнителя о факте) нарушения качества коммунальной услуги, указанных в журнале учета таких фактов (акте проверки, журнале учета сообщений) до даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества.

При предоставлении коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества размер платы подлежит уменьшению на размер платы, рассчитанный суммарно за каждый период (день) предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества.

Перерасчет платы за отопление: конкретный пример

Пример перерасчета размера платы за отопление при снижении нормативной температуры воздуха при отсутствии общедомового прибора учета потребления (в случае наличия акта о предоставлении услуг ненадлежащего качества), по жилому помещению в г. Хабаровске, S = 33,3 кв. м.

Параметры		Ед. изм.		Значения
Норматив потребления тепловой энергии на отопление		(Гкал / кв. м в мес.)		0,0359
Тариф на тепловую энергию с 01.07.2018		(руб./Гкал)		1 705,32
Общая площадь жилого помещения (квартиры)		(кв. м)		33,3
Нормативная температура воздуха в жилом помещении, в котором отсутствуют угловые комнаты: — в дневное время суток — в ночное время суток, не менее (с учетом допустимого снижения)		(°С)		18 15
Температура воздуха в жилом помещении, в котором отсутствуют угловые комнаты		(°С)		13
Продолжительность снижения температуры воздуха в жилом помещении		(дн.)		20
Количество дней в месяце		(дн.)		31

1) Количество тепловой энергии, потребляемой в месяц в жилом помещении, исчисленной из норматива потребления, составляет 1,19547 Гкал (0,0359 Гкал * 33,3 м² = 1,19547 Гкал). Ежемесячный платеж по жилому помещению (без снижения) составляет 2038,66 рублей (1,19547 Гкал * 1 705,32 рублей = 2 038,66 рублей).

2) Температура воздуха в жилом помещении, согласно акту обследования, составляет:

— в ночное время — 13°С;

— в дневное время — 13°С.

3) Отклонение температуры воздуха в жилом помещении составило:

— с 0.00 до 5.00 часов (ночное время) — 2°С (18°С — 3°С — 13°С = 2°С), где:

18°С – нормативная температура воздуха в жилом помещении;

3°С – допустимое снижение нормативной температуры воздуха в жилом помещении в ночное время суток;

13°С – фактическая температура воздуха в жилом помещении;

— с 5.00 до 0.00 часов (дневное время) — 5°С (18°С — 13°С = 5°С).

4) Процент снижения платы за отопление по жилому помещению за день составит 15,75% (1,5% + 14,25% = 15,75%), где:

— с 0.00 до 5.00 часов (5 часов) – 1,5% (2°С * 0,15% * 5 часов = 1,5%);

— с 5.00 до 0.00 часов (19 часов) – 14,25% (5°С * 0,15% * 19 часов = 14,25%);

— 2 038,66 рублей – ежемесячный размер платы за коммунальную услугу по отоплению;

— 20 дней – продолжительность снижения температуры воздуха в жилом помещении;

— 31 день – количество дней в отчетном периоде.

6) Таким образом, платеж за коммунальную услугу по отоплению с учетом снижения составит 1831,51 рублей (2038,66 рублей – 207,15 рублей).