Водоотведение сои что это значит

Конструктивное решение

Больше всего вопросов у вологжан вызвала не столько сама плата за общедомовое водоотведение, сколько её норматив. Согласно приказу Департамента ТЭК и ТР, для многоквартирных домов с централизованным холодным и горячим водоснабжением и водоотведением, независимо от их этажности, норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества составляет 0,058 кубометра в месяц на 1 квадратный метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества. Для всех остальных домов он равен 0,029 кубометра на квадратный метр.

«Откуда такой странный показатель — 58 литров на 1 квадратный метр? Это же сколько вёдер надо сменить уборщикам, чтобы использовать столько воды на подъезд? — интересуется читательница «Премьера» Валентина. — У нас на весь подъезд пятиэтажного дома уборщица тратит только одно ведро и даже половину вед­ра воды при мытье всего один раз в месяц. А тут 58 литров на метр!»

«Нормативы за отведение сточных вод на содержание общедомового имущества рассчитываются путем сложения нормативов на холодную и горячую воду на СОИ, согласно Постановлению Правительства РФ № 306 от

23 мая 2006 года «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», — объяснила Элла Степанова.

Характерно, что к домам при этом предъявляются определённые требования. «Частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества», — сообщил «Премьеру» заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области Пётр Шубин.

Аналогичное упоминание о конструктивных особенностях содержится и в уже упомянутом приказе № 42 регионального Департамента ТЭК и ТР, что, по мнению некоторых представителей управляющих компаний, позволяет не брать с жильцов деньги за водоотведение на общедомовые нужды.

Причём представители УК отметили, что в законодательстве нет чёткого определения данных особенностей, в результате в ряде других регионов России, где такая строка ранее тоже была введена, вопрос о том, есть ли у дома подобные конструктивные особенности или нет, порой приходится решать в судах.

«Для того чтобы взимать плату за такую услугу, управляющая организация должна сначала составить и заключить двусторонний акт с ресурсоснабжающей организацией, предварительно проведя осмотр дома на наличие указанных конструктивных особенностей. Но сегодня подобные особенности есть, пожалуй, только в современных домах, которые построены недавно, а в большинстве остальных домов они просто отсутствуют, — сказал «Премьеру» руководитель УК «Коммунальщик» Илья Петров. — Поэтому у нас есть большие сомнения в правомерности платы за водоотведение для нужд общедомового имущества, и мы не стали выставлять жильцам эту услугу».

«Я знаю, что несколько управляющих компаний не включили строку за водоотведение для нужд общедомового имущества в свои квитанции, но мы решили действовать в рамках закона. Нормативно-правовые акты, которые регулируют деятельность коммунальной сферы, необходимо соблюдать. Кроме того, «Вологдагорводоканал» выставляет нам строку расходов за такое водоотведение, поэтому мы эту строку ввели, — сообщил нам генеральный директор УК «Подшипник» Сергей Гажинов. — Однако одновременно мы ведём работу по составлению актов, где отмечается, что у многих домов, обслуживаемых нашей компанией, отсутствуют конструктивные особенности, позволяющие осуществлять такое водоотведение. После того как данные акты будут составлены, жильцам будут возвращены выплаченные ими деньги».

По словам представителей УК, новая строка не будет выведена из тарифа за содержание жилья, и, следовательно, тот не будет уменьшен (как предполагали некоторые вологжане). Напротив, теперь жители Вологодской области станут каждый месяц платить за коммуналку на несколько рублей больше.

Современное жилье – это сложная система, напоминающая живой организм. Дом опутан проводами и трубам, чтобы нормально функционировать и обеспечивать комфортную жизнь для людей, которые здесь живут. Немалую роль играет система водоотведения и канализации. Именно она позволяет нормально пользоваться водопроводом.

Система водоотвода, как можно догадаться из названия, предназначена для отведения воды. Закладывать её нужно ещё на этапе строительства, и важно сделать всё максимально качественно, поскольку канализация и водоотведение – это одни из важнейших инженерных коммуникаций. Если что-то пойдет не так, то пользователям придется разбираться с неработающим душем, раковиной, унитазом и другими устройствами, для работы которых нужна вода. Естественно, так жить невозможно, потому предлагаем выяснить, что же такое система водоотвода и канализация, а также как все это работает.

Что такое водоотведение и канализация

Согласно законодательству РФ, понятия канализации и водоотведения разделяют. Но, по сути водоотведение – это канализация. Они являются частью одной системы, работают в симбиозе и не могут друг без друга, особенно в условиях города. Для частных домов действую другие правила, но это ничего не меняет.

Давайте же попробуем выяснить, как именно можно обозначить два упомянутых понятия, и действительно ли они настолько похожи.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 (499) 938-44-79 Москва, Московская область +7 (812) 467-48-75 Санкт-Петербург, Ленинградская область +7 (800) 350-83-96 Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)

1. Водоотведением называют прием, транспортировку и очистку сточных вод, которые поступают через централизованную систему водоотведения. Кроме того, водоотведение входит в перечень коммунальных услуг, которые предоставляет населению водоканал.
2. Канализационная сеть – это комплекс инженерных сооружений, которые технологически связанные между собой. Основное предназначение рассматриваемых систем заключается в транспортировке сточных вод и нечистот.

Как видите, эти системы можно назвать похожими, но они не совсем идентичны. У них есть свои особенности, как, например, за канализацию мы не платим, а вот водоотведение является отдельной строкой в платежке за квартиру. Хотя этой разницей дело не ограничивается. Многие считают, что канализация – это только часть системы водоотведения, но никак не может считаться самостоятельной единицей. Так ли это на самом деле? Мы попытаемся выяснить и максимально подробно рассмотреть данный вопрос.

Как правильно «водоотведение» или «канализация»

Обеспечение дома различными коммуникациями на данный момент является обязательным условием комфортного пребывания в нем человека. Но как правильно говорить: водоотведение или канализация?

Мы хотим быть грамотными, потому решение этой задачи является принципиально важным. На многих ресурсах водоотведение называют канализированием. То есть, получается, что говорить «Водоотведение» будет правильнее. Теперь осталось выяснить почему.

Прояснить эту ситуацию можно, если более подробно рассмотреть функции каждой из этих систем:

1. Канализация:

• Выводит сточные воды;
• Проводит их очистку;
• Проводит обеззараживание сточной воды.

1. Система водоотведения:

• Выводит сточные воды из дома;
• Транспортирует их по трубам в пределах города или поселка;
• Выводит за пределы населенных пунктов.

Как видите, между этими понятиями есть разница. Их функционал отличается, потому следует дважды подумать, как правильно назвать отвод стоков из дома. Оба понятия имеют право на жизнь, но путаница связанная с ними должна прекратиться. Ведь это дает коммунальщикам возможность навязать откровенно лишние платежи, которые можно было бы и не платить, если немного глубже разбираться в теме.

Задачи водоотведения и канализации

Итак, выясняя канализация и водоотведение — это одно и то же или нет, однозначный вывод сделать трудно, поскольку даже в законах РФ не могут стопроцентно определить этот факт. Но большинство людей считают, что канализация – это составная часть системы водоснабжения и водоотведения. Тогда можно сказать что, в принципе, понятия действительно равнозначные. Системы выполняют одни и те же задачи, просто водоотведение немного более обширное определение, нежели канализация.

Для наглядности представляем вам некоторые задачи, которые выполняет как первая, так и вторая системы:

• Транспортирует стоки непосредственно с точки водоразбора, то есть, раковин, унитазов, душевых кабин и т.п.;
• Транспортирует стоки в пределах дома, направляя их в канализационные стояки;
• Выводит сточные воды из дома;
• Транспортирует сточные воды по системе труб к очистным сооружениям;
• Аккумулирует, отстаивает и очищает стоки.

Потому так важно грамотно сконструировать рассматриваемые системы. Если хотя бы одна из вышеописанных задач не будет выполняться, то о достойной эксплуатации дома не сможет быть и речи, потому что сточные воды могут в любой момент прорваться наружу. Поверьте, вам не захочется в этот момент находиться поблизости.

Особенности канализации и водоотведения в частном доме

Будем считать что водоотведение – это канализация. В принципе канализация является составной частью водоотведения, потому никакой серьезной ошибки мы не сделаем, так как, говоря о водоотведении, будем подразумевать и канализацию. Но что если говорить о системе, которая находится в частном доме?

Основная особенность этой системы в её автономности. То есть, если дом не подключен в общей канализации, то ему и не надо платить за водоотвод. Правда, есть нюанс – всю систему канализации и водоотвода надо построить если не самостоятельно, то пользуясь услугами специалистов. Это дорого и трудно, но обеспечивает комфортную жизнь.

Радует, что автономные системы не регламентируются. Их расчет имеет строго индивидуальный характер, но все же некоторые общие правила существуют. Например, вот небольшой список рекомендаций, какие стоки следует направлять в систему:

• Хозяйственные и бытовые. Особенность этих сточных вод в том, что в них находится высокая концентрация различных химических веществ, в частности, моющих средств и т.п. Кроме того, к этому виду стоков можно отнести фекалии, нечистоты органического происхождения и не только. Чтобы избавиться от тлетворного влияния рассматриваемых отходов, требуется использовать септики;
• Ливневые. К ним относится чистая вода. Где она берется? Как правило, поступает по водопроводу, но гораздо чаще она обязана происхождением различным осадкам, талым водам после зимнего периода, паводкам и не только. Но рассматриваемые жидкости можно не только выводить, а собирать и использовать повторно, например, для наполнения бачка унитаза или полива овощей в теплице, если разговор о загородном доме с хозяйством;
• Грунтовые и подземные воды. С участка они отводятся дренажной системой, чтобы избежать затопления. Они тоже пригодны для повторного использования, если будут очищены.

Но если система водоотведения предназначена не только для дома? На загородном участке есть множество объектов, которые тоже нуждаются в отдельном выводе воды. Например, баня, бассейн, ландшафтные объекты. Нельзя чтобы хозяйственные и бытовые отходы портили почву. Канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения могут реально спасти от экологической катастрофы местного масштаба.

Как правильно эксплуатировать канализацию и водоотведения

Очень многое в работе самой системы зависит от того, правильно она эксплуатируется. Да и момент обустройства тоже во многом влияет на качество работы этого непростого механизма отвода различных отходов, которые нужно вывести подальше от дома.

Если не хотите начинать ремонт канализации и системы водоотведения в ближайшее время, то последуете следующим рекомендациям:

• Несмотря на то, что совмещать бытовые, хозяйственные и фекальные стоки неопасно, будьте готовы к тому, что очисткой канализации будет намного сложнее заниматься, потому что бытовая химия губительна для аэробных бактерий, которые проводят глубокую чистку системы;
• Если при установке канализации в доме не использовать фановую трубу и гидрозатворы, скорее всего, в доме будет чувствоваться неприятный запах. Особенно сильный он в санузлах и на кухне, в общем, там, где есть выход из канализации;
• Качественные системы водоотводов отличаются грамотно построенным сбросом отходов в землю, а не на сам ландшафт. В последнем случае, хозяина будет ждать заиливание участка;
• Надо обязательно использовать переливные и поворотные колодцы, чтобы облегчить обслуживание трубопровода.

Как понятно из всего вышеперечисленного, эти два понятия практически идентичны, хотя и имеют некоторые особенности. Но все это бессмысленно обсуждать, если не заняться производством качественной системы в самом начале. Только это, вместе с правильной эксплуатацией, позволит долго и эффективно пользоваться системами водоотведения, как в частных домах, так и в многоквартирных зданиях.

Казалось бы, остались в прошлом споры о порядке расчета «водоотведения на ОДН», всколыхнувшие всю страну. 1 июня 2017 года вступили в силу поправки, внесенные Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. ПП РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила 124), в том числе – введен в действие подпункт «в(4)» пункта 21, устанавливающий, что объем сточных вод, отводимых от многоквартирного дома (далее – МКД), при отсутствии общедомового прибора учета (далее – ОПУ) водоотведения определяется как сумма объемов горячего и холодного водоснабжения, поданных в указанный МКД. И вроде бы порядок расчета «водоотведения на содержание общего имущества» (далее – «водоотведение на СОИ») теперь окончательно определился, однако проблемы с этим коммунальным ресурсом по-прежнему существуют.

Нулевой норматив и его последствия

Органы госвласти ряда субъектов РФ по какой-то причине не посчитали нужным утверждать нормативы потребления такого коммунального ресурса как «водоотведение на СОИ». В таких регионах указанный норматив считается равным нулю, в связи с чем в случае отсутствия ОПУ водоотведения (а в подавляющем числе МКД в России такие ОПУ отсутствуют) предъявление потребителям к оплате «водоотведения на СОИ» неправомерно.

Очевидно, что если руководствоваться формулой, утвержденной подпунктом «в(4)» пункта 21 Правил 124 (объем водоотведения всего МКД равен сумме объемов горячего и холодного водоснабжения), учитывая наличие таких составляющих «содержания жилья», как «горячее водоснабжение в целях содержания общего имущества» (далее – ГВС на СОИ) и «холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества» (далее – ХВС на СОИ), то в составе общего объема водоотведения МКД появляется такая составляющая как «водоотведение на СОИ» (объем рассчитывается как сумма ГВС на СОИ и ХВС на СОИ).

При нулевом нормативе потребления указанная услуга не может предъявляться к оплате собственникам помещений. При этом в случае отсутствия ОПУ водоотведения, собственники не могут на общем собрании принимать предусмотренных частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ решений об определении размера расходов на «водоотведение на СОИ» исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОПУ, поскольку ОПУ водоотведения в МКД нет.

Если исполнитель УО/ТСЖ/ЖСК

УО/ТСЖ/ЖСК, предоставляющие потребителям в МКД коммунальную услугу «отведение сточных вод» (указанную услугу корректно также называть «водоотведение»), в соответствии с Правилами 124 обязаны оплатить в соответствующую РСО коммунальный ресурс, приобретаемый с целью оказания коммунальной услуги по водоотведению.

При отсутствии в доме ОПУ водоотведения и наличии ОПУ ГВС и ХВС объем указанного коммунального ресурса определяется в соответствии с подпунктом «в(4)» пункта 21 Правил 124 (объем водоотведения всего МКД равен сумме объемов горячего и холодного водоснабжения).

В такой ситуации, как указано ранее, при наличии таких составляющих «содержания жилья», как ГВС на СОИ и ХВС на СОИ, возникает некий объем «водоотведения на СОИ», фактическую стоимость которого нельзя предъявлять к оплате собственникам помещений.

Если органы госвласти субъекта утвердили норматив потребления «водоотведения на СОИ», то УО/ТСЖ/ЖСК имеет право предъявлять указанный коммунальный ресурс к оплате потребителям в объеме утвержденного норматива потребления. Сверхнормативное потребление УО/ТСЖ/ЖСК обязаны оплачивать в РСО за свой счет, то есть стоимость такого сверхнормативного объема – это убыток УО/ТСЖ/ЖСК.

Если же в регионе не утвержден норматив потребления «водоотведения на СОИ» (то есть, норматив равен нулю), УО/ТСЖ/ЖСК обязаны оплатить в РСО весь объем указанного коммунального ресурса за свой счет.

В таком случае представляется верным обжалование в суд бездействия органов государственной власти соответствующего субъекта РФ, которые не утвердили норматив потребления «водоотведения на СОИ», что привело к убыткам УО/ТСЖ/ЖСК (ущерб, нанесенный регулирующим воздействием), с требованием компенсации из бюджета соответствующих убытков на оплату «водоотведения на СОИ».

Кроме того, УО/ТСЖ/ЖСК могут инициировать общее собрание собственников помещений (далее – ОСС), предусмотрев в повестке дня вопрос о заключении договора на водоотведение между собственниками помещений МКД и РСО (так называемый «прямой договор»). В случае принятия собственниками решения о заключении договора на водоотведение непосредственно с РСО порядок расчета между РСО и УО/ТСЖ/ЖСК изменится, и формула, предусмотренная подпунктом «в(4)» пункта 21 Правил 124, не будет подлежать применению.

Если исполнитель услуги РСО

В случае, если между собственниками помещений МКД и РСО заключен «прямой договор» предоставления коммунальной услуги по водоотведению (неважно, по чьей инициативе – РСО или ОСС), тогда исполнителем коммунальной услуги по водоотведению является РСО.

В этом случае РСО предъявляет «отведение сточных вод», потребленное в помещениях МКД, к оплате собственникам соответствующих помещений.

Разумеется, кроме коммунальной услуги по водоотведению, предъявляемой к оплате потребителям в МКД, РСО предъявляет к оплате лицу, управляющему таким домом (УО/ТСЖ/ЖСК) стоимость коммунального ресурса, потребленного в целях содержания общего имущества (далее – КР СОИ). Порядок расчета объема КР СОИ определяется пунктом 21(1) Правил 124. В случае, если МКД не оборудован ОПУ соответствующего коммунального ресурса, необходимо применять формулу, утвержденную подпунктом «в» пункта 21(1) Правил 124, устанавливающую, что объем КР СОИ, подлежащий оплате от УО/ТСЖ/ЖСК в пользу РСО в случае отсутствия в доме ОПУ соответствующего коммунального ресурса, определяется исходя из норматива потребления указанного коммунального ресурса в целях содержания общего имущества.

Таким образом, при «прямом договоре» предоставления коммунальной услуги по водоотведению и отсутствию в МКД соответствующего ОПУ, РСО предъявляет к оплате УО/ТСЖ/ЖСК стоимость «водоотведения на СОИ» в объеме, рассчитанном исходя из норматива потребления. Разумеется, в случае, если в субъекте РФ такой норматив не установлен (то есть, равен нулю), РСО не имеет права предъявлять к оплате УО/ТСЖ/ЖСК какой-либо объем «водоотведения на СОИ». В этом случае указанный объем будет являться убытком РСО.

Избежать таких убытков РСО может исключительно путем взаимодействия с органами госвласти соответствующего субъекта РФ – либо убедить эти органы утвердить норматив потребления «водоотведения на СОИ» (или понудить в судебном порядке), либо обжаловать в суд их бездействие, выраженное в отказе от утверждения нормативов «водоотведения на СОИ», что привело к убыткам РСО (ущерб, нанесенный регулирующим воздействием), с требованием компенсации из бюджета этих убытков.

Выводы

В соответствии с действующим законодательством, в случае отсутствия ОПУ водоотведения потребителям в МКД может предъявляться к оплате «водоотведение на СОИ» в объеме норматива потребления указанного коммунального ресурса (если такой норматив не установлен, то есть равен нулю, предъявление «водоотведения на СОИ» к оплате потребителям неправомерно).

Сверхнормативное потребление «водоотведения на СОИ», образующееся в случае отсутствия ОПУ водоотведения и наличия ОПУ ГВС и ХВС, подлежит оплате из средств исполнителя коммунальной услуги по водоотведению: УО/ТСЖ/ЖСК (при «классической» схеме предоставления коммунальной услуги) или РСО (в случае заключения «прямых договоров» отведения сточных вод).