Удочерение ребенка

22.05.2020 by admin

Понятие усыновления

Согласно п. 1 ст. 124 СК РФ усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме этого, усыновление рассматривается в семейном праве как:

юридический акт, порождающий возникновение прав и обязанностей между усыновителем и усыновленным;
правоотношение между усыновителем и усыновленным;
институт семейного права.

Субъекты отношений по усыновлению

Субъектами отношений по усыновлению выступают усыновители и усыновленные.

В Российской Федерации возможно усыновление только несовершеннолетних детей и только в их интересах. Усыновление родных братьев и сестер разными лицами возможно только в исключительных случаях, когда это отвечает интересам детей (п. 2, 3 ст. 124 СК РФ).

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоих полов. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым должна быть не менее 16 лет. При наличии уважительных причин суд вправе сократить разницу в возрасте в интересах ребенка. При усыновлении ребенка отчимом или мачехой разница в возрасте значения не имеет.

Усыновителями могут быть граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства. При этом граждане РФ имеют приоритет, который не касается родственников детей.

Дети могут быть переданы на усыновление лицам, постоянно проживающим за пределами РФ, по истечении трех месяцев со дня поступления сведений о детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Этот срок не распространяется на родственников детей.

Любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей — посредническая деятельность по усыновлению — не допускается (ст. 126-1 СК РФ).

Не является посреднической деятельностью по усыновлению детей деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, осуществляемая на территории РФ в силу международного договора РФ или на основе принципа взаимности. При этом такая деятельность не может преследовать коммерческие цели.

Лица, желающие усыновить ребенка, имеют право привлекать представителей. Такие представители посредниками не являются. Их деятельность должна осуществляться в соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством.

В ст. 127 СК РФ указан круг лиц, которые не могут быть усыновителями:

лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (см. перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542);.
лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители;
лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
лица, имеющие на момент усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
лица, не состоящие между собой в браке, не могут усыновить одного и того же ребенка.

Порядок усыновления (ст. 125 СК РФ)

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Дела рассматриваются по правилам особого производства с обязательным участием усыновителей, прокурора, органов опеки и попечительства, которые дают заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого с указанием сведений о факте личного общения усыновителей с усыновляемым.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного возникают со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда направляет выписку из него в орган загса по месту вынесения решения. Усыновление подлежит государственной регистрации.

Условия усыновления ребенка

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновленным должна быть не менее 16 лет. По уважительным причинам она может быть сокращена судом. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) разница в возрасте значения не имеет (ст. 128 СК РФ).
Согласие родителей на усыновление ребенка (ст. 129 СК РФ). Согласие родителей не требуется, если они неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны недееспособными; лишены родительских прав и со времени лишения истек шестимесячный срок; более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания по причинам, признанным судом неуважительными (ст. 130 СК РФ).
Согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей (ст. 131 СК РФ).
Согласие усыновляемого ребенка, достигшего 10 лет. Исключение: возможно усыновление без согласия ребенка, если до подачи заявления об усыновлении он проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем (ст. 132 СК РФ).
Согласие супруга усыновителя. Согласие не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (ст. 133 СК РФ).

Тайна усыновления

Действующее законодательство содержит ряд мер, направленных на охрану тайны усыновления.

Во-первых, лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителя, подлежат привлечению к уголовной ответственности на основании ст. 155 УК РФ.

Во-вторых, при усыновлении могут быть изменены фамилия, имя, отчество ребенка, дата и место его рождения (ст. 134, 135 СК РФ). Дата рождения ребенка может быть изменена не более чем на 3 месяца.

В-третьих, усыновители могут быть записаны родителями усыновленного ребенка (ст. 136 СК РФ).

В-четвертых, дела об усыновлении рассматриваются в закрытом судебном заседании.

Правовые последствия усыновления (ст. 137 СК РФ)

Во-первых, между усыновителями и их родственниками, с одной стороны, и усыновленными детьми и их потомством, с другой, возникают личные и имущественные права и обязанности, которые существуют между родственниками по происхождению (родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внуками и др.).

Во-вторых, по общему правилу прекращаются личные и имущественные права и обязанности между усыновленными и их родителями и другими родственниками по происхождению.

Исключениями из этого правила являются:

возможность сохранения личных и имущественных прав и обязанностей с отцом или матерью, если ребенок усыновлен одним лицом, соответственно, женщиной или мужчиной;
сохранение по просьбе дедушки или бабушки усыновленного ребенка личных и имущественных прав между ребенком и родственниками его умершего родителя.

В-третьих, ребенок сохраняет права на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителя (ст. 138 СК РФ).

Отмена усыновления

Согласно ст. 140 СК РФ отмена усыновления производится в судебном порядке с участием органа опеки и попечительства и прокурора.

Основаниями для отмены усыновления в соответствии со ст. 141 СК РФ являются:

уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;
злоупотребление усыновителей родительскими правами;
жестокое обращение усыновителей с усыновленным;
хронический алкоголизм или наркомания усыновителей;
другие основания с учетом интересов и мнения ребенка.

Правом требования отмены усыновления обладают (ст. 142 СК РФ):

родители ребенка;
его усыновители;
усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет;
орган опеки и попечительства;
прокурор.

Правовые последствия отмены усыновления

Во-первых, прекращаются взаимные права и обязанности усыновленного и усыновителей (родственников усыновителей).

Во-вторых, восстанавливаются правовые связи ребенка с родителями и родственниками, если этого требуют интересы ребенка.

В-третьих, после отмены усыновления ребенок может быть передан родителям, а если они отсутствуют или такая передача противоречит интересам ребенка, то ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

В-четвертых, суд решает вопрос о сохранении имени, отчества и фамилии, присвоенных ребенку при усыновлении.

В-пятых, суд, исходя из интересов ребенка, может взыскать средства на его содержание с бывшего усыновителя.

После достижения усыновленным совершеннолетия отмена усыновления не допускается, за исключением случаев, когда на отмену согласны усыновитель, усыновленный и его родители, если они не лишены родительских прав или не признаны недееспособными (ст. 144 СК РФ).

Наиболее часто задаваемые Латвийскими усыновителями вопросы

Где я могу ознакомиться с правовыми актами, которые регулируют усыновление?

Процедуру усыновления в Латвии регулируют:

Гражданский закон;
Гражданско -процессуальный закон;
Правила Кабинета министров № 111 от 11 марта 2003 года «Порядок усыновления».

С упомянутыми правовыми актами можно ознакомиться на домашней странице министерства.

С какого возраста усыновитель может усыновить ребенка?

Усыновитель (если усыновляют супруги, далее упомянутое распространяется на обоих супругов) должен быть в возрасте не менее двадцати пяти лет и как минимум на восемндцать лет старше усыновляемого.

Исключения:

Если усыновляют ребенка своего супруга — усыновитель должен быть не младше двадцати одного года, а разница в возрасте между усыновителем и ребенком не может быть менее чем шестнадцать лет.
Если усыновляют одновременно нескольких детей (братьев и сестер) — разница в возрасте между усыновителем и ребенком не может быть менее шестнадцати лет.
Если я живу вместе с другом, но мы не женаты, можем ли мы вместе усыновить ребенка?

Усыновить могут супруги или человек лично сам, если он не состоит в браке. Чтобы одного и того же ребенка могли бы одновременно усыновить два человека, они должны быть супругами. В случаях, когда живут вместе, но не являются супругами, до начала процесса усыновления нужно вступить в брак. Если это не сделано, усыновить может только одно из живущих вместе лиц.

Kуда нужно обращаться, чтобы начать процесс усыновления в Латвии?

Заявление об усыновлении и необходимые документы нужно подавать в сиротский суд по месту жительства.

Если вы фактически проживаете не по месту декларированного места жительства и оно не указано как дополнительное место жительства, до начала процесса усыновления свое фактическое место жительства надо задекларировать как декларированное или дополнительное место жительства.

Вопросы, которые связаны с декларированием места жительства, решают в самоуправлении по месту жительства.

Kакие документы нужно подать, чтобы начать процедуру усыновления?

Усыновитель в сиротском суде предъявляет удостоверяющий личность документ и подает следующие документы:

1. Заявление, в котором указаны мотивы усыновления, желаемое количество усыновляемых, пол и возраст, а также религиозные взгляды усыновителя, если такие имеются;

2. Копию свидетельства о браке, предъявляя оригинал, если усыновитель состоит в браке;

3. Документ, удостоверяющий расторжение брака, если брак расторгнут;

4. Справку об обеспеченности жилплощадью;

5. Автобиографию (CV);

6. Справку о состоянии здоровья усыновителя, где указаны врожденные и приобретенные болезни усыновителя, если таковые имеются.

Исключения:

Если ребенок живет в семье усыновителя, сиротский суд может освободить усыновителя от необходимости представить вышеупомянутые документы, исключая упомянутые в пунктах 1, 2 и 3 документы (заявление, в котором указаны мотивы усыновления, желаемое количество усыновляемых, пол и возраст, а также религиозные взгляды усыновителя, если такие имеются;
копию свидетельства о браке, предъявляя оригинал, если усыновитель состоит в браке, документ, удостоверяющий расторжение брака, если брак расторгнут).

Если усыновляют ребенка второго супруга, усыновитель к заявлению прикладывает копию свидетельства о рождении усыновляемого (предъявляя оригинал), справку о состоянии здоровья усыновляемого, согласие биологических родителей ребенка на усыновление или документ, который удостоверяет, что существует одно из следующих обстоятельств:

второй родитель умер;
местожительство второго родителя неизвестно;
второй родитель в установленном законом порядке лишен родительских прав.

Образец заявления об усыновлении

Нормативные акты не предусматривают единый образец, по которому заполняется заявление на усыновление. Его человек пишет в произвольной форме. Однако в заявлении обязательно указываются:

мотивы усыновления,
желательное число усыновляемых, пол (если пол не важен, в заявлении укажите — любой пол) и возраст (в заявлении указать минимальный и максимально возможный возраст ребенка),
религиозные убеждения усыновителя, если такие имеются.

Если ребенка желают усыновить супруги, нет необходимости каждому супругу писать отдельное заявление, однако общее заявление должны подписать оба супруга.

Рекомендуем до того как указать в заявлении желаемое количество, пол и возраст усыновляемых, оценить свои возможности:

одновременно усыновлять более чем одного ребенка (братьев/сестер), так как в Латвии очень мало семей, которые желают усыновить 2 или более детей одной семьи. В свою очередь в Регистре усыновления сравнительно много детей, у которых есть братья/сестры и этим детям ищутся соответствующие усыновители, которые усыновят их вместе, и дети не будут разделены только потому, что усыновитель из Латвии и он желает усыновить только одного из братьев/сестер. Также часто усыновители указывают, что в общем желают в свою семью больше одного ребенка, но надежнее начать с одного и только через некоторое время усыновить второго ребенка. Это решение очень аргументированно и понятно, но призываем все же оценить, не хватит ли ресурсов Вашей семьи для усыновления сразу как минимум 2 детей, которые являются биологическими братьями/сестрами. На практике нередко случается, что мечту усыновителя о приходе второго ребенка в семью после первого усыновления разрушает нежелание усыновленного ребенка делить приобретенную семью еще с каким — либо ребенком;
усыновить ребенка старше 3 лет, так как в Латвии сравнительно мало семей, которые были бы готовы усыновить более старших детей.

В целом упомянутые аспекты позволят быстрее усыновить ребенка, а также обеспечат усыновителям больше возможностей получить информацию об усыновляемых детях. Дольше всего информацию об усыновляемом ребенке ждут усыновители, которые указали специфические требования (маленькая амплитуда возраста ребенка, ребенок определенной национальности, определенного пола, практически здорового ребенка и др.), так как информация о таком ребенке может быть предоставлена только тогда, когда в Регистре усыновления есть сведения о ребенке, которые отвечают установленным требованиям до усыновителя нет других лиц, которые подали заявку на усыновлние раньше.

Я гражданин (негражданин) ЛР, но живу за рубежом, как мне усыновить ребенка из Латвии?

Граждане или постоянные жители ЛР, которые постоянно живут за рубежом, могут усыновлять только как зарубежные усыновители, выполняя установленные требования для зарубежных усыновителей.

Чтобы граждане или постоянные жители ЛР могли усыновить ребенка как местные усыновители, человек должен необходимое время для процедуры усыновления провести в Латвии. В соответствии с порядком усыновления начальное изучение семьи на соответствие усыновлению длится не менее 6 месяцев (этот срок сиротский суд может сократить, если есть соответствующее основание, например при усыновлении ребенка второго супруга, сиротский суд уверенность в том, что лицо может стать усыновителем, получил за более короткий период времени и др.). Надо иметь в виду, что Латвийским усыновителям приходится ждать от 3 до 6 месяцев до получения информации об усыновленном ребенке, если они желают усыновить ребенка в возрасте до 5 лет без проблем со здоровьем (желающих больше, чем усыновляемых детей). Кроме того после изучения семьи ребенка в доусыновительный уход (срок заботы) можно отдать на время, которое длится до 6 месяцев (этот срок на практике в среднем 3 месяца). После этого усыновление подтверждается в суде (в среднем в течение 3 месяцев).

Если у Вас нет возможности усыновить как местному усыновителю, то надо иметь в виду, что:

· 18 ноября 2009 года вступили в силу поправки к Закону о защите прав детей, которые предусматривают, что из Латвии ребенка можно усыновлять только в такую страну, на которую распространяется Гаагская конвенция от 29 мая 1993 года о защите детей и сотрудничестве в международных вопросвх усыновления или другую, если Латвия с соответствующей страной заключила двусторонний договор, который устанавливает правовое сотрудничество в области усыновления.

Государства, на которые распространяется Гаагская конвенция

Государства, с которыми Латвия заключила двустроннее соглашение — Российская федерация, Республика Молдова, Республика Киргизия, Республика Узбекистан, Украина, Польская республика, Беларусь

Усыновление ребенка за границу допустимо, если в Латвии невозможно обеспечить воспитание ребенка и уход в семье и сиротский суд, по решению которого ребенок был помещен в воспитательное учреждение, принимает об этом соответствующее решение.

Иностранцы, у которых нет постоянного вида на жительства в Латвии или лица, живущие за рубежом (граждане или постоянные жители ЛР, которые живут за рубежом) могут усыновлять:

ребенка второго супруга;

ребенка из семьи опекуна, если усыновляют родственники усыновляемого;
ребенка, который находится в приемной семье или в воспитательном учреждении, если в Латвии невозможно обеспечить достаточное воспитание усыновляемого и опеку в семье.

Учитывая тенденции усыновления, которые наблюдаются в Латвии с 2006 года (более детально с тенденциями можно ознакомиться здесь: index.php?option=com_content&view=article&id=80020), министерство желает информировать, что до 31 декабря 2012 года будут приняты и рассмотрены только дела зарубежных усыновителей, в которых выражено желание усыновлять в Латвии:

1) трех и более детей из одной семьи (братьев/сестер);

2)детей, старше 9 лет;

3) детей, которые тяжело больны или с существенными нарушениями здоровья (душевного/физического развития);

4) детей, о которых сиротский суд принял решение об усыновлении за границей и которым не удалось найти зарубежных усыновителей (в соответствии с уже поданными в министерство заявками на усыновление) и о которых дана информация на домашней странице министерства

Поэтому просим не вручать мнистерству дела, которые не отвечают упомянутым критериям. В случае если есть какие -либо особые обстоятельства, почему Центральное учреждение или официально признанная институция считает, что необходимо начать процесс усыновления в Латвии, хотя усыновители не отвечают упомянутвм критериям, просим до подачи дела связаться с министерством.

Как долго оценивается, способен ли человек быть усыновителем?

Сиротский суд как минимум шесть месяцев проводит изучение семьи усыновителя, если необходимо, запрашивает консультацию специалистов. В исключительных случаях сиротский суд изучение семьи может провести в более которкий срок, это особо мотивируя в решении (например, опекун усыновляет опекаемого, усыновляется ребенок второго супруга и др.).

Как долго действительно решение сиротского суда о признании лица подходящим для усыновления?

Решение сиротского суда действительно 12 месяцев. Если усыновляющий в течение 12 месяцев не выбрал усыновляемого ребенка, сиротский суд повторно проводит изучение семьи усыновляющего и выносит решение по существу.

Где можно получить информацию об усыновляемом ребенке?

Усыновляющий, предъявляя решение сиротского суда и документ, удостоверяющий личность, информацию об усыновляемх детях может получить в Министерстве благосостояния. Если усыновляющий, основываясь на полученнной информации, выбрал ребенка, министерство выдает усыновляющему направление, чтобы усыновляющий мог бы лично познакомиться с ребенком.

Призываем, как только Вы получили решение сиротского суда о пригодности к усыновлению, немедлено связаться со специалистами министерства по вопросам усыновления (Лаура Милтовича, тел. 64331820, эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.), чтобы выяснить, доступна ли в Регистре усыновления информация о соответствующем усыновляемом ребенке и договориться о порядке, в каком желаете получить информацию об усыновляемом ребенке.

Если после получения информации об усыновляемом Вы выразите желание познакомиться с ребенком лично, министерство выдаст вам распоряжение, которое даст возможность встретиться с ребенком.

Как долго ждать ребенка на усыновление?

В Латвии каждый год растет количество усыновляемых в Латвии детей, поэтому неизменной остается общая тенденция, что информацию об усыновляемом ребенке до 5 лет приходится ждать в среднем 3 месяца. В отдельных случаях, если усыновители выдвигают специфические требования (определенный пол ребенка, полностью здоровый ребенок, определенная национальность и др.), время ожидания может длиться до 6 месяцев и дольше.

Ожидание связано с тем, что в Регистр усыновления не включена информация о подходящем желанию усыновителей ребенке. Таким образом, информацию усыновители могут получить только тогда, когда информация о соответствующем ребенке будет включена в Регистр усыновления.

Cколько раз можно отказаться от предлагаемого ребенка?

Нормативные акты не устанавливают ограничения на количество отказов. Самое важное то, чтобы между усыновляемым ребенком и усыновителями первоначально создались двусторонние эмоционально позитивные отношения. Но надо принимать во внимание, что в случаях, если усыновители отказываются от начала процесса усыновления ребенка, так как вообще не чувствуют уверенности в своих возможностях принять чужого ребенка и необоснованно отказываются от детей, министерство может просить сиротский суд повторно оценить соответствие лица усыновлению. Но это не является «штрафной санкцией», целью этого мероприятия является достижение того, чтобы усыновляющие вместе с психологом обсудили сомнения и причины неуверенности, нашли их разрешение. Этот процесс может только помочь самим усыновителям принять правильное решение.

Может ли усыновляющий сам искать усыновляемого ребенка ?

Обращаем внимание, что не разрешается самостоятельное посещение детских домов или приемных семей, чтобы таким способом найти ребенка для усыновления. Единственный способ, каким усыновитель может лично познакомиться с ребенком, это получение в министерстве направления, которое позволяет лично ознакомиться и с ребенком и с его документами. К тому же в этом случае дается право познакомиться с конкретным ребенком, о котором выдано направление, а не со всеми воспитанниками учреждения.

Это ограничение установлено, чтобы обеспечить защиту прав ребенка (вдумайтесь, если бы к вам являлись бы каждый день чужие люди, чтобы вас оценить), а также чтобы обеспечить прозрачность процесса усыновления и примение единого порядка к любому усыновляемому.

В течение какого времени после знакомства с ребенком усыновитель должен принять решение о взятии ребенка на попечение?

Усыновитель решение о взятии ребенка на попечение и надзор должен принять в течение 10 дней после знакомства с усыновляемым ребенком и его документами. Если решение принято быстрее, чем в упомянутое время, это не означает, что надо ждать 10 дней до его оглашения. Если желаете взять ребенка на попечение, немедленно информируйте о том попечителя ребенка и сиротский суд по месту жительства, который немедленно созовет совещание, чтобы решить о передаче ребенка на доусыновительное попечение.

Также важно знать, что в эти 10 дней усыновитель имеет право проводить с ребенком столько времени, сколько желает и сколько это отвечает интересам ребенка.

Какова продолжительность доусыновительного ухода?

Если усыновитель берет ребенка на попечение, сиротский суд по месту жительства немедленно принимает решение о порядке попечения над ребенком. Ребенка на попечение усыновителя можно отдать на время до шести месяцев. На практике это время в случае зарубежного усыновления в среднем 3 недели. Этот период времени надо провести в Латвии. Однако это не исключает возможность, что в случае, если установленное время для ухода слишком коротко, чтобы сиротский суд мог бы констатировать, что между усыновляющим и ребенком создались действительно отношения ребенка/родителя, его продлевают.

Одновременно с решением об усыновлеии, если это отвечает интересам ребенка, сиротский суд по просьбе зарубежных усыновителей продлевает время ухода за ребенком в семье усыновителей до утверждения усыновления в суде.

Kакая финансовая поддержка полагается усыновителю?

Усыновитель имеет право получить:

Деньги на содержание или пособие на содержание, которое усыновителю выплачивает обеспечиватель внесемейной заботы за ребенком (учреждение по уходу за детьми, опекун или самоуправление, если ребенок помещен в приемную семью) в соответствии со сроком, в течение которого ребенок находится на попечении усыновителя.

Возмещение за уход за усыновляемым ребенком назначается одному из усыновителей, на попечении и под надзором которого решением сиротского суда до подтверждения усыновления в суде передается усыновляемый ребенок, если усыновитель не работает или работает и находится в отпуске по уходу за ребенком или занят не более 20 часов в неделю.

Размер возмещения составляет 49,80 евро в месяц.

Чтобы получить возмещение, его запрашивающий в любом отделении Государственного агенства социального страхования подает письменное заявление о назначении возмещения, указывая следующую информацию:

данные запрашивающего возмещение: имя, фамилия, персональный код, адрес декларированного места жительства, номер телефона или адрес электронной почты, номер счета (21 знак) кредитного учреждения или почтовой системы (PNS);
имя, фамилия, персональный код ребенка;
вид затребованного возмещения (возмещение за уход за усыновляемым ребенком).

Заявление в Государственное агенство социального страхования можно подать и в электронном виде в соответствии с нормативными актами об оформлении электронных документов или отправить по почте. Подавая заявление для получения возмещения, можно использовать бланк, размещенный на домашней странице Государственного агенства социального страхования (www.vsaa.lv).

Государственное агенство социального страхования принимает решение о назначении возмещения, основываясь на поданную работодателем соответствующего лица информацию в Службу госдоходов, которая удостоверяет, что соответствующее лицо не работает, находится в отпуске без сохранения заработной платы или письменную справку работодателя о периоде времени, в котором запрашивающему возмещение установлено неполное рабочее время (указывая количество часов в неделю).

Лицу, являющемуся работником, возмещение назначают за временной отрезок, когда лицо находилось в отпуске без сохранения заработной платы. Возмещение назначают со дня предоставления упомянутого отпуска. Лицу, которое не занято (не считается работником или самозанятым лицом в соответствии с законом «О государственном социальном обеспечении») или которое работает неполное рабочее аремя, вознаграждение назначают за промежуток времени, в котором усыновляемый ребенок находился под опекой усыновителей и под надзором в соответствии с решением сиротского суда.

Запрос о назначении возмещения отделение Государственного агенства социального страхования рассматривает в течение месяца после его получения и выносит решение о назначении возмещение или об отказе назначить возмещение. О назначении возмещения или об обоснованном отказе назначить возмещение отделение Государственного агенства социального страхования информирует запрашивающего возмещение. Если принято решение об отказе назначить возмещение, запрашивающего информируют письменно в соответствии с законом об Административном процессе.

Отделения Государственного агенства социального страхования начинают выплачивать возмещение не позднее чем в следующий календарный месяц после дня его назначения.

Если у получателя возмещения создались обстоятельства, которые могут быть основанием для приостановления выплаты возмещения, человек обязан в течение трех рабочих дней сообщить об этом любому отделению Гоударственного агенства социального страхования.

Возмещение за усыновление ребенка назначают усыновителю или одному из усыновителей, если ребенка усыновили супруги, по решению суда после вступления в силу решения об усыновлении. Возмещение назначают, если усыновляемый ребенок до усыновления находился на внесемейном уходе (в учреждении внесемейного ухода, приеменой семье или у опекуна). Вознаграждение не назначается, если усыновлен ребенок второго супруга.

Размер единовременного возмещения составляет 1422,87 евро за каждого усыновляемого ребенка.

данные затребовавшего возмещение: имя, фамилия, персональный код, адрес декларированного места жительства, номер телефона или адрес электронной почты, номер счета (21 знак) кредитного учреждения или почтовой расчетной системы (PNS);
имя, фамилия, персональный код ребенка;
вид затребованного возмещения (возмещение за усыновление ребенка).

Заявление в Государственное агенство социального страхования можно подать также в форме электронного документа в соответствии с нормативными актами об оформлении электронных документов или отправить по почте. Подавая заявление о назначении возмещения, можно использовать размещенный бланк на домашней странице Государственного агенства социального страхования (www.vsaa.lv).

Требование о назначении возмещения отделения Государственного агенства социального страхования рассматривают в течение месяца после его получения и принимают решения о назначении вознаграждения или отказе. О назначении возмещения или обоснованном отказе Государственное агенство социального страхования информирует затребовавшего возмещение. Если принято решение об отказе назначить возмещение, затребовавшего информируют письменно в соответствии с законом об Административном процессе.

Отделения Государственного агенства социального страхования начинают выплачивать возмещение не позднее чем в следующий календарный месяц после дня назначения возмещения.

Если у получателя возмещения возникли обстоятельства, которые могут быть основанием для приостановления выплаты возмещения, человек обязан в течение трех рабочих дней сообщить об этом любому отделению Государственного агенства социального страхования.

Куда обращаться, если необходима психологическая поддержка?

Усыновителям, а также детям доступны бесплатные индивидуальные консультации психолога. Более детальная информация.

Усыновителям обеспечиваются также группы поддержки вместе с опекунами и приемными семьями под руководством профессионального психолога. Более детальная информация.

Одновременно товарищество «Азоте» обеспечивает также группы взаимопомощи именно усыновителям (потенциальным и уже имеющимся), в которых люди обмениваются между собой мнениями и личным опытом. Эти группы собираются во вторую пятницу каждого месяца в 17.30, в помещении министерства (ул. Сколас 28, Рига, кабинет 301).

На интернет портале www.calis.lv также создан форум для усыновителей, на котором возможно быстро получить мнение других людей и совет о возможных решениях ситуации, а также ознакомиться с опытом усыновителей.

Что делать после того, когда сиротский суд принял решение об усыновлении?

Если сиротский суд принял решение о том, что усыновление отвечает интересам ребенка, усыновитель должен обратиться в районный суд в соответствии со своим местом жительства (сайт для установления подчиненности судов: http://www.tiesas.lv/index.php?id=2932) с заявлением о подтверждении усыновления.

В заявлении указывается:
1) название того суда, в который подано заявление;
2) имя, фамилия, персональный код и место жительства заявителя и заинтересованного лица, а для юридического лица — его название, регистрационный номер и местонахождение (юридический адрес). Персональный код или регистрационный номер заинтересованного лица, если он известен;
3) предмет и основание заявления;
4) обстоятельства, на которых основано заявление, и доказательства, которые это подтверждают;
5) закон, на котором основано заявление;
6) просьба заявителя;
7) список прилагаемых документов;
8) дата составления заявления.

Заявление подписывает заявитель или его представитель. Если заявление подписывает представитель, к заявлению прилагается доверенность или другой документ, который удостоверяет полномочия представителя обратиться с заявлением в суд. Заявление вручают суду, добавляя столько выписок, сколько заинтересованных лиц в деле.

Одновременно советуем ознакомиться с требованиями Гражданского закона, которые предъявляются в делах по подтверждению усыновления.

Может ли гражданин ЛР усыновить ребенка из другой страны?

До этого подобная практика не была распространена. Обычно из-за рубежа усыновляется ребенок, которого с усыновляющим связывает родственная связь. Кроме того, Латвийские усыновители узнавая, как долго можно ждать для усыновления ребенка из-за границы, какие расходы покрыть, выбирают в пользу усыновления в Латвии.

В случае зарубежного усыновления, надо учивать, что если государство, из которго вы хотите усыновить ребенка присоединилось к Гаагской конвенции от 29 мая 1993 года о защите детей и международном сотрудничестве в вопросах усыновления, усыновление проходит в соответствии с упомянутой конвенцией и Министерство благосостояния будет то учреждение, через которое усыновление будет реализовано.

Государства, на которые распространяется Гаагская конвенция.

В случае, если выбранная Вами страна не присоединилась к упомянутой конвенции, усыновление реализуется в частном порядке (Министерство благосостояния не будет вовлечено в этот процесс) в соответствии с требованиями по усыновлению данного государства.

Если вы решили усыновить ребенка за рубежом, призываем связаться со специалистом министерства по зарубежному усыновлению (Бригита Стерниня, тел: 67021619, эл. почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.), который может дать Вам более детальную информацию о возможности усыновить ребенка из -за рубежа.

Kак после усыновления можно получить сведения о родственниках усыновленного ребенка?

В соответствии со второй частью статьи 9 Закона об актах гражданского состояния, с записями в Регистре рождения, которые связаны с усыновлением, до совершеннолетия усыновляемого могут знакомиться только усыновители. 219 статья Гражданского закона Латвийской республики предусматривает, что несовершеннолетие для лиц обоих полов длится до наступления восемнадцатилетнего возраста. Записи в Регистре рождения доступны в отделе загса, который указан в свидетельстве о рождении ребенка как институция, выдавшая документ, а также архиве Департамента загсов Министерства юстиции (адрес: Рига, ул.Чака 38a, тел.: +371 67226222, +371 67830682 или +371 67830684).

В соответствии с первой частью 32 статьи и пятой частью 41 статьи Закона об актах гражданского состояния в случае усыновления запись в Регистре рождения дополняется, сохраняя прежние даты.

Одновременно в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о регистре жителей физическое лицо имеет право два раза в календарном году бесплатно затребовать и получить информацию о себе, а также в соответствии со статьей 19 упомянутого закона на основании мотивированного заявления также и о другом лице (биологические родители, братья /сестры). Поэтому у усыновителя как представителя интересов ребенка или у самого ребенка после достижения совершеннолетия есть право подать заявление в Департамент регистра жителей Управления по делам гражданства и миграции с просьбой предоставить интересующую информацию (адрес: Рига, Чиекуркалнс 1 линия 1, к-5, LV-1026, тел.: +371 67829710 или +371 67829711).

Kак в министерстве связаться со специалистами по вопросам усыновления?

Местное усыновление:

Старший референт Лаура Милтовича, тел. 64331820, эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Зарубежное усыновление:

Старший референт Kристина Kлинклава, тел. 67021619, эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Старший Pеферент Анния Сунне, тел. 67782954, эл.почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Глава 12

УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ)

Статья 98. Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, и в их интересах.

Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, гражданами Российской Федерации производится постановлением главы районной, городской, районной в городе администрации по месту жительства (нахождения) усыновляемого либо по месту жительства усыновителя по просьбе лица, желающего усыновить ребенка, и с его участием.

Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представилось возможным передать этих детей на усыновление, под опеку (попечительство) граждан Российской Федерации, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации или на усыновление родственникам ребенка независимо от их места жительства и гражданства.

Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами производится постановлением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого проживает (находится) ребенок, с соблюдением сроков, предусмотренных частью четвертой статьи 122 настоящего Кодекса, с участием усыновителя.

Совершение действий при усыновлении детей от имени и в интересах граждан Российской Федерации и иностранных граждан, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации, допускается другими лицами на основании нотариально удостоверенной доверенности, за исключением действий, которые усыновители должны совершить лично.

Порядок передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, перечень действий, совершаемых усыновителями лично, а также формы контроля за условиями проживания и воспитания детей в семьях усыновителей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Посредническая деятельность по усыновлению детей, являющихся гражданами Российской Федерации, запрещается, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.

За усыновление и действия, связанные с его производством, плата не взимается.

Усыновление возникает со дня принятия постановления об усыновлении в соответствии с частями второй и четвертой настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 07.03.95 N 28-ФЗ)

Статья 99. Граждане, имеющие право быть усыновителями

Усыновителями могут быть совершеннолетние граждане, за исключением лиц, лишенных родительских прав, а также лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.

Статья 100. Согласие родителей ребенка на усыновление

Для усыновления требуется согласие родителей ребенка, не лишенных родительских прав.

Согласие родителей не требуется, если они признаны в установленном законом порядке недееспособными или безвестно отсутствующими.

Родители могут дать согласие на усыновление ребенка отчимом, мачехой, родственниками. При согласии родителей на усыновление ребенка другим лицом (лицами) органы опеки и попечительства дают заключение о соответствии такого усыновления интересам ребенка. Родители могут предоставить право выбора усыновителей органам опеки и попечительства.

Согласие родителей на усыновление должно быть выражено в письменной форме.

Родители вправе отозвать данное ими согласие, если решение об усыновлении еще не вынесено.

(в ред. Федерального закона от 07.03.95 N 28-ФЗ)

Статья 101. Усыновление без согласия родителей

В случаях, когда родители уклоняются от участия в воспитании ребенка, усыновление в виде исключения может быть произведено без их согласия, если будет установлено, что они более года не проживают совместно с ребенком и, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства, не принимают участия в его воспитании или содержании и не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы.

Статья 102. Усыновление детей, находящихся под опекой (попечительством) или в государственных детских учреждениях

Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), при отсутствии у них родителей необходимо согласие на усыновление опекуна (попечителя), выраженное в письменной форме, а для детей, находящихся в государственных детских учреждениях, — согласие администрации детского учреждения.

Администрация детского учреждения при поступлении ребенка выявляет у родителей согласие на его усыновление в будущем.

Статья 103. Согласие усыновляемого на усыновление

Для усыновления требуется согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста.

Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление в виде исключения может быть произведено без получения согласия усыновляемого.

Согласие ребенка на усыновление выявляется органами опеки и попечительства.

Статья 104. Согласие супруга усыновителя на усыновление

При усыновлении ребенка лицом, состоящим в браке, если ребенок не усыновляется обоими супругами, требуется согласие другого супруга на усыновление.

Согласие супруга на усыновление не требуется, если этот супруг признан в установленном законом порядке недееспособным, а также если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и местожительство другого супруга неизвестно.

Статья 105. Изменение фамилии, имени и отчества усыновляемого

По просьбе усыновителя при вынесении решения об усыновлении усыновляемому присваивается фамилия усыновителя и отчество по его имени. При усыновлении женщиной сведения об отце записываются в порядке, предусмотренном статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением тех случаев, когда за отцом ребенка сохраняются его права и обязанности в отношении ребенка. По просьбе усыновителя может быть изменено также и имя ребенка.

Присвоение фамилии и отчества, а также изменение имени усыновляемого, достигшего десятилетнего возраста, могут быть произведены только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 103 настоящего Кодекса.

О присвоении фамилии и отчества, а также об изменении имени усыновляемого указывается в решении об усыновлении.

Статья 106. Условия, при которых усыновители записываются в качестве родителей усыновленного

По просьбе усыновителей они могут быть записаны в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного.

Для совершения такой записи в отношении усыновленного, достигшего десятилетнего возраста, необходимо его согласие, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 103 настоящего Кодекса.

О такой записи указывается в решении об усыновлении.

Статья 107. Регистрация усыновления

Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения об усыновлении.

Органы опеки и попечительства по месту вынесения решения об усыновлении обязаны не позднее месячного срока направить копию решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов об усыновлении в орган записи актов гражданского состояния для производства регистрации.

(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 04.12.79 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979, N 49, ст. 1197)

Статья 108. Приравнение усыновленных к родственникам усыновителя и сохранение правоотношений с одним из родителей

Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству приравниваются в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Усыновленные утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и их родственникам.

При усыновлении ребенка одним лицом эти права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель мужчина, или отца, если усыновитель женщина.

Если один из родителей умер, то по просьбе родителей умершего (деда и бабушки ребенка) могут быть сохранены права и обязанности в отношении родственников умершего родителя, если против этого не возражает усыновитель.

О сохранении правоотношений с одним из родителей или с родственниками умершего родителя должно быть указано в решении об усыновлении.

Статья 109. Сохранение права на пенсию или пособие по случаю смерти родителя

Несовершеннолетние, имеющие к моменту усыновления право на пенсию или пособие от государственных или общественных организаций, полагающиеся им по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении.

Статья 110. Обеспечение тайны усыновления

Тайна усыновления охраняется законом. Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя может быть изменено место рождения усыновленного ребенка, а также в исключительных случаях дата его рождения, но не более чем на шесть месяцев. Об изменении места и даты рождения должно быть указано в решении об усыновлении.

Воспрещается без согласия усыновителей, а в случае их смерти без согласия органов опеки и попечительства сообщать какие-либо сведения об усыновлении, а также выдавать выписки из книг регистрации актов гражданского состояния, из которых было бы видно, что усыновители не являются кровными родителями усыновленного.

Лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителя, могут быть привлечены к ответственности в установленном законом порядке.

Статья 111. Порядок признания усыновления недействительным и отмены усыновления

Признание усыновления недействительным и отмена усыновления допускаются только в судебном порядке.

Требование о признании усыновления недействительным или об отмене усыновления предъявляется к усыновителям, за исключением случаев, предусмотренных статьей 114 настоящего Кодекса.

Статья 112. Основания и последствия признания усыновления недействительным

Усыновление может быть признано недействительным в случаях, когда судом будет установлено, что решение об усыновлении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления.

Требовать признания усыновления недействительным вправе любое лицо, права которого были нарушены усыновлением, а также органы опеки и попечительства и прокурор.

Усыновление, признанное недействительным, считается недействительным со времени вынесения решения об усыновлении. В этом случае между усыновителем, его родственниками и усыновленным не возникает никаких прав и обязанностей, вытекающих из усыновления.

При признании усыновления недействительным восстанавливаются права и обязанности ребенка в отношении его родителей и их родственников.

Ребенок по решению суда передается родителям, а если это не отвечает интересам ребенка, — органам опеки и попечительства.

Статья 113. Основания к отмене усыновления и время прекращения усыновления

Усыновление может быть отменено, если этого требуют интересы ребенка, а также в тех случаях, когда оно было произведено с нарушением требований статей 100, 103 и 104 настоящего Кодекса, если это не противоречит интересам усыновленного.

Усыновление прекращается со времени вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления.

Статья 114. Отмена усыновления по требованию родителей

Усыновление, произведенное без согласия родителей в тех случаях, когда такое согласие требовалось, может быть отменено судом по иску родителей, если суд установит, что возвращение родителям ребенка соответствует его интересам.

Отмена усыновления по просьбе родителей в тех случаях, когда усыновленный достиг десятилетнего возраста, допускается только с согласия усыновленного.

В тех случаях, когда родителям неизвестно, кто является усыновителем их ребенка, требование об отмене усыновления предъявляется к органам опеки и попечительства по месту вынесения решения об усыновлении.

При предъявлении иска к органу опеки и попечительства об этом извещается усыновитель, который может принять участие в рассмотрении дела в суде.

Статья 115. Отмена усыновления по требованию органа опеки и попечительства и прокурора

Требования об отмене усыновления по основаниям, предусмотренным статьей 113 настоящего Кодекса, могут быть предъявлены органом опеки и попечительства, а также прокурором в любое время.

Государственные и общественные организации, а также отдельные граждане, считающие усыновление подлежащим отмене, сообщают об этом органам опеки и попечительства или прокурору, от которых зависит решение вопроса о предъявлении иска в суде.

Статья 116. Недопустимость отмены усыновления после достижения усыновленным совершеннолетия

Отмена усыновления не допускается, если к моменту предъявления требования об его отмене усыновленный достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие родителей, усыновителей и самого усыновленного.

Статья 117. Последствия отмены усыновления судом

При отмене судом усыновления взаимные права и обязанности между усыновленным и усыновителем и родственниками усыновителя прекращаются, однако суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка.

При отмене усыновления восстанавливаются взаимные права и обязанности между ребенком и его родителями и родственниками по происхождению.

При вынесении решения об отмене усыновления суд, исходя из интересов ребенка, определяет, подлежит ли ребенок возврату родителям или передаче на попечение органам опеки и попечительства. Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с усыновлением имя, отчество и фамилия, учитывая при этом желание ребенка, если он достиг десятилетнего возраста.

Статья 118. Обязанность суда сообщать органам записи актов гражданского состояния о признании усыновления недействительным или об отмене усыновления

При вступлении в законную силу решения суда о признании усыновления недействительным или об отмене усыновления копии решения высылаются судом в исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, принявший решение об усыновлении, и в орган записи актов гражданского состояния, в котором была произведена регистрация усыновления.

(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 04.12.79 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979, N 49, ст. 1197)

Усыновление, опека, патронаж или приемные родители? Среднестатистический человек мало знает о том, чем отличаются друг от друга формы устройства детей в семьи. По данным проекта «Усыновление в России», ежегодно в стране более 70 тысяч детей до 18 лет попадают к новым родителям. Далеко не все случаи усыновления – успешны: каждый десятый ребенок сталкивается с отменой оформления опеки либо по инициативе приемных родителей, либо органов опеки. Мы поговорили с ювенальными юристами и представителями детских фондов и задали им пять вопросов о том, как происходит устройство детей в новые семьи.

Содержание

Что такое усыновление?
Чем усыновление отличается от опеки?
Что такое приемная семья и патронат?
Какого ребенка можно усыновить?
Как стать усыновителем?
Порядок установления усыновления (удочерения)

Что такое усыновление?

Существует три основных формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, рассказывает юрист Европейской юридической службы Юлия Дзюба. Это усыновление, оформление опеки или попечительства, а также передача ребенка в приемную или в патронажную семью.

Первый случай — это усыновление или удочерение, на которое в 2015 году приходилось лишь 9,9% всей случаев семейного устройства детей. Оно оформляется только по решению гражданского суда — в среднем это занимает от трех месяцев до года.

Усыновление означает принятие в семью ребенка на правах кровного, для родителей – это высшая степень ответственности за судьбу нового члена семьи. Ему можно будет присвоить свою фамилию, имя, отчество и даже поменять дату рождения. Последнее – для случаев, когда установить точную дату появления ребенка на свет невозможно. Государство при этом не оказывает никакой помощи приемным родителям, кроме особых выплат, если усыновляется младенец.

Для оформления необходимо заключение от органов опеки. В нем должны содержаться сведения о том, что усыновление обосновано и соответствует интересам самого ребенка. Согласно второму условию, например, единокровных братьев и сестер нельзя разлучать – их должна усыновлять только одна семья.

Родители-усыновители должны понимать, что после приема ребенка в семью он навсегда приравнивается в правах к их биологическим детям, в том числе будет иметь право на наследство и общее имущество семьи.

К потенциальным родителям предъявляются самые строгие требования. Взять ребенка в семью могут только дееспособные совершеннолетние лица, которые на момент усыновления могут доказать свою финансовую состоятельность, имеют собственную жилплощадь, прошли специальную психолого-педагогическую и правовую подготовку и не имели в прошлом судимости за преступления против несовершеннолетних, за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Чем усыновление отличается от опеки?

В отличие от усыновления, опека или попечительство необходимы в случаях, когда семья имеет возможность и желание содержать, воспитывать и давать образование ребенку, а также защищать его права и интересы, но не готова приравнять ребенка в правах к остальным детям. Занимает оформление опеки меньше времени, так как окончательное решение принимает глава местного самоуправления.

Именно поэтому опека – самый распространенный в мире способ оформления ребенка в семью. В 2015 году, по данным проекта «Усыновление в России», на него приходилось 50,7% от общего количества случаев устройства.

В этом случае ребенок остается на правах так называемого «воспитуемого», то есть органы опеки в любой момент могут отнять ребенка, а также без предупреждения опекунов проверить, достаточный ли уход получает ребенок, как он учится и в каких условиях живет.

Государство в этом случае больше влияет на судьбу ребенка, чем при усыновлении. Например, после того, как ребенку исполнилось 18 лет, он имеет право на получение социального жилья, а его опекун или попечитель ежемесячно получает минимальное пособие на его содержание (в 2018 году оно составляет 1200 рублей).

Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, с 14 до 18 лет оформляется попечительство. Как и в случае усыновления, мнение самого ребенка оказывается решающим: если ему уже исполнилось 10 лет, он может согласиться или отказаться от опеки.

Согласно Федеральному закону «Об опеке и попечительстве», устройство ребенка проходит по специальному договору, который заключается с опекуном. По этому документу предусмотрено, что в любой момент ребенка может усыновить другая семья. Если со стороны его биологических родителей найдутся какие-то родственники, они также получат приоритетное право опекунства.

Что такое приемная семья и патронат?

Особая форма опекунства – оформление ребенка в приемную семью или патронат (38,1% случаев семейного устройства детей, по данным на 2015 год).

Это замена для временного содержания ребенка в приюте или детском доме. Она применяется тогда, когда у ребенка нет юридически закрепленного статуса готового к опеке или усыновлению. Как и при опеке, на ребенка также выплачивается ежемесячное пособие, родители получают стандартный пакет льгот на транспорт, оформление жилья и организацию лечения ребенка.

Патронатному родителю платится зарплата и начисляется трудовой стаж, правда, родитель в этом случае обязан постоянно отчитываться о том, что он всецело потратил деньги на содержание ребенка. Льготы и вознаграждение, которое причитается приемным родителям, рассчитывают исходя из того, сколько детей воспитываются в семье – по законодательству, разрешено одновременное оформление до 8 детей в одну семью.

Приемные родители так же в любой момент могут отказаться от договора патроната, если у них появилась на это уважительная причина: болезнь, изменение семейного или имущественного положения, конфликты с приемным ребенком.

Какого ребенка можно усыновить?

Все виды устройства в семью касаются только несовершеннолетних лиц возрастом от трех месяцев до 18 лет. В приемную семью, на усыновление и под опеку могут быть переданы дети, которые по разным причинам утратили родительское попечение:

дети-сироты, родители которых умерли или погибли
дети, биологические родители которых дали согласие на усыновление
дети, родители которых неизвестны, признаны судом безвестно отсутствующими или недееспособными
дети, родители которых были лишены родительских прав. В этом случае ребенок может быть передан в новую семью через 6 месяцев после вынесения решения о лишении родительских прав.

Сложнее всего устройство в семью проходит для подростков 12 – 16 лет. Принято считать, что чем младше ребенок, тем проще он проходит период адаптации и быстрее осваивается в новой семье.

Работать «со взрослыми сиротами» гораздо сложнее – уже в 10-11 лет шансы обрести новую семью для ребенка стремятся к нулю. Подростков меньше усыновляют, и в детских домах их группы – самые многочисленные. По словам директора благотворительного фонда «Открывая горизонты» Анны Орловой, в последние годы в России появилось все больше организаций, которые оказывают помощь в социальной адаптации и профориентации воспитанников детских учреждений.

«Большинство волонтеров нашего фонда – молодые ребята, которые сами зачастую находятся в начале карьерного пути. Они общаются с подростками, которым особенно нужна помощь, человеческое общение со старшим другом. С ними подросткам намного интереснее и проще обрести уверенность и запланировать первые шаги, связанные с будущей профессиональной деятельностью. Очень часто общение с детьми выходит за рамки волонтерских программ – так, девять сотрудников компании KFC, учредителя фонда «Открывая горизонты», уже стали приемными родителями, а еще трое готовятся к этому ответственному шагу», – рассказывает Орлова.

Как стать усыновителем?

Чтобы стать родителем ребенку, который оказался в приюте, необходимо встать на учет для кандидатов. Сделать это можно в органе опеки или попечительства по месту жительства или в региональном Банке информации о детях, которые остались без попечения родителей.

Там же кандидат может получить подробную информацию о ребенке и наличии у него родственников. Вместе с представителем того детского дома, где находится ребенок, можно отправиться в медучреждение, чтобы провести независимое медицинское освидетельствование.

Стать усыновителем, опекуном или попечителем ребенка может не только полноценная семья, но и мать или отец-одиночка.

Главная → Справочная информация → Опека и попечительство → Порядок установления усыновления (удочерения)

Порядок установления усыновления (удочерения)

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребёнка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

— лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

— супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

— лиц, лишенных родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

— лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

— бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

— лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права

(алкоголизм; наркомания; токсикомания; туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных 1,2,5 групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания всех локализаций; инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1-й и 2-й групп, исключающие трудоспособность).

— лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители.

— лиц, не имеющих постоянного места жительства;

— лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

— лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребёнка.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований ст. 127 СК РФ.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный или оба родителя которых:

— умерли;

— неизвестны;

— признаны судом безвестно отсутствующими или умершими;

— признаны судом недееспособными;

— лишены судом родительских прав;

— дали в установленном порядке согласие на усыновление;

— по причине признанным судом неуважительными, не проживают более шести месяцев совместно с ребёнком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Лица желающие усыновить ребенка подают в органы опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

— краткая автобиография;

— справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;

— характеристика с места работы;

— копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

— справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

— медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребёнка, оформленное согласно требованиям законодательства;

— копия свидетельства о браке.

— заключение СЭС о соответствии жилого помещения санитарным и техническим нормам.

Медицинское заключение о состоянии здоровья действительно в течении трёх месяцев, остальные документы действительны в течении года.

Лицо, обращающееся с просьбой об усыновлении, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иной документ, удостоверяющий личность.

Орган опеки и попечительства дает разъяснения гражданам РФ по вопросам связанным с усыновлением.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течении 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы, и разъясняется порядок обжалования решения.

Кандидаты в усыновители заполняют:

— анкету гражданина, желающего принять ребёнка на воспитание в свою семью;

— заявление гражданина о своем желании принять ребёнка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям.

После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства представляет им информацию о ребёнке (детях), который может быть усыновлен и выдает направление для посещения ребёнка (детей) по месту жительства (нахождения) ребёнка (детей).

Кандидаты в усыновители имеют право:

— получить подробную информацию о ребёнке и сведения о наличии у него родственников;

— обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством образования РФ и Министерством здравоохранения РФ.

Кандидаты в усыновители обязаны лично:

— познакомиться с ребёнком и установить с ним контакт;

— ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;

— подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребёнка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребёнка представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие. Согласие ребёнка выявляется органом опеки и попечительства и отражается в отдельном документе либо в заключении об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

Права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка (решение суда).

Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в орган исполнительной власти субъекта РФ, на который возложена работа по устройству детей на воспитание в семьи любого субъекта РФ, или в Министерство образования РФ.

В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.

Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребёнка проводится специалистом отдела опеки и попечительства ежегодно, в течение первых 3-х лет после усыновления.

Орган опеки и попечительства на территории которого было произведено усыновление ребёнка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителей с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка.