Судебная практика по жалобам на постановление ГИБДД

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2016 г. N 11-297/2016

11-297/2016

судья Ш. Е.Е.

РЕШЕНИЕ

г. Владимир 08 ноября 2016 г.

Судья Владимирского областного суда Ш. Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А. на решение судьи Гусь-Хрустального городского суда от 24 августа 2016 г., которым постановление инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Владимирской области (далее — ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области) от 02 сентября 2015 г., вынесенное в отношении А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба А. — без удовлетворения,

установил:

решением судьи Гусь-Хрустального городского суда от 24 августа 2016 г. постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 02 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесенное в отношении А. оставлено без изменения, жалоба А. — без удовлетворения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, А. просит решение судьи отменить ввиду существенных процессуальных нарушений, допущенных судьей при рассмотрении дела, дело направить на новое рассмотрение в Гусь-Хрустальный городской суд.

Указывает, что судьей Гусь-Хрустального городского суда был нарушен порядок уведомления о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Телеграмма о дате судебного заседания, назначенного на 24 августа 2016 г., получена им 25 августа 2016 г., а судебная повестка — 27 августа 2016 г.

А. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Согласно п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее — Правила) водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

А. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 31 августа 2016 г. в 15 часов 50 минут на участке автодороги Р73 д. Бабино 42 км + 732 м водитель транспортного средства ****, государственный регистрационный знак ****, собственником которого является А., в нарушение п. 10.1 Правил двигался со скоростью 96 км/ч при разрешенной на данном участке дороги скорости 60 км/ч, превысив установленную скорость движения транспортного средства на 36 км/ч.

Как следует из материалов дела административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АРЕНА, которое было установлено в д. Бабино Гусь-Хрустального района на 42 км + 732 м. Данный участок дороги согласно схемы организации дорожного движения (л.д. 24) находится в черте населенного пункта д. Бабино, где в соответствии с п. 10.2 Правил разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч.

При таких обстоятельствах, действия А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Наказание ему назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона.

Доводы А. об отсутствии знака, предупреждающего фиксацию правонарушений в автоматическом режиме, не влияют на законность, обоснованность и квалификацию вынесенного в отношении А. постановления по делу об административном правонарушении. Отсутствие данного знака не освобождает водителя от обязанности соблюдать скоростной режим, установленный Правилами, с ограничением скорости на определенных участках дорог и от ответственности за его нарушение.

Довод жалобы о том, что дело рассмотрено судьей городского суда в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ без участия А. и при отсутствии данных о его надлежащим извещении о времени и месте рассмотрения дела, необоснован.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Указанные требования закона при рассмотрении жалобы А. на постановление по делу об административном правонарушении судьей городского суда соблюдены.

Извещения о месте и времени рассмотрения жалобы на 24 августа 2016 г. направлены А. 15 августа 2016 года заказным письмом с уведомлением и телеграммой с уведомлением по месту жительства, указанному им в жалобе.

Направление А. 15 августа 2016 года извещения телеграммой о рассмотрении дела 24 августа 2016 года с учетом сроков прохождения телеграмм и порядка их вручения, регламентированных п. 60, 67 Правил оказания услуг телеграфной связи (утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 222) следует признать заблаговременным.

Согласно информации органа почтовой связи от 19 августа 2016 г. (л.д. 59) телеграмма не была вручена А. в связи с тем, что квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Таким образом, телеграмма не была вручена адресату по независящим от оператора связи причинам, о чем последний в соответствии с п. 66 Правил оказания услуг телеграфной связи (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 222) проинформировал отправителя — суд в письменной форме.

В силу правовой позиции, отраженной в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья обоснованно пришел к выводу о надлежащем извещении А. о месте и времени рассмотрения жалобы после поступления с телеграфа уведомления о невручении телеграммы по причинам, не зависящим от оператора связи.

Последующее получение А. телеграммы и письма в отделении связи после рассмотрения дела не свидетельствует об обратном.

При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.

Постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их изменения или отмены нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 02 сентября 2015 г. и решение судьи Гусь-Хрустального городского суда от 24 августа 2016 г., вынесенные в отношении А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу А. — без удовлетворения.

Судья

областного суда

Ю.А.Ш.

В МАДИ заявили, что разработали семь шаблонов заявлений по основным причинам несогласия со штрафами

Фото: .com

В Москве ускорили процедуру онлайн-обжалования штрафов за езду без цифрового пропуска, заявили в МАДИ, и отчитались о том, что разработали семь шаблонов заявлений по основным причинам несогласия со штрафами.

В этот же день в соцсетях появились фото и видео из очередей у стен МАДИ, куда люди по-прежнему идут лично, жалуясь на то, что оспорить штраф онлайн невозможно. На странице москвички Анастасии Литвиновой в Facebook появилось видео. Девушка на фоне очереди жалуется на то, что у нее не получается обжаловать штраф, выписанный МАДИ.

«Итак, режим самоизоляции, введенный в Москве, становится обычной показухой, когда люди вынужденно стоят в многочасовых очередях на входе в метро или вот, например, в Московскую административную дорожную инспекцию, чтобы оспорить постановления. Собственно говоря, чтобы их оспорить и подать жалобу в суд, необходимо получить письменный бланк, а сделать это можно — нет, не на сайте «Госуслуги», а только лично придя в административно-дорожную инспекцию. А здесь вот такая прекрасная очередь, в которой десятки человек».

Москвичи пытаются обжаловать штрафы, выписанные им за езду без пропуска, притом что у многих пропуск на момент вменяемого им нарушения был. И возле МАДИ действительно есть очереди, рассказал Business FM москвич Максим. Но вот с тем, что поспорить с инспекцией удаленно нельзя, собеседник редакции не согласен. Максим пошел в МАДИ, потому что сам поставил галочку в графе «Рассмотреть в моем присутствии».

«Я приехал в 11, за 15 минут, и стоял, ждал своей очереди. Большинство людей были и без масок, и без перчаток, никаких разговоров о том, что полтора метра дистанции, и речи быть не может, это повторение метро. Подхватить вирус там намного проще, чем когда ты едешь в собственной машине по городу. Там стоял человек, я тут же, увидев эту очередь, сказал ему: «У меня на 11:15 рассмотрение дела». Он сказал: «Вас вызовут». Немного я там постоял, наверно, минут пять. Вышел человек, который по листочку зачитал список тех, кто входит».

Оспорить штраф в досудебном порядке Максиму в итоге не удалось. Впереди разбирательства в суде. Еще один москвич по имени Михаил уже вплотную подобрался к этому этапу, причем исключительно онлайн.

— Я в свое время подписался на госпочту через приложение «Почты России», и мне это постановление пришло в виде скана, подписанного электронной подписью, то есть они в принципе юридически равнозначны, поэтому мне бумажку эту, по сути, получать не надо.

— То есть вы в очереди не стояли?

— Нет. Я отправил письмо в суд, оно дошло до почтового отделения, которое к суду приписано, за два дня, а потом еще почти неделю суд никак не забирал. И вот они буквально вчера или позавчера забрали его. Открыли они делопроизводство или нет, я еще, честно говоря, не знаю.

Часть штрафов МАДИ выписала за неправильно оформленные пропуска. Например, за ошибки, допущенные при внесении в заявку на пропуск цифр и букв регистрационного знака. В четверг, 14 мая, в инспекции заявили, что отменят штрафы за такие случайные нарушения. Там также добавили, что сейчас количество автомобилей без пропусков на дорогах Москвы не превышает 3%.

Штрафы за езду без пропусков в автоматическом режиме МАДИ начала выписывать 22 апреля, и только за первый день работы камер инспекция зафиксировала 230 тысяч машин-нарушителей. Получается, что только за 22 апреля можно было выписать штрафов на миллиард с лишним рублей (штраф — 5000 рублей).

Сколько штрафов за выезд на дорогу без цифрового пропуска было реально выписано, не известно до сих пор. Business FM направила уже три соответствующих запроса. На момент публикации материала ответов редакция не получила.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

Правила парковки регламентируются ПДД и КоАП РФ. За соблюдением установленных требований постоянно следят сотрудники ГАИ. В Москве, кроме ГАИ, это делает Московская административная дорожная инспекция (МАДИ) и Государственное казенное учреждение Администратор Московского Парковочного Пространства (ГКУ АМПП). В некоторых крупных мегаполисах тоже существуют подобные организации. Если водитель не согласен с назначенным наказанием, то он имеет право на его обжалование.

Обжалование штрафа за неправильную парковку в Москве и регионах

Процедура обжалования штрафов за парковку одинакова для всех субъектов РФ. Однако жители Москвы могут обжаловать постановление как классическим способом, который будет описан ниже, так и в режиме онлайн.

Такую услугу предоставляют сервисы:

• Автокод;

• Единый транспортный портал;

• Официальный сайт ГИБДД.

На каждом из этих порталов можно оставить запрос на пересмотр вынесенного наказания.

Сроки подачи жалобы

Законом установлен 10-ти дневный срок для обжалования штрафов за нарушения ПДД. Его отсчет начинается со дня составления протокола инспектором. Если нарушение было зафиксировано при помощи устройства видеофиксации, то срок исчисляется с момента получения постановления по почте.

Как быть, если срок для обжалования истек

Если водитель пропустил срок обжалования, у него по-прежнему остается шанс обжаловать штраф за парковку. Для этого ему необходимо к жалобе приложить документ, подтверждающий, что он не имел возможности сделать этого раньше. В качестве доказательства может выступать:

• Больничный лист;

• Документ, подтверждающий нахождение водителя в командировке;

• Справка о том, что автомобилист находился под арестом за другое правонарушение.

Если ни одного из указанных документов нет, то шанс на то, что жалобу примут к рассмотрению, минимален.

Как происходит процесс рассмотрения жалобы в ГИБДД и суде?

Оспаривание штрафа через ГАИ

Если подать жалобу в ГИБДД, то она будет рассмотрена не позднее 10-ти дней с момента принятия всех документов. В большинстве случаев, ходатайства, рассматриваемые в ГАИ, остаются без изменений. Это происходит по причине того, что рассмотрение дела происходит без участия заявителя, и он не может предъявить дополнительные доказательства своей правоты (фото или видео материалы, а также показания очевидцев).

Рассмотрение жалобы в судебном порядке

В суде дело рассматривается в течение 2-х месяцев с момента подачи жалобы. Судья принимает решение без учета постановления ГИБДД или нижестоящего суда. Заявитель присутствует на заседании и может предъявлять любые доказательства своей невиновности.

Если с момента подачи жалобы до дня слушания у заявителя появятся новые подтверждения своей правоты, то на заседании он может ходатайствовать об их приобщении к материалам дела.

Как определить, какая структура назначила наказание

Для того чтобы понять, какая именно Госструктура назначила административное наказание, необходимо внимательно изучить номер постановления. Его первые цифры указывают на организацию, выписавшую штраф.

Первые цифры номера документа	Инстанция, назначившая штраф
	ГАИ
780 или 0355	Штраф за неоплаченную парковку, выписанный АМПП
782 или 035604	МАДИ

Рассмотрение дела о неправомерном наложении административного взыскания за неправильную парковку происходит в районном суде по месту совершения правонарушения. Уточнить адрес и полное наименование необходимого судебного органа можно на сайте «Правосудие».

Порядок действий при обжаловании штрафа

Опротестовать штраф за парковку можно путем подачи заявки заказным письмом или при личном посещении уполномоченного органа. Также, для жителей Москвы предусмотрена возможность подать прошение через интернет.

Классический вариант

Порядок оспаривания штрафа за парковку:

1. Выяснить, какой орган инициировал наложение штрафа. Подготовить бумаги, доказывающие неправомерное наложение взыскания. Это могут быть фото или видео материалы, подтверждающие отсутствие дорожных указателей или разметки, квитанции об оплате парковочного места. Необходимые материалы определяются в зависимости от причины наложения штрафа.

2. Составить жалобу с подробным описанием происшествия и указанием аргументов в пользу водителя.

3. Передать комплект документов в организацию, назначившую наказание. Это можно сделать лично, через представителя (необходима доверенность, заверенная нотариально) или отправить заказное письмо по почте.

4. Убедиться в регистрации прошения. При личном визите клиенту (его представителю) выдается расписка о получении документов, с подробным перечислением принятых бумаг. Если жалоба была направлена почтовым отправлением, то необходимо в телефонном режиме связаться с организацией и уточнить регистрационный номер заявки.

Подать заявление об отмене штрафа можно не только в инстанцию, назначившую наказание, но и сразу в суд. Алгоритм действий при этом остается прежним, отличие заключается лишь в шапке жалобы.

Через интернет

Как оспорить штраф за парковку в Москве в режиме онлайн? Для этого существует несколько способов.

Автокод

1. Посетить портал «Автокод». Пройти процедуру регистрации или авторизации.

2. На главной странице выбрать раздел «Обращения».

3. Указать номер постановления. Система автоматически определит структуру, назначившую наказание.

4. Из выпадающего списка необходимо выбрать причину обжалования.

5. Откроется список документов, которые следует приложить к жалобе.

6. Распечатать бланк обращения, заполнить его, поставить личную подпись.

7. Отсканировать жалобу и другие документы и нажать «Отправить».

Рассмотрение жалобы происходит в 10-тидневный срок, ответ приходит также онлайн.

Единый транспортный портал Москвы

Этот сервис дает возможность оспорить только штрафы, назначенные ГКУ АМПП. Для того чтобы воспользоваться им, необходимо:

1. Посетить сайт структуры;

2. Заполнить и отправить форму подачи обращений;

3. Ожидать ответа в режиме онлайн.

На сайте ГАИ

Для обжалования штрафа, выписанного инспектором ГАИ, через интернет, необходимо перейти на официальный сайт ведомства. Следующий алгоритм действий:

1. На главной странице сайта выбрать раздел «Сервисы». После наведения на него курсора мыши, в выпавшем списке перейти в подраздел «прием обращений».

2. Откроется окно для выбора цели обращения. Необходимо указать пункт «Жалоба».

3. Указать данные о заявителе, его контактный телефон и способ получения ответа. На этой странице, в поле «текст обращения», следует подробно описать ситуацию. Привести аргументы в пользу своей правоты. Для полноты представленных данных можно приложить скан-копию заполненного стандартного бланка подобного обращения.

После отправки жалобы, в процессе ее рассмотрения, у представителей ГИБДД могут возникнуть дополнительные вопросы. Ответы на них повышают вероятность отмены штрафа. После изучения всех представленных материалов заявитель получит ответ, в котором будет содержаться принятое решение и руководство к дальнейшим действиям.

Портал московский паркинг не предоставляет возможность обжалования штрафа в режиме онлайн. Он помогает проверить наличие назначенных взысканий и оплатить их через интернет.

Как правильно составить жалобу

Водитель может самостоятельно составить прошение об обжаловании штрафа за парковку. Для этого ему необходимо следовать основным правилам:

1. В шапке документа указываются данные получателя жалобы (ФИО должностного лица или наименование госструктуры и ее почтовый адрес) и заявителя (ФИО, адрес проживания и телефон для связи).

2. В основной части жалобы необходимо прописать данные о назначенном штрафе: номер постановления, каким органом выписан, ФИО сотрудника, составившего протокол. Здесь же следует указать причины, по которым водитель не согласен с назначенным наказанием.

3. Далее следует указать свои требования: отмену штрафа и факта административного нарушения.

4. В графе «Приложение» нужно указать перечень документов, прилагаемых к жалобе в качестве доказательств своей правоты.

5. В нижней части документа нужно указать дату составления претензии, ФИО и личную подпись заявителя.

Для точного составления документа целесообразно ознакомиться с образцом заявления об отмене штрафа в форматах pdf и docx.

Не рекомендуется затягивать с оплатой штрафа. По истечении 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу его сумма может удвоиться. Также водителю, не оплатившему штраф ГИБДД, грозит возбуждение Исполнительного Производства со стороны ФССП. Чтобы не допустить этого, рекомендуем воспользоваться бесплатной формой проверки штрафов на нашем сайте.

Ситуации, при которых штраф за парковку не накладывается

Не всегда действия сотрудников Госорганов, выписывающих штрафы за парковку, правомерны. Бывают ситуации, когда остановка в неположенном месте не является нарушением. К ним относятся:

• Вынужденная остановка с последующим включением аварийных сигналов и установкой соответствующих знаков;

• Краткосрочная остановка для того, чтобы высадить пассажира.

Если после остановки водитель не покинул автомобиль, то ему не должны назначать штраф.

Обжалование штрафа за парковку инвалидом

Автомобилисты, имеющие инвалидность, могут бесплатно парковаться на специально отведенных для этого участках. Если водитель получил за это штраф, то он также имеет право обжаловать его в вышестоящей инстанции. В качестве доказательства своей правоты необходимо к жалобе приложить копию справки об инвалидности и оформленного парковочного разрешения.

Если водитель не уверен в законности наложенного штрафа, то ему рекомендуется начать процедуру обжалования. Она не отнимает много времени, а при удачном исходе дела позволяет сэкономить существенную денежную сумму.

Беседа с инспектором, окончившаяся для водителя составлением протокола, предполагает следующие вариации развития событий: либо водитель идет в ГИБДД и, взяв квитанцию, оплатит штраф, либо – оспаривает инкриминируемое правонарушение. Если с первым вариантом все понятно, то вот с тем как, когда и в какой форме жаловаться, следует хорошенько разобраться.

Начну с самого распространенного – с жалобы на неправомерные действия сотрудника ДПС. Если вы считаете, что сотрудник, выписывая вам штраф, допустил какие-либо нарушения, вы можете подать соответствующую жалобу его вышестоящему начальству. Копию всегда можно направить в прокуратуру или УСБ, в зависимости от предмета жалобы.

При составлении жалобы следует учесть, что она должна быть лаконичной и изложенной по существу, содержать конкретные факты и сопутствующие обстоятельства. Вряд ли кто-либо из должностных лиц будет читать длинные трактаты и обращать внимание на всевозможные истории, которые предшествовали задолго дня до встречи с инспектором. Жалоба должна содержать конкретные ссылки на нормативно-правовые акты, которые по вашему мнению были нарушены, – это подчеркивает компетентность ее составителя, придает жалобе вид документа и обеспечивает ее рассмотрение по существу.

Жалобу на неправомерные действия сотрудника ДПС можно подавать не только в случае назначения вам инспектором наказания, но и в любых других случаях, когда ваше общение с инспектором прошло вне рамок закона.

Нужно четко понимать какие именно документы подлежат обжалованию. Протокол об административном правонарушении обжалованию не подлежит. Обжалованию подлежит только постановление либо определение по делу об административном правонарушении.

Постановления, согласно КоАП РФ, могут быть вынесены как должностными лицами ГИБДД в случаях, когда за совершенное правонарушение полагается штраф, так и судьями, которые рассматривают дела в отношении водителей, к которым может быть применена мера наказания в виде лишения права управления или административного ареста.

В определенных случаях постановление может быть вынесено на месте остановки вас инспектором и это может произойти только тогда, когда вы не оспариваете вменяемое правонарушение. В таком случае, вы получаете копию постановления, согласно которому оплачиваете административный штраф. К слову, если постановление по каким-то причинам не содержит реквизиты для уплаты штрафа или эти реквизиты не читаемы, то вы вправе не оплачивать штраф. При этом следует уведомить соответствующее подразделение ГИБДД письмом или телеграммой.

Если же между инспектором и вами возникает спор или сумма штрафа имеет низший и высший пределы, (например, в случае когда статьей предусмотрен штраф от 1000 до 1500 рублей), то постановление выносит должностное лицо из группы ИАЗ (исполнение административного законодательства), которую в обиходе именуют как «группа разбора».

В соответствии со ст. 30.1 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органами ГИБДД, может быть обжаловано в районном суде только по месту нахождения отдела ГИБДД, при этом гражданин может ограничиться жалобой, направив ее вышестоящему должностному лицу. Территориальная подсудность при подаче жалобы определена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.05: «При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол».

Стоит отметить, что жалоба обязательно подается в письменном виде и должна быть вами подписана. При этом жалоба на неправомерные действия сотрудников ДПС, жалоба вышестоящему должностному лицу, а также все жалобы, направляемые в суды всех уровней, не облагаются государственной пошлиной.

Постановление, вынесенное инспектором ГИБДД должно быть вручено или направлено лицу, привлекаемому к ответственности. На обжалование постановления вам дается 10 дней с момента получения постановления на руки. Поэтому очень важно сохранить конверт, если постановление было направлено вам почтой.

Способ подачи жалобы вы вольны выбирать сами. Жалоба может быть лично доставлена в тот орган, который будет ее рассматривать, а может быть направлена по почте. Срок пересылки письма не входит в указанные 10 дней и подтверждением того, что вы уложились в срок, будет являться штемпель на почтовом конверте и имеющаяся у вас на руках квитанция, подтверждающая отправку письма.