Сп поквартирное отопление в многоквартирном доме

Приложение к схеме теплоснабжения

Положение

по переводу жилых многоквартирных домов на индивидуальное газовое отопление на территории поселений

Арзамасского района Нижегородской области

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», Градостроительным, Гражданским и Жилищным кодексами Российской Федерации, «Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (ВСН 58-88), строительными нормами и правилами «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (СНиП 41-01-2003), сводом правил «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» (СП 41-108-2004), и другими нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации.

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок перевода жилых многоквартирных домов на индивидуальное газовое отопление на территории поселений Арзамасского района

1.2. Положение распространяется на многоквартирные жилые дома независимо от формы собственности.

1.3. Положение распространяется на квартиры нанимателей и собственников, желающих за счет собственных средств выполнить перевод всего многоквартирного дома на индивидуальное газовое отопление.

2. ВОЗМОЖНОСТЬ УСТАНОВКИ В КВАРТИРАХ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ГАЗОВЫХ КОТЛОВ И ТИПЫ ЖИЛЫХ ДОМОВ

2.1. Основными условиями возможности перевода жилого многоквартирного дома на поквартирное газовое отопление являются:

2.1.1. Согласие всех собственников и нанимателей, за счет собственных средств выполнить перевод всех квартир в многоквартирном доме на индивидуальное газовое отопление.

2.1.2. Наличие подводящих к дому газовых сетей, рассчитанных на поквартирное газовое отопление.

2.1.3. Возможность устройства коллективных дымоходов и вентиляционных каналов (при их отсутствии).

2.1.4. Достаточная площадь и объем помещений (кухни и т.д.) для установки газовых котлов.

2.1.5. Решение вопросов отопления мест общего пользования.

2.2. Перевод жилых помещений в многоквартирном жилом доме на индивидуальные источники теплоснабжения необходимо проводить во всех квартирах дома одновременно.

2.3. Реконструкция системы отопления, газоснабжения жилого дома, устройство дымоотводов от каждого котла (теплогенератора) выполняются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», СП 41-1098-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» и СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

3. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПЕРЕВОДА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА НА ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ГАЗОВОЕ ОТОПЛЕНИЕ

3.1. Решение о переводе всех квартир в многоквартирном доме на индивидуальные источники отопления принимается коллективным решением и оформляется протоколом собрания жильцов жилого дома, с созданием простого товарищества или кооператива для дальнейшего ведения работ по переводу жилого дома на поквартирное отопление, в том числе и при замене газовых водонагревателей на газовые котлы.

3.2. Простое товарищество или кооператив (заявитель) решает вопросы:

— устройства коллективных дымоходов и вентиляционных каналов (при их отсутствии) для всех квартир одновременно;

— замены внутренних и наружных газопроводов на более мощные на основании гидравлического расчета с учетом потребления газа котлами, при технической возможности газораспределительных пунктов (ГРП и ШГРП);

— отопления мест общего пользования (лестничные клетки, подвалы и т.д.).

3.3. Если реконструкция системы отопления квартир с переходом на поквартирное отопление невозможна без использования части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию помещений должно быть получено согласие не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

3.4. Простое товарищество, кооператив жителей, желающие выполнить реконструкцию системы отопления всех квартир в многоквартирном доме на индивидуальное газовое отопление, подают заявление на имя заместителя главы администрации Арзамасского района по жилищно-коммунальным вопросам и строительству об обследовании комиссией дома на предмет возможности перевода его на поквартирное отопление.

3.5. В состав комиссии входят представители: балансодержателя дома (управляющая организация), организаций, имеющих лицензию (допуск) на проверку и обслуживание дымоходов, теплоснабжающей организации……

3.6. Комиссия в течение 30 (дней), с момента обращения товарищества (кооператива жителей) производит обследование дома на предмет возможности перевода его на поквартирное отопление.

3.7. Результатом обследования комиссии дома на предмет возможности перевода его на поквартирное отопление — является акт обследования комиссии.

3.8. В акте обследования комиссия делает заключение о невозможности или возможности перевода дома на индивидуальное отопление и условиях этого перевода (выполнение дымоходов, замена газопроводов на более мощные и т.д.). Акт обследования утверждается постановлением главы администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области.

3.9. При положительном заключении комиссии о переводе дома на индивидуальное газовое отопление и согласии заявителя с требованиями, изложенными в акте, заявитель:

— получает технические условия в Межрегионгаз г. Н.Новгород и в организации, выдающей технические условия на выполнение дымоходов.

— обращается в администрацию Арзамасского муниципального района Нижегородской области для получения градостроительного плана земельного участка, при заключении комиссии о переводе дома.

3.10. С градостроительным планом земельного участка и техническими условиями заявитель обращается в проектную организацию для разработки проекта реконструкции всего жилого дома за счет средств собственников жилья.

3.11. Проект должен содержать:

— технические решения с расчетами относительно реконструкции существующей системы теплоснабжения;

— перенесение транзитных теплопроводов (при их наличии), их изоляции, возможное перекладывание распределительных трубопроводов, замена дроссельных диафрагм и т.п.;

— проектные решения по отоплению каждой квартиры;

— рассчитанные тепловые нагрузки каждой квартиры;

3.11.1 Проект должен быть выполнен в соответствии с требованиями СНиП 41-01 и «Правилами теплоснабжения жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе».

3.12. Разрешение на реконструкцию системы отопления жилого дома заявитель получает в администрации Арзамасского района, направив заявление с приложением документов в соответствии с п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

3.13. На основании представленных документов, заявителю выдается разрешение на, реконструкцию объектов капитального строительства.

4. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ СИСТЕМЫ ОТОПЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА С УСТАНОВКОЙ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ГАЗОВЫХ КОТЛОВ

4.1. Работы по реконструкции систем отопления многоквартирного дома с установкой индивидуальных газовых котлов выполняют только организации, имеющие соответствующий допуск к производству данных видов работ, в соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса.

4.2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции заявитель получает в администрации района, обратившись с заявлением и приложенными документами в соответствии с п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

4.3. После получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявитель обращается в Межрегионгаз г. Н.Новгород для заключения договора на поставку газа для отопления.

4.4. Лица, выполнившие самовольную реконструкцию систем отопления в многоквартирном доме или в отдельной квартире, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

• Общие нормативные документы для отопления
• Виды теплоснабжения многоквартирных домов
• Устройство централизованной системы отопления и принцип работы ее узлов в многоквартирном доме

«СТРУЗА ИНЖИНИРИНГ» реализует инженерные системы здания или помещения на вашем объекте «под ключ». Отправьте заявку на email mail@promklimat.ru или позвоните по телефону +7 (499) 113-68-14, и наш инженер подготовит вам наше коммерческое предложение.

Чем отличается отопление многоквартирного дома от аналогичной автономной системы частного коттеджа или дачи? Прежде всего – наличием сложной схемы разводки трубопроводов и радиаторов нагрева. Помимо этого в систему входят уникальные устройства контроля и безопасности работы. Рассмотрим подробнее, чем характеризуется отопление жилых домов: нормы, стандарты, расчет и промывка.

Общие нормативные документы для отопления

Для проектирования отопления жилого многоквартирного дома необходимо знать текущие нормы. Они подробно изложены в соответствующих документах – ГОСТах, СНиПах. Без них невозможен ввод в эксплуатацию любого жилого здания.

Существуют определенные нормативы отопления жилых помещений, которые обязательно необходимо знать при проектировании теплоснабжения. В них указываются критические уровни температуры в жилых помещениях, определяются погрешности в зависимости от погодных условий и времени суток. Определяющими документами для организации отопления жилых домов являются:

• СНиП 2301-99. В нем описывается уровень нагрева воздуха в квартирах, жилых и нежилых помещениях;
• СНиП 4101-2003. Информация о нормах вентиляции и теплоснабжения в зависимости от типа здания;
• СНиП 2302-2003. Указываются данные о требуемой степени теплоизоляции. Без этой информации невозможен корректный расчет отопления жилого помещения;
• СНиП 4102-2003. Нормы и требования к централизованному отоплению.

Помимо этих документов нужно учитывать содержание и других, которые относятся к конкретным отопительным приборам. В частности – установка и подключение газового оборудования, организации котельной и т.д.

Но для потребителей важно знать те параметры, которыми должна обладать система отопления многоквартирного жилого дома. Суммируя все требования из вышеописанных документов можно выделить основные характеристики теплоснабжения жилых зданий.

Тип помещения	Оптимальная температура, °С	Критическая температура, °С
Жилая комната	20-22	18-24
Кухня и туалет	19-21	18-26
Ванная	24-26	18-26
Коридор межквартирный	18-20	16-22
Лестничная площадка, кладовые	16-18	14-20

Чаще всего страдает отопление лестничных клеток жилых домов. Именно в них из-за больших тепловых потерь температура в зимний период практически всегда ниже нормы. Поэтому жильцы дома вправе пожаловаться в управляющую компанию для исправления ситуации.

Проведение контрольных замеров температуры в помещениях обязаны выполнять представители УК по первому обращению жильцов дома.

Виды теплоснабжения многоквартирных домов

Несмотря на то, что отопление и охлаждение жилых помещений по сути являются различными системами в современных домах, они могут быть объединены в единый комплекс. Однако в настоящее время это все еще редкость, так как теплоснабжение большинства домов осуществляется по старым технологиям.

Больше всего распространено водяное отопление, как одно из самых адаптированных к различным типам строений – жилых, административных и производственных. При его проектировании нужно учитывать такие особенности:

• Скорость остывания теплоносителя. Для однотрубной системы степень нагрева радиаторов, находящихся на последних участках схемы будет значительно ниже, чем у первых;
• Гидравлическое сопротивление. Чем сложнее магистраль, тем большее сопротивление встречает горячая вода при прохождении по трубам. Поэтому необходима мощная насосная станция для создания циркуляции.
• Эксплуатационные свойства воды, труб и радиаторов. В частности — необходима промывка системы отопления жилого дома для сохранения текущих параметров теплоснабжения.

До недавнего времени единственным вариантом организации отопления являлась централизованная система распределения горячей воды. Она ею же остается и до сих пор.

Для уменьшения степени нагрева радиаторов устанавливаются терморегуляторы. В однотрубных системах дополнительно монтируются байпасы.

Воздушное отопление

Воздух нагревается непосредственно от источника тепла без использования промежуточного жидкого или газообразного теплоносителя. Системы применяют для обогрева частных домов небольшой площади (до 100 м.кв.). Установка отопления этого типа возможна как при возведении здания, так и при реконструкции уже существующего. В качестве источника тепла служит котел, ТЭН или газовая горелка. Особенность системы заключается в том, что она является не только отопительной, но и вентиляционной, поскольку нагревается внутренний воздух в помещении и свежий, поступающий снаружи. Воздушные потоки поступают через специальную заборную решетку, фильтруются, нагреваются в теплообменнике, после чего проходят через воздуховоды и распределяются в помещении. Регулировка температуры и степени вентиляции осуществляется с помощью термостатов. Современные термостаты позволяют заранее задавать программу изменений температуры в зависимости от времени суток. Системы функционируют и в режиме кондиционирования. В этом случае воздушные потоки направляются через охладители. Если нет необходимости в обогреве или охлаждении помещения, система работает как вентиляционная.

Установка воздушного отопления обходится относительно дорого, но его преимущество в том, что нет необходимости прогревать промежуточный теплоноситель и радиаторы, за счет чего экономия топлива составляет не менее 15%.

Система не замерзает, быстро реагирует на изменения температурного режима и прогревает помещения. Благодаря фильтрам воздух в помещения поступает уже очищенным, что снижает количество болезнетворных бактерий и способствует созданию оптимальных условий для поддержания здоровья проживающих в доме людей. Недостаток воздушного отопления – пересушивание воздуха, выжигание кислорода. Проблема легко решается, если установить специальный увлажнитель. Система может быть усовершенствована с целью экономии и создания более комфортного микроклимата. Так, рекуператор подогревает поступающий воздух, за счет выводимого наружу. Это позволяет сократить энергозатраты на его подогрев. Возможна дополнительная очистка и дезинфекция воздуха. Для этого, помимо механического фильтра, входящего в комплектацию, устанавливают электростатические фильтры тонкой очистки и ультрафиолетовые лампы.

Это замкнутая система отопления, в качестве теплоносителя в ней используется вода или антифриз. Вода подается по трубам от источника тепла к радиаторам отопления. В централизованных системах температура регулируется на тепловом пункте, а в индивидуальных – автоматически (с помощью термостатов) или вручную (кранами).

Виды водяных систем

В зависимости от типа присоединения нагревательных приборов системы делят на:

• однотрубные,
• двухтрубные,
• бифилярные (двухтопочные).

По способу разводки различают:

• верхнюю;
• нижнюю;
• вертикальную;
• горизонтальную системы отопления.

В однотрубных системах подключение отопительных приборов последовательное. Чтобы компенсировать потерю тепла, которая происходит при последовательном прохождении воды из одного радиатора в другой, применяют отопительные приборы с различной поверхностью теплоотдачи. Например, могут быть использованы чугунные батареи с большим количеством секций. В двухтрубных применяют схему параллельного подключения, что позволяет устанавливать одинаковые радиаторы. Гидравлический режим может быть постоянным и изменяемым. В бифилярных системах отопительные приборы соединены последовательно, как в однотрубных, но условия теплопередачи радиаторов такие же, как в двухтрубных. В качестве отопительных приборов используются конвекторы, стальные или чугунные радиаторы.

Преимущества и недостатки Водяной обогрев широко распространен благодаря доступности теплоносителя. Еще одно преимущество – возможность обустроить систему отопления своими руками, что немаловажно для наших соотечественников, привыкших полагаться только на собственные силы. Впрочем, если бюджет позволяет не экономить, проектирование и монтаж отопления лучше доверить специалистам. Это избавит от многих проблем в будущем – протечек, прорывов и т.п. Недостатки – замерзание системы при отключении, длительное время прогрева помещений. Особые требования предъявляют к теплоносителю. Вода в системах должна быть без посторонних примесей, с минимальным содержанием солей. Для разогрева теплоносителя может использоваться котел любого типа: на твердом, жидком топливе, газе или электричестве. Чаще всего используют газовые котлы, что предполагает подключение к магистрали. Если такой возможности нет, то обычно устанавливают твердотопливные котлы. Они более экономичны, чем конструкции, работающие на электричестве или жидком топливе.

Обратите внимание! Специалисты рекомендуют подбирать котел из расчета мощности 1 кВт на 10 м.кв. Эти показатели – ориентировочные. Если высота потолков более 3 м, в доме большие окна, есть дополнительные потребители или помещения недостаточно хорошо теплоизолированы, все эти нюансы обязательно нужно учесть в расчетах.

Паровое отопление

В соответствии со СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», использование паровых систем запрещено в жилых и общественных зданиях. Причина – небезопасность этого вида обогрева помещений. Отопительные приборы разогреваются почти до 100°C, что может стать причиной ожогов. Монтаж сложный, требует навыков и специальных знаний, при эксплуатации возникают сложности с регулированием теплоотдачи, при заполнении системы паром возможен шум. На сегодня паровое отопление используют ограничено: в производственных и нежилых помещениях, в пешеходных переходах, тепловых пунктах. Его преимущества – относительная дешевизна, низкая инерционность, компактность отопительных элементов, высокая теплоотдача, отсутствие теплопотерь. Все это обусловило популярность парового обогрева до середины ХХ века, позже его вытеснило водяное. Однако на предприятиях, где пар используют для производственных нужд, он все еще широко применяется и для обогрева помещений.

Это надежный и наиболее простой в эксплуатации вид отопления. Если площадь дома не более 100 м, электричество – неплохой вариант, однако обогрев большей площади экономически не выгоден. Электрическое отопление может использоваться как дополнительное на случай отключения или ремонта основной системы. Также это хорошее решение для загородных домов, в которых владельцы проживают лишь периодически. Как дополнительные источники тепла применяются электрические тепловентиляторы, инфракрасные и масляные обогреватели. В качестве отопительных приборов используются конвекторы, электрокамины, электрокотлы, силовые кабели теплого пола. Каждый тип имеет свои ограничения. Так, конвекторы неравномерно прогревают помещения. Электрокамины больше пригодны в качестве декоративного элемента, а работа электрокотлов требует значительных энергозатрат. Теплый пол монтируют с заблаговременным учетом плана расстановки мебели, потому что при ее перемещении возможно повреждение силового кабеля.

Устройство централизованной системы отопления и принцип работы ее узлов в многоквартирном доме

Понятно, что для обеспечения теплом многоквартирного дома его нужно подключить к теплосети, идущей от котельной или ТЭЦ. Для этих целей в ведущих к зданию трубах устанавливают входные задвижки, от которых запитан один или два тепловых узла.

После задвижек, как правило, устанавливаются грязевики, предназначенные для осаждения образующихся в трубопроводе при длительном контакте с горячей водой окислов и солей металлов. К слову, эти устройства позволяют продлить срок безремонтной работы системы отопления.

Далее в домовом контуре расположены врезки горячего водоснабжения: одна на подаче, вторая на обратке. Как известно, центральное отопление функционирует на перегретой воде (температура теплоносителя с ТЭЦ составляет 130-150 0С, а чтобы жидкость не превращалась в пар, в системе создается давление 6-10 кгс). Поэтому в холодный период года ГВС подключается с обратки, где температура воды не превышает обычно 70 0С. В летний период, когда температура теплоносителя в теплосети относительно низкая, горячее водоснабжение подключается с подачи.

После задвижек ГВС находится самый главный узел системы – элеватор отопления, основное предназначение которого заключается в охлаждении перегретой (поступающей с ТЭЦ) воды до нормативных показателей, необходимых для подачи непосредственно к отопительным приборам многоквартирного дома.

Это устройство состоит из стального корпуса, в котором расположено сопло, из которого поступающая с теплоэнергоцентрали вода выходит с пониженным давлением и высокой скоростью. В результате этого создается разрежение, вызывающее подсос теплоносителя из обратки в элеватор, где и происходит смешивание воды, т.е. изменение ее температуры.

Следует отметить, что регулирование системы отопления, т.е. определение реального перепада температур в ней, а также уровня нагрева рабочей водяной смеси и, соответственно, отопительных приборов, осуществляется изменением диаметра сопла элеватора.

За элеватором обычно расположены задвижки на отопление подъездов или многоквартирного дома в целом.

Домовые задвижки позволяют подключать и отсекать отопительный контур здания от теплоцентрали: зимой они открыты, летом перекрываются.

Далее центральное отопление предусматривает монтаж так называемых сбросов, представляющих собой вентили для перепускания или осушения системы. Иногда их соединяют с трубопроводом холодного водоснабжения с целью заполнения радиаторов водой в летний период.

В последние годы в соответствии с требованиями по обязательной установке приборов учета, на вводе в подъезды или дом устанавливаются теплосчетчики.

Стояки и розливы централизованной системы отопления

Схема организации циркуляции воды в системе многоквартирного дома представляет собой, как правило, однотрубный вариант подачи теплоносителя с верхним или нижним розливом. При этом трубы подачи и обратки могут разводиться либо обе в подвале, либо подача на чердаке или техэтаже, а обратка в подвале.

Стояки, в свою очередь, бывают с:

• попутным движением теплоносителя;
• движением воды верху вниз;
• встречным движением снизу вверх.

При использовании схемы с нижним розливом каждая пара стояков соединяется посредством перемычек, которая может располагаться либо в квартирах на последнем этаже, либо на чердаке. При этом в верхней точке перемычки обязательно должен быть смонтирован воздухоотводчик (воздушник).

Кран Маевского — самый простейший по конструкции, но отказоустойчивый воздушник.

Основным недостатком этого варианта является завоздушивание системы после каждого сброса воды, что требует стравления воздуха из каждой перемычки.

Система отопления с верхним розливом предусматривает установку на техэтаже многоэтажного дома расширительного бака с вентилем-воздухоотводчиком, а также отдельные вентили, позволяющие отсекать каждый стояк.

Правильный уклон при прокладке розлива обеспечивает при открытии воздушников полный слив воды из системы за очень короткое время. Но такой вариант имеет ряд особенностей, которые необходимо учитывать при проектировании.

1. Температура отопительных приборов уменьшается по мере движения теплоносителя вниз. Понятно, что на нижних этажах она будет значительно ниже, чем на верхних, что обычно компенсируется увеличением количества секций радиаторов или площади конвекторов.
2. Процесс запуска отопления довольно прост. Для этого требуется заполнить систему, открыть имеющиеся домовые задвижки и на короткое время воздушник на расширительном баке. После этого центральное отопление и вся система начинают функционировать в полной мере.
3. Сброс теплоносителя из конкретного стояка, наоборот, имеет некоторые сложности. Для этого требуется сначала найти и перекрыть нужный стояк на техэтаже многоэтажного дома, затем найти и отключить его вентиль в подвале, и только после этого можно будет открыть сбросник.

Достоинства и недостатки центральной системы отопления

Центральная система отопления имеет следующие достоинства:

• возможность использования недорогих видов топлива;
• надежность, обеспеченная регулярным контролем работоспособности и технического состояния со стороны специальных служб;
• применение экологичного оборудования;
• простота в эксплуатации.

Среди недостатков такой схемы обогрева многоквартирного дома следует отметить:

• система функционирует по строгому сезонному графику;
• невозможность индивидуального регулирования температуры приборов отопления;
• частые перепады давления в системе;
• значительные теплопотери в процессе транспортировки и отопления в многоквартирном доме;
• высокую стоимость оборудования и его монтажа.

Как узнать цену и получить коммерческое предложение

Чтобы узнать цену решения для вашего объекта, вы можете:

• Отправить быструю заявку ниже, приложив при необходимости проект, план или смету.
• Отправить заявку на email: mail@promklimat.ru
• Позвонить прямо по телефону +7 (499) 113-68-14 и получить консультацию.

Отправить заявку
скачать:

• Лекция
• Презентация

Тема 63

«Нормативы потребления коммунальных услуг.

Повышающие коэффициенты: когда они применяются?»

(Слайд 2) Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги (КУ) рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг (КУ), определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (КУ).

Норматив – это утвержденный количественный показатель объема потребления коммунального ресурса на 1 человека в месяц или на 1 квадратный метр жилого помещения при отсутствии прибора учета. Зависит от вида услуги.

Например, норматив потребления холодной воды в крае в зависимости от характеристик дома составляет от 1,2 до 7,6 кубометров на человека, а норматив потребления тепловой энергии рассчитывается исходя из квадратных метров и для жителей Ставрополя составляет от 0,00136 до 0,0221 гигакалории на квадратный метр. В других территориях показатель может отличаться.

Нормативы устанавливаются для ресурсов:

• в жилом или нежилом помещении;
• в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (МКД);
• при использовании земельного участка и надворных построек.

Индивидуальные приборы учета

(Слайд 3) Для определения фактического объема потребленного ресурса все потребители услуг водо- и электроснабжения обязаны установить приборы учета воды и электроэнергии (при наличии технической возможности). Это предусмотрено Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Если индивидуального прибора (ИПУ) нет, для расчета платы за коммунальные ресурсы используется норматив потребления КУ.

Если техвозможности установки ИПУ нет, собственникам необходимо обратиться к исполнителю КУ (управляющую компанию, ТСЖ или ресурсоснабжающую организацию) и получить акт обследования, подтверждающий отсутствие техвозможности установки такого прибора.

От установки ИПУ также освобождаются собственникам МКД, признанного ветхим, аварийным или подлежащими сносу.

Критерии наличия/отсутствия технической возможности, форма акта обследования и порядок его заполнения описаны в приказе Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 627.

Индивидуальными приборами тепловой энергии в обязательном порядке оснащаются МКД, введенные в эксплуатацию с января 2012 года, все новостройки, МКД после реконструкции и капремонта (опять же при наличии технической возможности). Счетчики газа в своих квартирах должны установить те, у кого помещения отапливаются с использованием газового оборудования.

Платить за воду и электроэнергию по нормативам, как правило, не выгодно, поскольку это объем коммунального ресурса, который рассчитан по специальным формулам и который теоретически может потребить один человек в месяц. К тому же, если собственники помещений в МКД обязаны оснастить принадлежащие им помещения приборами учета используемых воды и электрической энергии, но не исполнили эту обязанность, при расчете платы за КУ в отношении собственника применяется повышающий коэффициент 1,5 к нормативу потребления соответствующего вида КУ, который он должен оплатить. При этом не имеет значения использует собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает его внаем другим лицам.

Обратите внимание! В данном случае применение повышающего коэффициента направлено на стимулирование потребителей к оборудованию жилых помещений ИПУ и не является штрафной санкцией. При этом, если собственник докажет, что установка счетчиков в квартире технически невозможна, повышающие коэффициенты применяться не будут.

Установка ИПУ позволяет существенно сократить расходы на потребляемые ресурсы, так как размер платы за них будет рассчитываться по фактическим показаниям таких приборов. А они, как правило, существенно отличаются от нормативов в меньшую сторону.

(Слайд 4)

Приведем пример. Допустим, в 3-х комнатной квартире проживает 4 человека. Холодное и горячее водоснабжение централизованное. Газ используется только для приготовления пищи. Счетчики на воду и электроэнергию установлены. Сравним, сколько будут платить жильцы в квартире с аналогичной характеристикой, но без счетчиков:

Нормативная правовая база

(Слайд 5) Нормативы рассчитываются согласно Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов на содержание общего имущества многоквартирного дома (постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее – правила № 306)), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов (постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (Правила № 354)) и принятых на региональном уровне нормативных актов.

В Ставропольском крае нормативы на коммунальные ресурсы и услуги утверждает министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее – минЖКХ СК). Соответствующие приказы размещены на официальном сайте минЖКХ СК www.mingkhsk.ru в разделе «Деятельность».

Срок действия утвержденных нормативов не менее трех лет. В этот период они не подлежат пересмотру, за исключением случаев, предусмотренных Правилами № 306. Например, если изменилась степень энергоэффективности дома, был проведён капитальный ремонт или изменились климатические условия и объем потребления коммунальных ресурсов изменился более чем на 5 процентов и т.д.

Нормативы определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса.

Рассмотрим их подробнее.

Нормативы потребления коммунальных услуг

МинЖКХ СК установлены нормативы потребления КУ для услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электро- и газоснабжения. А также на тепловую энергию на подогрев холодной воды для предоставления услуги по горячему водоснабжению. Соответствующие приказы размещены на сайте минЖКХ СК в вышеуказанном разделе.

1. Газоснабжение (приказ минЖКХ СК от 11 марта 2016 г. № 87);
2. Холодное/горячее водоснабжение, водоотведение (приказ минЖКХ СК от 16 мая 2013 r. № 131 o/д);
3. Электроснабжение (приказ минЖКХ СК от 29 августа 2012 г. № 298-од);
4. Тепловая энергияна подогрев холодной воды для предоставления услуги по горячему водоснабжению (приказ минЖКХ СК от октября 2016 г. №399).

(Слайд 6) При определении нормативов для разных КУ учитывались разные характеристики дома:

• для горячего и холодного водоснабжения – этажность постройки, вид системы теплоснабжения, вид системы горячего водоснабжения, износ внутридомовых инженерных систем и др;
• для электроснабжения – количество комнат в квартире, площадь дома, износ внутридомовых инженерных систем;
• для газоснабжения (при расходе газа на нужды отопления) — материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон, износ внутридомовых инженерных систем;
• для газоснабжения (при расходе газа для приготовления пищи и (или) подогрева воды) — износ внутридомовой инженерной системы газоснабжения;

В каких случаях размер платы за КУ

рассчитывается по нормативу?

(Слайд 7)

Помимо отсутствия счетчиков есть еще ряд ситуаций, когда возможен расчет платы за КУ по нормативу.

1. Нарушен порядок подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам и при этом невозможно определить мощность несанкционированно подключенного оборудования. Исполнитель рассчитает плату за КУ исходя из объема, определенного на основании норматива с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.
2. Обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, находящегося у потребителя, вызвавшее искажение показаний прибора. В этой ситуации показания прибора не используются для расчета платы за КУ. Исполнителем производится перерасчет исходя из объема, рассчитанного на основании норматива с применением повышающего коэффициента 10 (п. 81(11) Правил), но не более, чем за три месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и до даты устранения такого вмешательства.
3. Потребитель неоднократно (два и более раза) не допускал исполнителя или уполномоченное им лицо в свое жилое помещение для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета. При условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета, плата за КУ рассчитывается, исходя из нормативов потребления КУ с применением повышающих коэффициентов (п. 85 (3) Правил).

Плату за КУ пересчитывают после того, как потребитель подаст письменное заявление о применении индивидуальных приборов учета или распределителей для расчета размера платы за услуги и будут сняты показания с приборов или распределителей (п.60 (1) Правил).

Нормативы потребления коммунальных ресурсов

на содержание общего имущества в МКД

(Слайд 8)

Норматив потребления коммунальных ресурсов на содержание общего имущества (КР на СОИ), применяется для расчета размера платы за холодную, горячую воду, отведение сточных вод и электроэнергию, потребляемые при выполнении минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290.

Эти ресурсы необходимы для нормального функционирования МКД, удобства и безопасности его жителей. От этого зависит работа лифта, насосного оборудования, домофона, освещение подъезда, подвала, технических помещений и придомовой территории, влажная уборка и промывка систем водо- и теплоснабжения и т.д.

В квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг эти расходы отражены в верхней строчке, в составе платы за содержание общего имущества.

Важно! Собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности.

Обязанность по оплате КР на СОИ также возложена на владельцев и пользователей нежилых помещений — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в нежилых помещениях МКД, а также в жилых помещениях, используемых не в целях проживания.

Правила расчета размера платы за потребление таких ресурсов приняты, чтобы правильно учитывать коммунальные ресурсы в каждом доме и распределять затраты в соответствии с реальным потреблением.

Ознакомиться с нормативами на КР на СОИ можно на сайте министерства в вышеуказанном разделе.

1. Холодная и горячая вода, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества МКД (приказ минЖКХ СК от 29 мая 2017 г. №162);
2. Электроэнергия, используемая в целях содержания общего имущества МКД (приказ минЖКХ СК от 29 мая 2017 г. №161);

Внимание! Данные нормы не распространяются на МКД с непосредственным способом управления или дома, в которых способ управления не выбран или выбранный способ управления не реализован. Для данных домов плата за КР на СОИ осталась в составе коммунальных услуг и порядок их расчета не изменился.

(Слайд 9) При определении нормативов потребления КР на СОИ учитывается:

для холодной и горячей воды — этажность, вид системы теплоснабжения (открытая, закрытая), вид системы горячего водоснабжения, оснащенность в местах общего пользования водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием;

для электроэнергии — количество и типы потребляющих электроэнергию оборудования и устройств.

При определении нормативов потребления КР на СОИ также учитывается износ внутридомовых инженерных систем.

Расчет платы за КР на СОИ предусматривает включение разной площади общего имущества для разных ресурсов. Так при начислении платы за холодную и горячую воду учитывается вся площадь помещений, входящих в состав общего имущества, исключая чердаки и подвалы.

А вот при расчете размера платы за электроэнергию учитывается вся площадь помещений, входящих в состав общего имущества – без исключений.

(Слайд 10) Закон допускает четыре способа расчета платы за КР на СОИ:

Без проведения общего собрания собственников:

1.1 если нет автоматизированной системы передачи показаний прибора учета — по нормативу, с последующим перерасчетом в Порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации (не утвержден);

1.2 если есть автоматизированная система передачи показаний прибора учета – по ОДПУ.

По решению общего собрания собственников:

2.1 исходя из среднемесячного объема с последующим перерасчетом в Порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации (не утвержден);

2.2 по показаниям ОДПУ.

Право решать, каким порядком пользоваться оставлено за жителями каждого дома. Жителям домов, которые реально потребляют ресурсов меньше, чем заложено в нормативах, нужно просто провести общее собрание и выбрать удобный для себя способ расчетов.

Одна из распространенных ситуаций, когда в МКД есть коллективный прибор учета, плату за КР на СОИ начисляют по нормативу, но в конце года отказывают в перерасчете.

Исполнители услуг (управляющие компании, ТСЖ и ЖСК) совершенно справедливо ссылались на отсутствие порядка перерасчета, который должно утвердить Правительством Российской Федерации. Мол, пока нет порядка – нет и перерасчета.

Однако Верховный суд Российской Федерации пришел к выводу, что действующее законодательство допускает перерасчет платы за КР на СОИ в случае, если фактическое потребление таких ресурсов ниже установленного норматива. Отсутствие порядка не должно нарушать права граждан и приводить к неосновательному обогащению управляющей организации. Она обязана произвести перерасчет по итогам года.

Отопление и горячее водоснабжение

На основании постановления Правительства Москвы от 11 января 1994 г. N 41 «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий” действует норматив на теплоснабжение:

1. Норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений: 0,016 Гкал/кв. м

2. Норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды: 0,294 Гкал/чел.

Водоснабжение и водоотведение

Согласно постановления Правительства Москвы от 28 июля 1998 г. N 566 «О мерах по стимулированию энерго- и водосбережения в г. Москве – действует норматив на водоснабжение и водоотведение:

Категория	Водоотведение (куб. м на 1 человека в месяц)	Холодная вода (куб. м на 1 человека в месяц)	Горячая вода (куб. м на 1 человека в месяц)
Жилые дома, оборудованные водопроводом, канализацией, ваннами с централизованным горячим водоснабжением	11,68	6,935	4,745
Жилые дома, оборудованные водопроводом, канализацией, ваннами с многоточечными газовыми нагревателями	9,86	9,86	—
Жилые дома, оборудованные канализацией, водопроводом с газовыми нагревателями у ванн	9,49	9,49	—
Жилые дома гостиничного типа, оборудованные водопроводом, газом и горячим водоснабжением	7,31	4,386	2,924
Жилые дома с водопроводом, канализацией, без ванн, с газопроводом	4,57	4,57
Жилые дома с водопользованием из водозаборных колонок	1,83	1,83

Электроэнергия

Согласно постановления Правительства Москвы от 20 декабря 1994 г. N 1161 «О переходе ко второму этапу реформы системы оплаты жилищно-коммунальных услуг» в г.Москве действует норматив потребления электроэнергии:

Для одиноких граждан, проживающих в квартире, оборудованной газовой плитой	50 кВтч/чел. – в месяц
Для одиноких граждан, проживающих в квартире, оборудованной электрической плитой	80 кВтч/чел. – в месяц
Для семей, проживающих в квартире, оборудованной газовой плитой	45 кВтч/чел. – в месяц
Для семей, проживающих в квартире, оборудованной электрической плитой	70 кВтч/чел. – в месяц

Газоснабжение

На основании Постановлениея Правительства Москвы от 11 января 1994 г. N 41 «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий” в Москве действует следующий норматив потребления газа:

При наличии в квартире газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения	8,3 куб.м/чел в месяц
При наличии в квартире газовой плиты и газового водонагревателя (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)	20,8 куб.м/чел в месяц
При наличии в квартире газовой плиты и отсутствии централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя	10,4 куб.м/чел в месяц

Оплата по нормативу за отопление производится в том случае, если в доме не установлен общедомовой счетчик тепла. Оплата электроэнергии, водоснабжения, водоотведения и газа производится по установленным нормам, если не установлен индивидуальный прибор учета. При этом необходимо также учитывать то, что согласно постановлению Правительства РФ от 16 апреля 2013 № 344, в случае отсутствия у потребителей приборов учета (коллективных или индивидуальных), при наличии технической возможности их установки, к нормативам потребления коммунальных услуг в жилых помещениях будут применяться повышающие коэффициенты.