Соп дети
В современных условиях социально-экономического и нравственного кризиса семья переживает большие трудности. В связи с этим происходит увеличение количества неблагополучных семей. В этих семьях все чаще проявляется смещение моральных ценностей и ориентации, растет бездуховность, снижается уровень психолого-педагогической подготовки родителей к воспитанию детей в семье, ответственность за них и их будущее. Именно поэтому очень важно социальному работнику в своей работе правильно подобрать модель и формы работы, которые помогут преодолеть трудности семей, находящихся в социально-опасном положении (далее СОП).
Как у студентки направления подготовки Социальная работа практика по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности проходила в областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г. Ульяновске — Центр по профилактике семейного неблагополучия». Во время практики нами изучен опыт работы данного учреждения с семьями, находящимися в СОП. Мы увидели, что специалисты используют такие основные формы работы с семьями, как лекции, консультирование семей, различные виды культурных, спортивных мероприятий, которые направлены на снижение психологического напряжения в семье, сближение, а также на профилактику семейного неблагополучия. Большое внимание на современном этапе уделяется инновационным формам работы с данной категорией граждан. Необходимость инновационных форм работы обусловлена тем, что современная жизнь с каждым годом все более развивается, вносятся какие-либо инновации, следовательно, социальная работа с семьями также должна идти в ногу со временем.
На основе анализа опыта социально-реабилитационного центра «Причал надежды», используемой литературы, теоретического обоснования условий, мы предлагаем рекомендации для укрепления детско-родительских отношений в семье посредством инновационных форм работы:
1. Танцевально-двигательная терапия «Флешмоб»;
2. Спортивная игра «Веселые старты»;
3. Интеллектуально-познавательная игра «Квест»;
4. Музыкотерапия в виде игры «Угадай мелодию»;
5. Песочная терапия.
Рассмотрим подробнее каждую их предложенных форм.
1. Танцевально-двигательная терапия
Внедрение флешмоба как формы работы с членами семьи. Данная форма поможет клиентам пережить, распознать и выразить свои чувства и конфликтыпосредством образов, воспоминаний и раскрытия личностных смыслов их жизненного опыта и переживаний, а также поможет раскрыть клиента с эмоциональной стороны. Через двигательное взаимодействие «флешмоб» поможет клиентам развить их самоосознавание, проработать эмоциональные зажимы, исследовать альтернативные модели поведения, получить более ясное восприятие себя и других, вызвать такие поведенческие изменения, которые приведут к более здоровому функционированию.
2. Спортивная игра «Веселые старты»
Одним из важных и действенных средств подъёма интереса к своим детям является широкое привлечение родителей к участию в разнообразных формах спортивно-оздоровительной работы, которая проводится с детьми. Участвуя в таких мероприятиях, родители смогут проводить время со своими детьми, получить радость и пользу от шумных игр и весёлых состязаний. Весёлая, здоровая атмосфера таких дней передаётся как взрослым, так и детям и способствует побуждению у родителей интереса к общению со своими детьми.
3. Интеллектуально-познавательная игра «Квест»
Квест – интеллектуальная игра, в которой участники должны искать предметы и решать головоломки, проходя определенные этапы.
Данный вид игры способствует полноценному развитию детей и взрослых, повышает самооценку всех членов семьи, позволяет расслабиться и снимает стресс, а также сближает родных друг с другом и является средством обучения. Результатом «квеста» становится масса положительных эмоций и мощный заряд позитива и бодрости, а также налаживание отношений и взаимопонимания между детьми и родителями.
4. Музыкотерапия в виде игры «Угадай мелодию»
Музыкальная терапия – это особая форма работы с детьми и родителями с использованием средств музыкального воздействия. Музыкотерапия дает возможность преодолевать негативные установки, улучшать эмоциональное состояние членов семьи. Это метод психотерапии, основанный на эмоциональном восприятии музыки. В зависимости от мелодии, ее ритмической основы и исполнения, музыка может оказывать самые разнообразные эффекты – от индивидуального ощущения внутренней гармонии и духовного очищения до неуправляемого агрессивного поведения. Вследствие этого, нужно правильно подбирать репертуар для музыкальной игры.
5. Песочная терапия
Песочная терапия – один из методов психотерапии, возникший в рамках аналитической психологии. Это способ помогает общаться с миром и самим собой, помогает снять внутреннее напряжение, воплощать его на бессознательно-символическом уровне, что повышает уверенность в себе и открывает новые пути развития. Песочная терапия также даёт возможность прикоснуться к глубинному, подлинному Я, восстановить свою психическую целостность, собрать свой уникальный образ, картину мира. С помощью песочной терапии появляется возможность выразить то, для чего трудно подобрать слова, соприкоснуться с тем, к чему трудно обратиться напрямую, увидеть в себе то, что обычно ускользает от сознательного восприятия.
Создавая с помощью родителей свой мир на песке, ребенок чувствует себя волшебником: он не боится что-то менять, ломать старое или строить новое. Благодаря данной терапии между родителем и ребенком возникают доверительные отношения, которые способствуют установлению благоприятного климата в семье.
Грамотно используя и находя разумное применение разработанным в данной статье рекомендациям, есть возможность реально укрепить детско-родительские отношения в семьях, находящихся в СОП. Многие из предложенных рекомендаций можно взять за основу создания семейных традиций, что так же продолжительное время благоприятно будет влиять на взаимоотношения в семье.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Что означает понятие социально опасного положения? Как выявить факты семейного неблагополучия на ранней стадии? Каков механизм возмещения расходов за содержание детей, находящихся на государственном обеспечении? На эти и другие вопросы в интервью «Гомельским ведомостям» ответила заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних Гомельского горисполкома Виктория ЛАПШИНА.
По букве закона
– Виктория Валерьевна, в 2006 году был принят Декрет Президента Республики Беларусь № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Как реализуется этот документ на практике?
– Указанный документ устанавливает двухступенчатую систему защиты прав и законных интересов ребёнка: стадию выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, работу с семьёй, а также признание ребёнка нуждающимся в государственной защите. Важно подчеркнуть, что последняя стадия реализуется только в том случае, если на первом этапе – в работе с семьёй – не достигнуто положительных результатов. Также декретом предусмотрена ответственность родителей за возмещение расходов, затраченных государством на содержание детей, которые помещены на гособеспечение. Другими словами, определён весь механизм работы с родителями, их трудоустройство, обеспечение заработной платой, взыскание с них средств на содержание детей.
– Если обстановка в семье ухудшается, то ребёнок может быть признан находящимся в социально опасном положении. Что это значит?
– Дети признаются таковыми, если родители не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию детей, злоупотребляют спиртными напитками, жестоко обращаются со своим чадом. Не остаётся без внимания и проживание несовершеннолетнего в ситуации постоянного конфликта, стрессов. Ещё одним критерием, по которому ребёнка относят к категории находящихся в социально опасном положении, считается его собственное противоправное поведение. Следует отметить, что ребята признаются таковыми учреждениями образования или социально-педагогическими центрами. В данном случае ребёнок остаётся с биологическими родителями, и дальнейшая работа по нормализации обстановки ведётся без его изъятия. К слову, при принятии решения о постановке в СОП учитывается совокупность конкретных критериев, то есть ребёнок не может быть признанным находящимся в социально опасном положении только потому, что в квартире, например, нет обоев или протёк потолок.
– Работа государственных органов по профилактике семейного неблагополучия направлена на раннее выявление фактов насилия и противоправных действий по отношению к несовершеннолетним.
– В областном центре проводится конкретная работа по выявлению фактов семейного неблагополучия и принятию мер по защите законных прав и интересов детей. Сформирована система взаимодействия заинтересованных служб в работе по выявлению ребят, которые находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни и здоровья. Информация о признаках семейного неблагополучия направляется в отделы образования, спорта и туризма, а также комиссии по делам несовершеннолетних администраций районов города над Сожем. Так, за девять месяцев этого года от субъектов профилактики поступило 2971 сообщение о детях, которые находятся в сомнительной обстановке. По всем фактам проведены проверки, по результатам которых только 256 детей были признаны находящимися в социально опасном положении.
– И всё-таки, как выявить семейное неблагополучие?
– Главное, быть чутким, неравнодушным и внимательным по отношению к окружающим и тому, что может происходить за соседской дверью. Чтобы выявить ребёнка, находящегося в СОП, медицинскими работниками учреждений здравоохранения в этом году были обследованы условия проживания 379 человек, состоящих на учёте в областном наркодиспансере. Аналогичная работа проведена и сотрудниками органов внутренних дел в отношении граждан, которые имеют на иждивении детей и состоят на профилактическом учёте в отделах внутренних дел. С целью раннего выявления возможного риска для малыша информация в отношении отдельных категорий женщин направляется и родильными отделениями учреждений здравоохранения. В этом году получено 77 заключений о возможности выписки новорождённого и 9 – о невозможности. В данных случаях дети были помещены на государственное обеспечение. Также немалую работу по выявлению семейного неблагополучия выполняют предприятия жилищно-коммунального хозяйства, которые информируют отделы образования, спорта и туризма администраций районов о плательщиках, имеющих внушительную задолженность по коммунальным платежам, и домовладениях, где планируется отключить за неуплату свет, газ или воду. Надо сказать, что постановка ребёнка в СОП вовсе не трагедия, а реальная помощь и основание для того, чтобы родители задумались над конкретной ситуацией и по-
пытались её изменить.
«Как показывает практика, любой ребёнок хочет проживать с родителями, какими бы они ни были – единицы отказываются общаться с мамой или папой после изъятия их из семьи.
В ответе за тех, кого родили
– Что включает в себя понятие ненадлежащего исполнения родительских обязанностей?
– В первую очередь это несоздание со стороны взрослых безопасных условий пребывания для ребёнка, уклонение от содержания любимого чада, его воспитания. Также умышленный отказ родителей работать может рассматриваться как своего рода уклонение от содержания детей. По сути, это ситуации, когда малыш нуждается в самых элементарных вещах. Но главное, подобные случаи должны носить системный характер: нельзя сказать, что такие единичные ситуации могут повлиять на то, что ребёнок окажется в СОП. К примеру, если мать не успела купить продукты и дома её ждёт пустой холодильник, то она, выполняя свои родительские обязанности, обязательно приобретёт необходимое и приготовит ужин. Другое дело, если малыша систематически, что называется, «подкармливают» соседи или знакомые – такие ситуации не остаются без внимания субъектов профилактики. В свою очередь, уклонение от воспитания означает тот факт, что ребёнок попросту предоставлен сам себе. Кстати, не так давно общалась с матерью, которая даже не в курсе, какой размер одежды у её ребёнка, не говоря уже о том, какие оценки он получает в школе и с кем общается, – эти и другие факты дают повод задуматься.
– Каковы основные причины семейного неблагополучия?
– Наиболее распространённая причина признания детей находящимися в СОП – неисполнение обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию ребёнка со стороны родителей. Кроме того, нередки ситуации, когда взрослые отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних. К слову, если анализировать причины признания детей находящимися в социально опасном положении, то важно подчеркнуть, что в последние годы наблюдается устойчивая тенденция к увеличению удельного веса таких несовершеннолетних по причине злоупотребления родителями спиртных напитков и наличия материальных трудностей в семье. Основной же возрастной категорией детей, признанных находящимися в СОП, являются ребята от 6 до 14 лет.
– Может ли задолженность по коммунальным платежам стать причиной признания ребёнка находящимся в социально опасном положении?
– Важно выяснить причины, по которым образовалась та или иная задолженность. Если человек попросту не хочет платить, а в нашей практике встречаются подобные случаи, и встаёт вопрос об отключении света, газа и воды, то понятно, что в таких условиях ребёнок не может проживать. В данных случаях по социальным показателям несовершеннолетний действительно может быть помещён в социальный приют, но это крайняя мера, которую мы стараемся не применять. Когда получаем сообщение об отключении в том или ином домовладении (квартире) света, газа или воды, мы стараемся подключить все ресурсы для устранения проблемы. Если это работающие родители, то просим помощи у нанимателя, чтобы те помогли погасить основной долг. Главное, чтобы взрослые были заинтересованы в решении этого вопроса.
Всего за девять месяцев 2018 года на территории областного центра отобрано у родителей и помещено на государственное обеспечение 82 ребёнка. За указанный период 62 процента детей возвращено в биологические семьи в связи с нормализацией обстановки.
– Как обеспечить безопасность детей в неблагополучных семьях?
– Субъекты профилактики должны плотно работать с родителями несовершеннолетних. Если взрослые пьют, а соответственно, не выполняют своих обязанностей по воспитанию детей, то о каких безопасных условиях для ребёнка может идти речь? Сколько было случаев, когда родители в состоянии алкогольного опьянения спали, и малыши были предоставлены сами себе. Как итог, недосмотр со стороны взрослых заканчивался трагедией. Следует отметить, что определённый вклад в обеспечение безопасных условий для проживания ребят вносят смотровые комиссии, которые в этом году посетили более трёх тысяч многодетных семей, а также семей, где воспитываются малыши, признанные находящимися в СОП.
– Чем отличается положение детей, признанных находящимися в социально опасном положении, от несовершеннолетних, которые нуждаются в государственной защите?
– Дети, которые признаны находящимися в СОП, никоим образом не изымаются из семьи. Другими словами, они остаются проживать со своими биологическими родителями, и дальнейшая работа по нормализации обстановки в семье проходит без изъятия ребёнка. Когда же комиссия признаёт малыша нуждающимся в государственной защите, ставится вопрос об отобрании несовершеннолетнего из семьи на срок до шести месяцев с последующей работой и принятием решения по возврату ребёнка либо лишению родительских прав. Именно в этом случае законные представители или родители несовершеннолетнего становятся обязанными лицами. Так или иначе, как показывает практика, любой ребёнок хочет проживать с родителями, какими бы они ни были – единицы отказываются общаться с мамой или папой после изъятия их из семьи.
– Каков механизм возмещения расходов за содержание детей, находящихся на государственном обеспечении?
– Если родители на момент принятия решения об отобрании ребёнка работали, то они могут добровольно обратиться к своему нанимателю по вопросу взыскания с них средств на содержание ребёнка, который находится на государственном обеспечении. Эта сумма будет составлять 70 процентов от заработной платы. К слову, родители платят в солидарном порядке. Другими словами, если мать или отец не вносит необходимую сумму, то другому приходится нести всё это бремя на себе, поскольку нет такого условного деления суммы, подлежащей к возмещению. Если же оба родителя не работают, то органы по труду, занятости и социальной защите населения помогают им в трудоустройстве. В том случае, когда обязанные лица уклоняются от явки на работу, то они привлекаются к административной ответственности.
Сообщи вовремя Горячая линия по вопросам профилактики семейного неблагополучия и социально опасного положения детей открыта на базе Гомельского городского социально-педагогического центра. Жители областного центра могут сообщать о фактах нахождения детей в ситуации, угрожающей их жизни, здоровью или развитию, в том числе по причине ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей. Горячая линия принимает звонки ежедневно с 19.00 до 21.00 по телефонам: 62-25-13, 62-37-83.
Корреспондент агентства «Минск-Новости» вместе с инспектором ИДН Партизанского РУВД Михаилом Окостко посетила несколько семей, дети в которых находятся в социально опасном положении (СОП). Таких семей в районе 175, а детей — 251.
Переулок Козлова, 4а. Здесь живет семья с тремя детьми. Ребята признаны находящимися в СОП уже давно. Отец попал в поле зрения милиции за безмерную тягу к алкоголю. Старший сын, которому 15 лет, под пристальным контролем у сотрудников ИДН: плохо учится, прогуливает школу, уличен в токсикомании. Как-то детей даже забирали от родителей в социально-педагогический центр с приютом, но тем удалось вернуть чад.
— Семье выделили социальную трешку. До этого жили в однокомнатной квартире вместе с родителями, братом и сестрой нашего подучетного — всего девять человек на 33 квадратах. У детей часто был педикулез, ходили с бритыми головами, — рассказывает М. Окостко. — После переезда в отдельное жилье мать и отец образумились — оба устроились на работу, не пьют, следят за детьми. Хотелось бы еще, чтобы ребята уделяли больше времени учебе, а не коротали время за играми в телефоне и просмотром телевизора.
Улица Менделеева, 3. В двухкомнатной квартире, по сути, две хозяйки — свекровь и невестка, которые уже лет 10 между собой враждуют. Из-за постоянных конфликтов между родственниками двоих ребят, первоклассника и его 5-летнюю сестренку, признали находящимися в СОП.
— Со свекровью отношения не ладятся давно — она постоянно издевается надо мной, оскорбляет, проклинает, бросается в драку. Из-за постоянных стрессов ухудшилось мое состояние здоровья — я инвалид 2-й группы, астматик. Ее даже не останавливают двое родных внуков! — жалуется Татьяна. — Мой старший сын от первого брака, не выдержав этого, уехал жить к своему отцу.
По словам женщины, против нее ополчилась вся родня мужа. Даже его 16-летний племянник как-то ударил ее по спине, из-за чего начались проблемы с почками. Супруг сперва заступался за мать и, бывало, даже поднимал руку на Татьяну. Однако со временем все же стал на сторону жены.
— Эта семья находится на постоянном контроле, часто бываем здесь по вызовам, когда у них случается очередной скандал, — говорит Михаил Николаевич. — Женщины неустанно пишут друг на друга заявления, погрязли в судебных тяжбах. Конец этому затяжному конфликту настанет лишь тогда, когда враждующие стороны разъедутся.
Однако пока семье Татьяны податься некуда, на аренду жилья денег попросту нет. Со временем они надеются переехать в социальную квартиру.
Многие заблуждаются, полагая, что находящимися в СОП признают несовершеннолетних лишь из неблагополучных семей. Среди них есть дети преуспевающих родителей, которые на каком-то жизненном этапе оступились.
Пьянство и ругань взрослых, плохие бытовые условия и, конечно же, отсутствие любви и заботы о детях — эти причины приводят к тому, что несовершеннолетних признают находящимися в социально опасном положении (СОП). Семья попадает под неустанный контроль служб, занимающихся профилактикой семейного неблагополучия.
Справочно
— В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 года № 22 изменились критерии и показатели социально опасного положения несовершеннолетних, — рассказывает старший инспектор по особым поручениям управления охраны правопорядка и профилактики ГУВД Мингорисполкома Сергей Худоба. — Признать ребенка находящимся в СОП можно, если родители не удовлетворяют его основные жизненные потребности — в квартире ненадлежащие условия, нет еды, взрослые не выполняют в отношении детей медицинские рекомендации, препятствуют получению ими обязательного общего базового образования. Под особый контроль попадают, если мать и отец не обеспечивают надзор за поведением ребенка и его образом жизни, из-за чего тот совершает административные правонарушения и преступления, или если родители ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют своими правами, жестоко обращаются с детьми.
Чтобы признать несовершеннолетнего находящимся в СОП, проводится специальное социальное расследование, в котором задействованы все субъекты профилактики — милиция, педагоги, медики, работники МЧС и прочие. Окончательное решение принимается коллегиально на заседании совета администрации района. С семьями, дети из которых признаны находящимися в СОП, работают по индивидуальным планам.
— Милиция также не остается в стороне. Помимо профилактической работы организуем нашим подопечным бесплатный досуг. У каждого есть возможность выбрать, что ему больше по душе: одни отправляются в военно-патриотический лагерь «Патриот», организованный на базе воинской части, другие с удовольствием ездят на экскурсии, в аквапарк, третьи катаются на лыжах, играют в футбол, волейбол… Причем делают это вместе с сотрудниками ИДН, в одной команде. Часто после окончания мероприятий ребята подходят к офицерам и спрашивают, могут ли в следующий раз привести с собой друзей. Мы стараемся сделать все, чтобы им было интересно, чтобы они чувствовали — их судьба нам небезразлична, — говорит С. Худоба.
Также милиция проводит работу с родителями. К счастью, многие из них идут на контакт, прислушиваются к рекомендациям. Сложнее с теми, кто слепо считает своего ребенка самым лучшим, что он ни в чем не виноват, и полагает: такое внимание со стороны субъектов профилактики — лишнее.
Фото автора
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области от 30 декабря 2015 года № 10 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей и (или) несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении» (далее — Порядок СОП)
Пункт 9 Порядка СОП:
Критериями отнесения несовершеннолетнего к категории «находящийся в социально опасном положении» являются:
1) нахождение несовершеннолетнего вследствие безнадзорности или беспризорности в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию;
2) совершение несовершеннолетними правонарушений или антиобщественных действий.
Пункт 10 Порядка СОП:
Критериями отнесения семей к категории «находящиеся в социально опасном положении», являются:
1) неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды по сезону; отсутствие регулярного питания в соответствии с возрастом; отсутствие условий, в том числе соблюдения санитарно-гигиенических правил; отсутствие ухода за детьми; отказ от их лечения; оставление детей по месту проживания (пребывания) или на улице в возрасте или в ситуации, создающей угрозу их жизни и здоровья;
2) наличие факторов, отрицательно влияющих на воспитание детей со стороны родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукцией, употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, попрошайничество, проституция и другие);
3) вовлечение детей в совершение правонарушений и антиобщественных действий (попрошайничество, проституцию, употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, и другие);
4) жестокое обращение с детьми со стороны родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (причинение вреда физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию);
5) отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей, приводящее к нарушению прав ребенка на образование или к совершению ребенком противоправных деяний (за исключением малозначительных) вследствие виновного противоправного поведения родителей или иных законных представителей;
6) наличие детей, находящихся в социально опасном положении;
7) иные признаки, свидетельствующие о создании действиями или бездействием родителей или иных законных представителей несовершеннолетних социально опасных условий, а также условий, препятствующих нормальному воспитанию и развитию несовершеннолетних.