Сколько выходных по закону?

НОВЫЕ ПРАВИЛА РЕГУЛИРОВАНИЯ
РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
Е.П. СМИРНОВА
ВВЕДЕНИЕ
Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. Для всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой — обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил. Работник исполняет трудовые обязанности в течение определенного промежутка времени, называемого рабочим временем. Со вступлением в силу Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) регулирование рабочего времени производится в соответствии с разделом IV данного Кодекса.
В правах сторон трудовых отношений определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени.
С вопросом рабочего времени тесно связан вопрос о времени отдыха. Что понимается под временем отдыха, какие предусматриваются виды времени отдыха, когда предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный), когда возможно предоставление отпуска без сохранения заработной платы, как исчисляется продолжительность отпуска, компенсация за неиспользованный отпуск.
30 июня 2006 г. был принят Федеральный закон N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ), внесший существенные изменения в ТК РФ, которые коснулись также рабочего времени и времени отдыха, чему и посвящена данная книга.
Глава 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
1. Понятие рабочего времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени
Рабочее время и время отдыха — взаимосвязанные правовые категории. Эти категории используются не только в юридической науке, но и в социологии, психологии, экономике и в других отраслях знаний. Каждая из этих наук изучает те или иные аспекты рабочего времени. Так, в экономическом аспекте рабочее время состоит из двух частей:
1) времени производительной работы;
2) времени перерывов в работе (потерь рабочего времени из-за производственных неполадок, которые зависят от самого работника).
Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т.е. в часах, днях и т.д. Законодательство чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя.
Ограничение законом рабочего времени было одним из первых требований возникшего в начале XIX века рабочего движения. В середине XIX века первые появившиеся законы о труде касались ограничения рабочего времени (до того никак не ограниченного) для женщин и детей. Затем они были распространены и на мужчин (впервые в Англии).
В России рабочее время до конца XIX столетия закон не ограничивал, и оно составляло по 14 — 16 часов в сутки. Под напором рабочего движения, особенно ткачей Морозовской мануфактуры (г. Иваново), в России в 1897 году был принят первый закон об ограничении рабочего дня до 11,5 часов, а для женщин и детей до 10 часов. Но этот закон никак не ограничивал сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение рабочего дня.
Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые в мире введен в России Декретом 1917 года, что соответствовало требованиям международного рабочего движения.
Вопросам регулирования рабочего времени большое внимание уделяет Международная организация труда. Прежде всего, необходимо отметить Конвенцию МОТ N 47 (1935 г.) «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю». Ряд конвенций и рекомендаций МОТ имеют ориентирующее значение. К ним можно отнести Рекомендацию МОТ N 116 (1962 г.) «О сокращении продолжительности рабочего времени», Конвенцию МОТ N 171 (1990 г.) «О ночном труде» и др.
Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась. Например, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника.
Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени.
Максимальный предел длительности рабочего времени установлен законодательством, тем самым оно ограничивает продолжительность рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя в пункте 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.
Трудовой кодекс рабочему времени отвел раздел IV, состоящий из двух глав (15 и 16).
Статья 91 ТК РФ дает определение рабочего времени.
Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Исходя из этого, в правах сторон трудовых отношений определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени.
Кодекс подчеркивает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда.
Значение ограничения законом рабочего времени заключается в том, что:
1) обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;
2) за установленное законом рабочее время общество, производство получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;
3) позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что в свою очередь способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.
Ко времени, в течение которого работник хотя и не выполняет свои трудовые обязанности, но осуществляет иные действия, относятся периоды времени, которые признаются рабочим временем, например время простоя не по вине работника. Так, например, в соответствии со статьей 109 ТК РФ в рабочее время включаются специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе (например, рабочим-строителям, монтажникам и т.п.) или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах. Температуру и силу ветра, при которых этот вид перерыва необходимо предоставлять, определяют органы исполнительной власти. Конкретная же продолжительность таких перерывов определяется работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом.
Перерывы для производственной гимнастики необходимо предоставлять тем категориям работников, которые в силу специфики их труда нуждаются в активном отдыхе и проведении специального комплекса гимнастических упражнений. Например, водителям положены такие перерывы через 1 — 2 часа после начала смены (до 20 мин.) и спустя 2 часа после обеденного перерыва. В отношении любых других категорий работников вопрос о предоставлении им таких перерывов решается в правилах внутреннего распорядка.
Согласно статье 258 ТК РФ в рабочее время включаются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. Перерывы для кормления детей включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
Как правило, в рабочее время включаются периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка рабочего места, получение наряда, получение и подготовка материалов, инструментов, ознакомление с технической документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и т.п.), предусмотренных технологией и организацией труда, и не включается время, которое затрачивается на дорогу от проходной до рабочего места, переодевание и умывание перед началом и после окончания рабочего дня, обеденный перерыв.
В условиях непрерывного производства прием-передача смены является обязанностью сменного персонала, предусмотренной действующими в организациях инструкциями, нормами и правилами. Прием-передача смены обусловлен необходимостью принимающего смену работника ознакомиться с оперативной документацией, состоянием оборудования и ходом технологического процесса, принять устную и письменную информацию от сдающего смену работника для продолжения ведения технологического процесса и обслуживания оборудования. Конкретная продолжительность времени приема-передачи смены зависит от сложности технологии и оборудования.
Вместе с этим, учитывая, что статья 91 ТК РФ предоставляет сторонам трудовых отношений право самим определять принципы регулирования рабочего времени, то и вопросы включения вышеприведенных временных отрезков в рабочее время должны решаться ими самостоятельно. Принятое же решение закрепляется в утверждаемых в установленном порядке правилах внутреннего трудового распорядка.
2. Виды рабочего времени
Виды рабочего времени различаются по его продолжительности. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом ряда условий труда, возрастных и других особенностей работников.
Трудовой кодекс РФ предусматривает три вида рабочего времени:
1) нормальная продолжительность рабочего времени;
2) сокращенная продолжительность рабочего времени;
3) неполное рабочее время.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шестидневной рабочей неделе. Это установленная законом (ст. 91 ТК РФ) норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) на всей территории Российской Федерации, независимо от организационно-правовой формы предприятия, вида работы, продолжительности рабочей недели. Нормальное рабочее время является общим правилом и применяется в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда; распространяется на работников физического и умственного труда. Нормальное рабочее время должно быть такой продолжительности, чтобы сохранить возможность жизнедеятельности и работоспособности. Его продолжительность зависит от уровня развития производственных сил.
Следует учесть и то, что нормальная продолжительность рабочего времени, установленная статьей 91 ТК РФ, в одинаковой степени относится как к постоянным работникам, так и ко временным работникам, к сезонным работникам, к работникам, принятым на время выполнения определенных работ (ст. ст. 58, 59 ТК РФ), и др.
Что же касается совместителей, то продолжительность работы по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Между тем законодатель установил, что продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю (абз. 1 ст. 284 ТК РФ). В отдельных нормативных актах законодатель устанавливает исключения из вышеобозначенных правил. Такое исключение содержится, например, в Постановлении Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».
Законодатель предусматривает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени, где отражается вся работа: дневные, вечерние, ночные часы работы, часы работы в выходные и праздничные дни, сверхурочные часы работы, часы сокращения работы против установленной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством, простои не по вине работника и др.
Следует различать продолжительность рабочего времени в течение суток и нормы рабочего времени. Продолжительность рабочей недели исчисляется из семи часов продолжительности рабочего дня, продолжительность рабочего времени в течение суток может быть различной.
Кроме нормальной продолжительности рабочего времени ТК РФ регулирует вопросы сокращенного рабочего времени, неполного рабочего времени, ненормированного рабочего времени, сверхурочных работ и т.д.
Сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ). Этот вид рабочего времени, во-первых, установлен Трудовым кодексом и федеральными законами, во-вторых, обязателен для работодателя, в-третьих, оплачивается как нормальное рабочее время. Его продолжительность меньше нормы, но продолжительность сокращенного рабочего времени неодинакова для тех работников, для которых оно установлено. Законом устанавливается не только предельная продолжительность рабочей недели (ст. 92 ТК РФ), но и рабочего дня (ст. 94 ТК РФ).
При установлении сокращенной продолжительности рабочего времени за работником сохраняются все предусмотренные законодательством льготы и преимущества.
Согласно Федеральному закону от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается для следующих категорий несовершеннолетних работников (ст. 92 ТК РФ):
— для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;
— для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;
— для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;
— для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных вышеуказанными нормами для лиц соответствующего

Новая редакция Ст. 106 ТК РФ

Время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Комментарий к Статье 106 ТК РФ

Право на отдых относится к естественным и неотъемлемым правам человека. Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Следовательно, это право является также конституционным. Трудовой кодекс РФ закрепляет обеспечение права на отдых в качестве одного из принципов правового регулирования трудовых и непосредственно с ними связанных отношений (ст. 2 Трудового кодекса РФ). Кроме того, в статье 21 Трудового кодекса РФ право на отдых названо в качестве одного из основных прав работника.

Раздел 5 Трудового кодекса призван обеспечить реализацию указанных конституционных гарантий, их конкретизацию и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха.

В соответствии со статьей 106 Трудового кодекса РФ под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Следовательно, время отдыха работник использует для удовлетворения своих личных потребностей, интересов, для восстановления затраченных сил.

Трудовое законодательство не предусматривает порядок использования времени отдыха, оно определяет лишь общие правила его предоставления за конкретный период, а именно: в течение рабочего дня (смены), календарных суток, недели, года. Все, что касается порядка использования времени отдыха, — это право самого работника.

Нормы Трудового кодекса РФ (гл. 17 — 19), которые устанавливают правовое регулирование времени отдыха, распространяются на лиц, работающих по трудовому договору в организациях независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, на которых они базируются.

Другой комментарий к Ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Часть астрономического, или календарного, времени, находящаяся за пределами рабочего времени, — это внерабочее время. Статья 106 ТК РФ определяет его как время отдыха. Время отдыха используется работником для удовлетворения личных потребностей, исполнения семейных обязанностей, для отдыха, восстановления трудового потенциала, развития личности, повышения образовательного уровня, укрепления здоровья, участия в различных сферах общественной и культурной жизни, реализации гражданских, политических, социально-экономических прав и свобод. С учетом весьма разнообразных способов использования времени отдыха очевиден условный характер этого термина.

2. Право на отдых провозглашено ст. 37 Конституции РФ неотъемлемым правом каждого. Это право включает право на разумное ограничение рабочего дня, на выходные и праздничные дни и на оплачиваемый ежегодный отпуск. Содержание и задачи правового регулирования времени отдыха состоят, во-первых, в обеспечении установленного законом ограничения рабочего времени и, во-вторых, в создании условий для использования времени, свободного от работы, в интересах работника.

3. Трудовой кодекс не регламентирует порядок использования времени отдыха — это прерогатива самого работника, а лишь определяет общие правила его предоставления в течение рабочего дня (смены), календарных суток, недели, года. Общие правила и гарантии касаются продолжительности периодов отдыха, условий и оснований их предоставления работникам, обязанностей работодателя, охраны права работников на получение и использование времени отдыха.

4. Нормы ТК, регулирующие время отдыха, обязательны для всех работодателей: организаций независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей.

Вестник Самарской гуманитарной акалемии. Серия «Право». 2011. № 2(10)

О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА ПО ТРУДОВОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

© Е. Н. Костина

Костина Елена Николаевна

старший преподаватель кафедры правоведения Гомельский филиал Учреждения образования Федерации профсоюзов Беларуси «Международный университет «МИТСО»» Республика Беларусь, г. Гомель

В статье изложены основы правового регулирования рабочего времени и времени отлыха по труловому зако-нолательству Республики Беларусь, выявлены основные пробелы и неточности в ланной сфере труловых правоотношений, а также выработаны рекоменлаиии по устранению соответствующих пробелов и коллизий.

Ключевые слова: труловое законолательство зарубежных стран, труловые правоотношения, рабочее время, время отлыха.

Трудовое законодательство — единственная отрасль законодательства, которая способна не только непосредственно воздействовать на основную производственную силу — людей, являющихся носителями рабочей силы, но и защитить их в процессе трудовой деятельности.

Под влиянием системы норм трудового законодательства формируется правовой механизм социальной защиты работников.

Рыночная экономика вносит существенные изменения в содержание трудовых отношений и в правовое положение их субъектов в связи с внедрением новых форм собственности и методов хозяйствования, а также формирования рынка труда.

Действующее законодательство о рабочем времени и времени отдыха служит двум основным целям:

— во-первых, полному, рациональному и эффективному использованию трудового потенциала конкретной организации и всей Республики Беларусь в целом;

— во-вторых, защите работников от чрезмерных перегрузок, обеспечению восстановления их трудоспособности, сохранению ее в течение длительного времени.

Знание законодательства о рабочем времени и времени отдыха участниками трудового процесса, сторонами трудовых отношений — работодателями и работниками, а также их представителями — администрацией и профсоюзами, служит важной гарантией соблюдения этого законодательства, а значит — и достижению целей, на которые оно направлено.

Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находится на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. Этот аспект рабочего времени и подлежит правовому регулированию. К рабочему времени в ряде случаев относятся периоды, когда работник фактически не выполнял трудовые обязанности (время простоя, опоздания на работу, прогула) т. к. работник обязан находится на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности.

К рабочему времени также относятся случаи работы сверхустанов-ленного времени по распоряжению нанимателя.

Что касается времени отдыха, то действующее законодательство не содержит его легального определения.

Время отдыха можно определить как время, в течение которого работник должен быть свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Поэтому ко времени отдыха не относится время, которое работник не мог использовать таким образом (например, время выполнения государственных или общественных обязанностей).

В целях обеспечения рационального использования внерабочего времени, восстановления работоспособности работников законодательство закрепляет различные виды времени отдыха, регулирует чередование рабочего времени и времени отдыха, распределение времени отдыха между периодами рабочего времени.

Правовое регулирование времени отдыха имеет большое значение. Это время работник использует в своих интересах: для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образовательного уровня и т. п. Полноценный отдых является основой для сохранения долголетия профессиональной трудоспособности и жизни работника.

Современное состояние экономики, организации производства и труда оставляет желать лучшего. Недостатки в этих областях мешают нормальному функционированию организаций, не позволяют в полной мере на основе действующего законодательства решать вопросы нормирования рабочего времени, определения его режимов, предоставления полагающегося работникам отдыха.

Для нормализации ситуации необходимо, прежде всего, решать экономические, финансовые проблемы положения организаций. Однако в любых — благоприятных или неблагоприятных условиях необходимо руководствоваться действующим законодательством.

Правовая база Республики Беларусь по регулированию рабочего времени и времени отдыха разработана и построена с учетом Декларации права и свобод человека 1948 года, Конвенций и рекомендаций Международной Организации Труда.

Акцент в регулировании рабочего времени смещается от регулирования централизованного к локальному.

Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха неразрывно взаимосвязано, оно имеет важное значение для всего общества и отдельных ее членов, заключается в том, что законодательство о рабочем времени закрепляет общественно необходимую меру труда, устанавливает свободное от работы время отдыха и направлено на охрану жизни и здоровья работников.

Институт рабочего времени и времени отдыха отражает и конкретизирует основной принцип трудового права об обеспечении права на отдых и ограничение рабочего времени. В нормах этого института установлены юридические гарантии указанного основного права работника.

В настоящее время закон определяет предельные нормы рабочего времени, максимально допустимую его продолжительность. Организации в свою очередь, на основе и в пределах этих норм вправе самостоятельно устанавливать продолжительность рабочего времени для своих работников. Коллективные договоры и иные локальные акты, исходя из конкретных социальных и экономических условий, могут или закреплять в качестве обязательных те же нормы рабочего времени, что устанавливаются в законе, или же сокращать продолжительность рабочего времени, не уменьшая при этом оплату труда.

Так, права работников на труд и на отдых, а также гарантии этих прав закреплены в ст. 41 и ст. 43 Конституции Республики Беларусь , а их более полное правовое регулирование обеспечивают гл. 10-12 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК).

Несмотря на детальное регулирование вышеуказанных прав, в ТК имеется ряд недоработок, пробелов и неточностей, которые мешают правильному и единообразному толкованию и применению правовых норм в сфере регулирования рабочего времени и времени отдыха.

Так, ст. 110 ТК посвящена рабочему времени и его нормированию: рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности (ч. 1 ст. 110 ТК) .

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В свободное от работы время (т. е. в нерабочее время) наниматель за очень редкими исключениями не вправе «командовать» работником, а последний (работник) вправе использовать его по своему усмотрению.

К сожалению, в ч. 1 ст. 110 ТК имеются 2 очевидные несогласованности с другими нормами ТК, поскольку в указанной части перечислены только:

— трудовой договор;

— коллективный договор;

— правила внутреннего трудового распорядка.

Между тем к источникам регулирования трудовых и связанных с ними отношений (в т. ч. применительно к рабочему времени) относятся в соответствии с ч. 1 ст. 7 ТК:

— Конституция Республики Беларусь (ст. 43). В ней прямо говорится об установлении рабочей недели, не превышающей 40 ч;

— Трудовой кодекс и другие акты законодательства о труде;

— соглашения и иные локальные нормативные правовые акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством.

Таким образом, следует внести дополнения в вышеуказанную статью ТК.

В качестве еще одного пробела трудового законодательства следует отметить то, что в ч. 1 ст. 110 ТК говорится о нахождении работника на рабочем месте, а должно быть сказано о месте работы, что и учитывается на практике на основании других норм ТК.

В ч. 2 ст. 110 ТК установлено, что к рабочему относится также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени:

— сверхурочная работа (ст.ст. 119-122 ТК);

— работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни (ст.ст. 142—148 ТК).

Однако, здесь не упомянут ненормированный рабочий день, который со всей очевидностью относится к рабочему времени.

Иная же компенсация за него — дополнительный отпуск вместо оплаты (в т. ч. повышенной) — правового значения в данном случае не имеет.

Поэтому работник с ненормированным рабочим днем может быть привлечен к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения по п. 7 ст. 42 ТК за распитие спиртных напитков по месту работы после окончания рабочего дня обычной продолжительности.

Согласно ч. 3 ст. 110 ТК рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении:

— календарной недели (рабочая неделя) (ст.ст. 111—114 ТК);

— в течение суток (ежедневная работа (смена)) (ст. 115 ТК).

Часть 4 ст. 110 ТК устанавливает, что нормирование продолжительности рабочего времени осуществляется нанимателем с учетом ограничений, установленных ТК и коллективным договором .

К ограничениям, которые непосредственно предусмотрены в ТК относятся:

— предельная (максимальная) продолжительность нормального рабочего времени в неделю (ст.ст. 111—114 ТК);

— предельная (максимальная) продолжительность ежедневной работы или смены (например, ст.115, 125 и 126 ТК);

— обязанность сокращать на 1 час продолжительность работы в предпраздничные дни и в ночное время (ст.ст. 116—117 ТК).

В ч. 4 ст. 110 ТК названы в качестве «ограничителей» только ТК и коллективный договор. Этот недостаток подлежит устранению при дальнейшем совершенствовании ТК.

Между тем на основе общих и других норм ТК (в частности, ч. 3 ст. 113, ч. 5 ст. 114 и ст. 360 ТК) такими «ограничителями» могут быть;

— соглашения;

— иные (кроме ТК) акты законодательства о труде (в т.ч. подзаконные), к которым сделаны отсылки в ТК .

Последнее относится, например, к списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденному постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 170 . Данный список утвержден на основании ч. 3 ст. 113 ТК.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В ТК четко оговорено нормирование рабочего времени. Выйти за ограничения (верхние пределы) продолжительности рабочего времени наниматель не имеет права. Однако коллективным договором могут устанавливаться нормы, уменьшающие предельную (максимальную) продолжительность рабочего времени по сравнению с верхним пределом, установленным ТК.

В ТК были внесены новшества, в соответствии с которыми в настоящее время ч. 5 ст. 117 ТК закрепляет возможность работы в ночное время инвалидов, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, которая может осуществляться только с их письменного согласия; до этого изменения ТК вышеназванные категории работников не могли привлекаться к работе в ночное время .

Ряд неточностей законодательства имеется в правовом регулировании применения режима гибкого рабочего времени. Так, ч. 1 ст. 129 ТК сформулирована весьма неудачно и без связки с названием этой же статьи:

— в названии говорится о составных элементах режимов гибкого рабочего времени, а в ч. 1 ст. 129 ТК данная фраза отсутствует;

— в абз. 1 и п.1 ч. 1 ст. 129 ТК употребляется один и тот же термин «гибкое» (во втором случае — в скобках), однако содержание в них вложено разное.

Началом ч. 1 ст.129 ТК должно было быть следующее: «Составными элементами режима гибкого рабочего времени являются».

Исходя из ч. 2 ст.129 ТК продолжительность фиксированного времени (п. 2 ч. 1) и каждой части гибкого времени (п. 1 ч. 1) должна определяться нанимателем с учетом мнения работников.

Во втором случае надо иметь в виду переменное (гибкое), как это указано в п. 1 ч. 1 ст. 129 ТК.

Вместе с тем учет мнения не означает согласование.

Поэтому при расхождении мнений окончательным будет решение нанимателя, так как именно он обязан согласно п. 1 части первой ст. 55 ТК рационально использовать труд работников.

Употребление в ч. 3 ст. 129 ТК словосочетания «максимальная продолжительность гибкого времени» является грубой юридической ошибкой, не учитывающей содержание ч. 1 и ч. 2 той же статьи.

В указанном случае речь должна идти о максимальной продолжительности не гибкого, а рабочего времени.

С учетом того, что режим гибкого рабочего времени при сочетаниях с другими режимами является не основным, а сопутствующим (вспомогательным), продолжительность рабочего времени нужно определять по нормам, установленным для основного режима.

Это относится, в частности, к сменной работе и суммированному учету рабочего времени, при которых максимум продолжительности рабочего дня увеличен до 12 часов.

Таким образом, можно предположить, что разработчики изменений к ТК просто забыли внести изменение в ч. 3 ст. 129 ТК для ее увязки со ст. 125 и 126 ТК.

В ч. 5 ст. 129 ТК речь идет о возможности применения других вариантов режимов гибкого рабочего времени, которые удобны для нанимателя и работника. Термин удобности нехарактерен для трудового законодательства и в данном контексте применен неверно.

Что касается времени отдыха, то в ТК отсутствует отсутствует точное его определение, в тексте статей не используется обобщающий термин «время отдыха». Объясняется это тем, что в структуре ТК нет подразделов, объединяющих в рамках одного раздела главы, относящиеся к одному правовому институту. Полагаем, что в данном случае такую роль мог бы взять на себя подраздел «Время отдыха», в который вошли бы гл. 11 и 12 (кроме статей о социальных отпусках).

Термин «время отдыха» сохранен в отдельных статьях других глав ТК и употребляется вместе с термином «рабочее время». О рабочем времени и времени отдыха говорится, к примеру, в ст. 92, 123, 287, 312 ТК. В ст. 19, 226 и 327 ТК употреблен его синоним: режим труда и отдыха.

Следовательно, когда в статьях гл. 11 ТК и других глав ТК употребляется термин график работы (сменности), нужно иметь в виду, что речь идет о регулировании режима не только рабочего времени, но и времени отдыха.

Социологи в составе нерабочего времени (по юридической терминологии — времени отдыха) выделяют время, предназначенное для ведения домашнего хозяйства, воспитания детей, физиологических потребностей (сон и др.), для проезда к месту работы и обратно, а также свободное время (всего 10—15% нерабочего времени).

Трудовое законодательство регулирует время отдыха (в смысле нерабочего времени) лишь косвенно, устанавливая пределы продолжительности рабочего времени (ст.ст. 112—117 ТК).

Таким образом, понятие время отдыха в широком смысле (как часть календарного времени, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей) имеет ограниченное практическое значение.

Для определения понятия времени отдыха во втором, по нашему мнению, точном юридическом смысле необходимо обратить внимание на то, что работник в этот период не должен выполнять свои трудовые обязанности — порученную работу на основании трудового договора. Важны и другие характеристики, а именно: целевое назначение свободного от работы времени и право работника использовать это время по своему усмотрению.

Ряд временных периодов, в течение которых работник свободен от выполнения трудовых обязанностей, имеет согласно законодательству специальное целевое назначение.

Это время выполнения государственных или общественных обязанностей (ст. 101 ТК); время учебных и других отпусков, именуемых социальными (ст.ст. 184—191, 347 ТК и др.); дополнительные нерабочие дни (ст. 265 ТК); время повышения квалификации с отрывом от производства (ст. 102 ТК); период временной нетрудоспособности, обследования в медучреждении и др. Названные и иные аналогичные периоды не относятся ко времени отдыха и должны из него исключаться.

Трудовым кодексом Республики Беларусь не предусмотрены специальные локальные акты, в которых фиксируется режим времени отдыха: обеденный перерыв, межсменный отдых, выходные дни. Эту функцию выполняют правила внутреннего трудового распорядка и график работ (сменности), закрепляющие режимы рабочего времени.

Таким образом, предполагается, что названные акты регламентируют режим не только рабочего времени, но и времени отдыха (кроме отпусков). Поэтому, на наш взгляд, есть смысл именовать, например, график работ (сменности) графиком (распорядком) рабочего времени и времени отдыха.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

15.05.2011).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Новая редакция Ст. 111 ТК РФ

Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Комментарий к Статье 111 ТК РФ

Комментарий к статье 111

Общим выходным днем является воскресенье (ст. 111 Трудового кодекса РФ). Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Обычно выходные дни предоставляются подряд.

Другой комментарий к Ст. 111 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Часть 3 ст. 111 ТК РФ устанавливает особенности предоставления выходных дней в тех случаях, когда работа не может быть полностью приостановлена в общевыходные дни. Здесь порядок предоставления выходных дней каждой группе работников регулируется правилами внутреннего трудового распорядка. Например, в правилах внутреннего трудового распорядка может быть определено, что выходные дни работникам предоставляются в соответствии с графиками сменности, утвержденными в установленном порядке. Это относится, в частности, к работникам, для которых введен суммированный учет рабочего времени (см. ст. 104 ТК РФ и комментарий к ней).

2. Дополнительные выходные дни предоставляются определенным категориям женщин, лиц с семейными обязанностями. Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (см. ст. 262 ТК РФ и комментарий к ней).

Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы (см. ст. 319 ТК РФ и комментарий к ней).

Нерабочие праздничные дни

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

• 1-6 и 8 января — новогодние каникулы;
• 7 января — православное Рождество;
• 23 февраля — День защитника Отечества;
• 8 марта — Международный женский день;
• 1 мая — Праздник Весны и Труда;
• 9 мая — День Победы;
• 12 июня — День России;
• 4 ноября — День народного единства.

Как правило, при совпадении субботы или воскресенья с праздничным днем выходной переносится на следующий за ним рабочий день. Для рационального использования выходных и праздничных дней, по особому решению правительства, могут происходить и другие переносы: например, если праздник приходится на вторник, то понедельник иногда делают выходным, а предыдущую субботу — рабочей. Также, выходной может быть перенесен на любой другой дней года.

В праздничные дни закрыты офисы большинства компаний и многие музеи, однако крупные магазины обычно работают, но по особому графику.

Другие общенациональные праздники и памятные даты

Обычно широко отмечаются, но не являются нерабочими:

• 25 января — Татьянин день (день студентов);
• 1 апреля — День смеха;
• 12 апреля — День космонавтики;
• 24 мая — День славянской письменности и культуры;
• 1 июня — Международный день защиты детей;
• 8 июля — День семьи, любви и верности;
• 22 августа — День Государственного флага Российской Федерации;
• 1 сентября — День знаний;
• 5 октября — День учителя;
• 12 декабря — День конституции России.

22 июня — День памяти и скорби. В этот день вспоминают начало Великой Отечественной войны, на телевидении и радио не транслируются развлекательные передачи.

Кроме этого в России обычно отмечаются так называемые профессиональные праздники, посвященные специалистам разных сфер деятельности. Например, 10 февраля поздравляют дипломатических работников, 19 марта — моряков-подводников, 27 апреля — нотариусов и т. д.

Праздники регионов России

Субъекты Российской Федерации имеют право провозглашать собственные праздники и выходные дни.

Так, в Башкортостане, Татарстане, Адыгее, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Чечне — в регионах, где проживает большое количество мусульман, нерабочими праздничными днями являются:

• Курбан-байрам — праздник окончания хаджа в Мекку, отмечается в 10-й день 12-го месяца Зуль-хиджа по исламскому календарю (даты каждый год сдвигаются, так как, в отличие от григорианского календаря, считающего год по обороту Солнца вокруг Земли, исламский ориентирован на фазы Луны);
• Ураза-байрам — праздник в честь окончания поста в священный месяц Рамадан, отмечается в 1-й день месяца шавваль.

В Республике Якутия все отдыхают в языческий праздник «Ысыах» — торжество в честь лета и возрождения природы (отмечается между 10 июня и 25 июня, дата каждый раз назначается специальным указом).

В республиках Бурятии и Калмыкии люди не работают во время буддийского торжества Цаган Сар: наступление нового года и начало весны празднуют в январе-феврале в день новолуния.

Также в большинстве субъектов РФ нерабочим праздником является день, посвященный образованию каждой из республик.