Прокурорский надзор задачи с ответами

3. Задачи прокурорского надзора

Задачи прокурорского надзора — это категория по сравнению с целями более частная, более конкретная, ограниченная. Задачи надзора более многочисленны по сравнению с целями. Они существенно различаются между собой по содержанию, по средствам их решения, по кругу субъектов — органов прокуратуры, ставящих и решающих эти задачи. Задачи прокурорского надзора могут быть условно разделены на три вида, или уровня, а именно: общие, специальные и частные.

Названные уровни задач находятся в иерархической зависимости и подчиненности. Решение частных задач подчинено и обусловливает решение специальных задач надзора. Успешное разрешение специальных задач, в свою очередь, подчинено решению общих задач прокурорского надзора.

Общие задачи прокурорского надзора определяются Конституцией РФ, Законом о прокуратуре, а также рядом других нормативных актов, например УПК, ГПК РСФСР. Они заключаются в укреплении законности и охране от всяких посягательств:

а) закрепленного в Конституции РФ, в конституциях и уставах субъектов РФ общественного и государственного строя;

б) политических, трудовых, жилищных и других личных и имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан РФ, гарантированных Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов РФ;

в) прав и охраняемых законом интересов предприятий и организаций, независимо от форм собственности.

Прокурорский надзор, как уже отмечалось, осуществляется в ряде направлений (отраслей). Вследствие этого общие задачи, стоящие перед прокурорским надзором в целом, являются одновременно задачами и каждого из этих направлений. Общие задачи могут быть решены только в результате прокурорско-надзорной деятельности в целом. Каждое направление (отрасль) единого прокурорского надзора вносит свой «вклад» в решение общих задач.

Объем и содержание этого вклада определяются специальными задачами, стоящими только перед данным направлением (отраслью) прокурорского надзора. Их суть вытекает из общих задач и определяется компетенцией прокурора в каждом из направлений прокурорского надзора. Подробно специальные задачи каждого направления прокурорского надзора будут рассмотрены ниже в соответствующих разделах.

В качестве примера специальных задач можно назвать такие, как:

1) обеспечение законности актов, издаваемых перечисленными в ст. 21 Закона о прокуратуре субъектами;

2) обеспечение точного исполнения законов теми же субъектами.

Деятельность указанных в ст. 21 Закона о прокуратуре федеральных министерств и ведомств, представительных и исполнительных органов субъектов Федерации, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля и их должностных лиц регулируется федеральными и иными законами. Издаваемые ими правовые акты (приказы, распоряжения, инструкции и др.) должны соответствовать этим законам. Специальной задачей прокурорского надзора здесь является обеспечение законности издаваемых актов. Второй специальной задачей этого направления надзора является обеспечение соблюдения Конституции РФ и точного исполнения законов указанными органами.

Решение общих и специальных задач прокурорского надзора осуществляется в процессе надзорной деятельности прокурора путем применения правовых средств прокурорского надзора. В ходе применения этих средств прокурор ставит определенные, конкретные задачи и решает их. Такие задачи называются частными задачами прокурорского надзора. Они значительно более разнообразны и многочисленны, чем общие и специальные.

Частные задачи различаются в зависимости от направления (отрасли) прокурорского надзора и от вида применяемого правового средства.

В общежитии ОАО «Фабрика Авангард» была совершена кража. 20 марта около 16 ч неизвестный преступник проник в комнату №8 и похитил вещи, принадлежащие Важиной и Зайцевой, которые в это время находились на работе. Были украдены двое наручных часов в золотом и стольном корпусах, три пары женских туфель, два женских костюма. В этот же день потерпевшие заявили пропаже в районный отдел внутренних дел.
10 апреля по заявлению было возбуждено уголовное дело. Дознаватель Карпов и процессе расследования преступника не нашел и поэтому производство по делу приостановил, поручив установив виновное лицо работникам уголовного розыска. Оперативным способом преступника выявить не удалось. 19 июня Карпов вынес постановление о прекращении производства по делу ввиду его малозначительности и нецелесообразности
розыска преступника.
Помощник прокурора района, проверяя законность данного постановления, пришел к выводу о его несоответствии законодательству.
Какие нарушения допущены в ходе расследования уголовного дела?
Подготовьте проект акта прокурорского реагирования.
=========================================================================================
1. Старшим охотинспектором был оштрафован на 1000 руб. 15-летний Сергиенш. У него изъято охотничье ружье, принадлежащее его деду Ермоленко.
Ермоленко, обратился в суд с иском, однако судья заявление не принял, поскольку истец не является законным представителем несовершеннолетнего. Мать Сергиенко в это время находилась в больнице. Тогда Ермоленко обратился к прокурору района с жалобой, в которой просил защитить, интересы внука и его собственные. При собеседовании прокурора с охотинспекгором последний отказался отменить свое постановление, считая его законным. Какие меры должен принять прокурор?
2. В связи с невыполнением производственного плана дирекция ЗАО «Вентиляторный завод» решила интенсивнее использовать труд несовершеннолетних. С этой целью было проведено совещание молодых рабочих на котором администрация предложила подросткам работать в ночную смену. Предложение было принято, после чего директор завода издал следующий приказ: «В связи с производственной необходимостью и в целях более полного использования оборудования для работающих на заводе подростков от 16 до 18 лет установить восьмичасовой рабочий день. Переработанные ими часы компенсировать предоставлением дополнительных выходных дней».
Как должен отреагировать прокурор? Составьте соответствующий акт.
==========================================================================================
1. Начальник отдела кадров ОАО «Электромеханический завод» при увольнении ученика наладчика Миронова выдал ему вместо трудовой книжки справку о работе.
Миронов обратился с жалобой в прокуратуру района. Прокурор принес
руководителю предприятия протест, где указывалось, что основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего является трудовая книжка, оформляемая предприятием, если работник трудился на нем больше 5 дней. Протест прокурора был отклонен.
Оцените ситуацию с позиции принципов деятельности прокуратуры и ее
компетенции.
2. При проверке законности содержания осужденных в штрафном изоляторе исправительной колонии прокурор установил незаконное водворение в него осужденного Бровина. Перед применением в отношении Бровина санкций администрация колонии не выяснила причин нарушения им режима отбытия наказания. При собеседовании с прокурором Бровин сообщил, что был болен, у него поднялась, температура и не было возможности обратиться в санчасть.
Администрация учреждения характеризует этого осужденного как злостного нарушителя дисциплины.
Как должен прокурор реагировать на выявленные факты нарушения закона? Составьте акт прокурорского реагирования.
===========================================================================================
1. Директором Огнинского энергетического техникума был издан приказ № 3/98, в соответствии с которым на опоздавших студентов налагался штраф в размере 200 руб.
В числе студентов, подвергшихся штрафным санкциям, оказался сын прокурора города. Узнав о случившемся, прокурор поручил двум своим помощникам провести проверки в техникуме и некоторых других учебных заведениях города на предмет соответствия законам всех приказов и распоряжений, изданных администрацией этих заведений за последние пять лет.
Проанализируйте ситуацию с позиций компетенции органов прокуратуры, принципов организации и деятельности прокуратуры.
2. Работника ОАО «Камвольный комбинат» Трушкина имеет 7-месячного ребенка. В связи со срочностью работ старший мастер Никулина предложила Трушкиной работать в ночную смену. Последняя отказалась, сославшись на то, что ее: ребенок болен и нуждается в уходе и кормлении. Никулина потребовала, чтобы Трушкина подчинилась распоряжению, пригрозив в противном случае поставить перед администрацией вопрос об ее увольнении. Трушина вынуждена была согласиться, и проработала все ночь. Позже она обратилась в прокуратуру с жалобой о нарушении ее трудовых прав. Как прокурор должен отреагировать на жалобу? Составьте соответствующий акт.