Подсудность уголовных
Перечень существенных нарушений
Нарушение подсудности
— для понимания всех вопросов, относящихся к подсудности рекомендуем изучить наши материалы, разъясняющие структуру судебной системы Российской Федерации:
Весь план судебной системы
9 судебных кругов уголовного процесса: все стадии, от первой инстанции до новых обстоятельств
Ступени обжалования
9 судебных ступенек для подачи жалоб: от апелляции до новых обстоятельств
Первая инстанция
I). Первая инстанция, структура судов первой инстанции
Вторая инстанция
II). Вторая инстанция, структура судов второй инстанции
Третья инстанция
III). Кассационная инстанция, структура судов третьей инстанции
Четвертая инстанция
IV). Надзорная инстанция, структура четвертой инстанции
Нормативная база о подсудности
I). Мировой суд
— ч.1 31 УПК статьи, относящиеся к подсудности мирового суда
II). Районный суд
— ч.2 31 УПК статьи, относящиеся к подсудности районного суда
— ч.9 31 УПК подсудность районного суда на досудебной стадии
III). Областной суд
— ч.3 31 УПК подсудность областного суда
— п.1 ч.3 31 УПК статьи, относящиеся к подсудности областного суда
— п.2 ч.3 31 УПК судьи и депутаты, областной суд по их заявлению
— п.3 ч.3 31 УПК дела, где затрагивается государственная тайна
Последствия нарушения правил подсудности
Url Дополнительная информация:
Существенные нарушения закона, перечень признаваемый практикой
— нарушения правил подсудности (31 УПК) относится к существенным нарушениям и квалифицируется как рассмотрение дела незаконным составом суда (п.2 ч.2 389.17 УПК).
I). Апелляция
— п.2 ч.2 389.17 УПК незаконный состав суда, основание для отмены
— п.19 Пленума N 26 нарушение правила подсудности — влечет возврат дела
II). Кассация
— п.20 Пленума № 19 незаконный состав суда искажает суть правосудия (влечет отмену).
ИЛЛЮСТРАЦИЯ из практики:
Постановление
Судья судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу адвоката на приговор районного суда которым гражданин осужден по ч.2 146 УК,
установил:
Гражданин признан виновным в незаконном использовании объектов авторского права, в крупном размере. В апелляционной жалобе адвокат просит приговор судьи отменить, а уголовное дело направить в суд первой инстанции со стадии подготовки к судебному заседанию, в связи с существенным нарушением уголовно-процессуального закона, указывает, что уголовное дело по ч.2 146 УК согласно ч.1 31 УПК подсудно мировому судье, а не районному суду.
Правовая позиция
— в данном случае правовая позиция адвоката основывается на двух нормах:
а) п.2 389.15 УПК «основаниями отмены являются существенное нарушение уголовно-процессуального закона».
б) п.2 ч.2 389.17 УПК «основанием отмены в любом случае является вынесение решения незаконным составом суда».
Проверив материалы дела, нахожу приговор подлежащим отмене, доводы жалобы обоснованными.
Согласно статьи 389.17 УПК, основанием отмены судебного решения в любом случае является вынесение судом решения незаконным составом суда.
В соответствии с ч.1 31 УПК, мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных в том числе ч.1 146 УК. Следовательно уголовное дело в отношении Н. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.2 146 УК подлежало рассмотрению мировым судьей. При таких обстоятельствах приговор как постановленный незаконным составом суда с нарушением правил подсудности подлежит отмене с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции со стадии подготовки к судебному заседанию.
Руководствуясь ч.1 389.22 УПК,
постановил:
Приговор районного суда отменить и передать уголовное дело на новое судебное разбирательство в тот же суд в ином составе суда со стадии подготовки к судебному заседанию.
Правовое просвещение
- Прокурор разъясняет закон
- Ответы на вопросы
- Взаимодействие с общественными объединениями и другими организациями
- Социальная реклама
- Информационные издания
Категории уголовных дел, подсудных областному суду. Исключения из общего правила
3 Сентября 2014 г.
Подсудность – это совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которыми уголовно-процессуальный закон относит данное дело к компетенции определенного суда.
С 1 августа 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 23.07.2013 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», которым были внесены существенные изменения в часть 3 статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, содержащую перечень уголовных дел, подсудных областному суду.
Пункт 1 части 3 статьи 31 УПК РФ определяет предметную подсудность, то есть содержит перечень определенных категорий уголовных дел по статье Уголовного кодекса РФ, отнесенных к ведению данного суда.
Согласно данного (предметного) принципа, только областному суду подсудны уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 126 частью третьей, 131 частью четвертой, 132 частью четвертой, 205 частями первой и второй, 205.3, 205.4, 205.5, 206 частями второй и третьей, 209, 211, 212 частью первой, 227, 275, 276, 278, 279, 281 частями первой и второй, 353 — 356, 358, 359 частями первой и второй, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, исходя из данного принципа, областному суду также подсудны уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 131 частью пятой, 132 частью пятой, 134 частью шестой, 205 частью третьей, 206 частью четвертой, 210 частью четвертой, 228.1 частью пятой, 229.1 частью четвертой, 277, 281 частью третьей, 295, 317, 357 Уголовного кодекса РФ.
Однако, во втором перечне наряду с предметным принципом подсудности действует и, так называемый, персональный принцип, когда подсудность определяется исходя из характеристики субъекта преступления. По данному перечню уголовных дел законодатель вводит определенные ограничения, указывая, что уголовные дела о перечисленных преступлениях не могут быть рассмотрены областным судом, если по ним, в соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации, в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь.
В соответствии с требованиями закона, пожизненное лишение свободы (ст.57 УК РФ) и смертная казнь (ст.59 УК РФ) не назначаются женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.
Таким образом, является безусловным тот факт, что если женщина или несовершеннолетнее лицо совершили преступления, указанные во втором перечне, такие уголовные дела не подсудны областному суду, а должны быть направлены для рассмотрения по существу в соответствующий районный или городской суд, исходя из территориального принципа подсудности.
Также не назначаются смертная казнь и пожизненное лишение свободы за приготовление к преступлению и покушение на преступление (ст.66 УК РФ).
В этом случае, если речь идет о совершении приготовления к преступлению или покушение на преступление (преступления, указанные во втором перечне настоящей статьи), такие уголовные дела также подсудны соответствующему районному или городскому суду, в том числе и если по делу в качестве обвиняемого привлечен мужчина, совершивший преступление после достижения восемнадцатилетнего возраста.
Пункт 2 части 3 статьи 31 УПК РФ определяет уголовные дела, подсудные областному суду, исходя из персонального принципа подсудности.
Так, исходя из положений данной нормы закона, областному суду подсудны уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи, судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации.
Однако, это правило подсудности действует лишь в одном случае – если указанными лицами до начала судебного разбирательства было заявлено соответствующее ходатайство.
Пункт 3 части 3 статьи 31 УПК РФ определяет уголовные дела, подсудные областному суду, вновь исходя из предметного принципа.
Согласно положениям закона, только областному суду подсудны уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.
Отдел государственных обвинителей уголовно-судебного управления
Цели и задачи дисциплины Целью освоения дисциплины «Квалификация отдельных видов преступлений» является развитие, совершенствование юридического мышления обучающихся, углубление полученных теоретических знаний о проблемах применения уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за отдельные виды преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и государственной власти; закрепление полученных навыков юридического анализа признаков конкретных составов преступлений, обучение работе с научным и практическим материалом. Задачи освоения дисциплины тесно связаны с привитием студентам устойчивых навыков и умений практического применения уголовно-правовых норм в процессе квалификации отдельных видов преступлений: обеспечение студентов устойчивыми системными знаниями теории уголовного права; формирование устойчивых навыков и умений применения норм Общей и Особенной частей УК РФ; формирование высокого уровня правосознания в сфере противодействия преступности уголовно-правовыми методами; формирование умений принятия обоснованных решений о квалификации преступлений в пределах должностных обязанностей; формирование навыков грамотного составления в связи с этой деятельностью юридических документов; осуществление профессиональной деятельности по обеспечению законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; выявлению и предупреждению угроз безопасности личности, общества и государства; профилактике, предупреждению, пресечению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений и иных правонарушений. Краткое содержание дисциплины Дисциплина «Квалификация отдельных видов преступлений» базируется на знаниях из области теории права (теория правонарушения), теории квалификации преступлений, норм Общей и Особенной части уголовного права. Содержание дисциплины включает в себя вопросы теории квалификации преступлений, особенности квалификации отдельных видов преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и государственной власти. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины Выпускник должен обладать:
- ОПК-1 способностью использовать знания основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений применительно к отдельным отраслям юридической науки
- ОПК-2 способностью реализовывать нормы материального и процессуального права, законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права в профессиональной деятельности
- ПК-2 способностью юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства
- ПК-3 способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации
- ПК-4 способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в профессиональной деятельности
- ПСК-1.1 способностью осуществлять в ходе предварительного расследования действия, направленные на защиту прав и свобод человека и гражданина
Подсудность — это совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которыми уголовно-процессуальный закон определяет суд, правомочный рассматривать данное дело в качестве суда первой инстанции.
Принято выделять родовой(предметный)признак подсудности, территориальный (местный) признак подсудности, персональный признак подсудности и признак подсудности по связи дел.
Родовой признак подсудности определяется родом (видом) преступления, составляющего предмет производства по уголовному делу. С помощью родового признака подсудности устанавливается, суд какого звена судебной системы компетентен рассматривать данное дело. Родовой признак подсудности определяется путем прямых указаний закона об отнесении определенной категории уголовных дел к ведению тех или иных судов в ст. 31 УПК.
С помощью данного признака подсудности закон относит рассмотрение уголовных дел к ведению мировых, районных,областных судов и Верховного Суда РФ.
Подавляющее большинство уголовных дел рассматривается единолично федеральными судьями районных судов. Ограниченная категория уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях отнесена к подсудности верховных судов республик, краевых, областных судов. Также в компетенцию этих судов входит рассмотрение уголовных дел, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.
Верховному Суду РФ подсудны уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда, если они ходатайствуют об этом.
Территориальный признак подсудности определяется правилом о том, что уголовное дело должно рассматриваться судом по месту совершения преступления (ст. 32 УПК). Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то на данное дело распространяется юрисдикция суда по месту окончания преступления. УПК РФ допускает изменение территориальной подсудности в двух случаях:
1) при невозможности рассмотрения уголовного дела данным судом ввиду удовлетворения отводов всем судьям данного суда либо если все судьи данного суда принимали участие в рассмотрении этого дела, что является основанием для их отвода;
2) если не все участники судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, при условии, что все обвиняемые согласны на передачу дела в другой суд.
Персональный признак подсудности связан с определенной должностной характеристикой субъекта преступления и действует в строго указанных в законе случаях.
Так, уголовные дела в отношении депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, судей по их ходатайству должны быть рассмотрены Верховным Судом РФ (ст. 452 УПК). Персональный признак положен в основу определения подсудности уголовных дел военным судам.
Подсудность по связи дел содержит правила, позволяющие определить, какой суд должен рассмотреть дело при соединении в одном производстве дел по обвинению одного лица или группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений, подсудных судам разного уровня. В этом случае уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом (ст. 33 УПК).
Подсудность гражданских дел
Согласно статье 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации областные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, а также дела, предусмотренные главой 45 ГПК РФ.
Федеральными законами к подсудности областного суда могут быть отнесены и другие дела.
Подсудность административных дел
В соответствии с положениями статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации областной суд в качестве суда первой инстанции рассматривает административные дела:
1) связанные с государственной тайной;
2) об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований;
3) об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, за исключением решений о приостановлении или прекращении полномочий судей, о приостановлении или прекращении их отставки;
4) об оспаривании решений и действий (бездействия) экзаменационных комиссий субъекта Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и иных решений об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) указанных экзаменационных комиссий, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена;
5) о приостановлении деятельности или о ликвидации региональных отделений либо иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации;
6) о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории одного субъекта Российской Федерации;
7) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
8) об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выдвинутого по одномандатному избирательному округу;
9) об отмене регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
10) об отмене регистрации кандидата, в том числе включенного в зарегистрированный список кандидатов, об отмене регистрации списка кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
11) о расформировании избирательных комиссий, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 21 КАС РФ;
12) об определении срока назначения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы местного самоуправления;
13) о признании неправомочным состава законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования;
14) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам;
15) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии.
Подсудность уголовных дел
1. Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 107 частью первой, 108, 109 частями первой и второй, 116.1, 134, 135, 136 частью первой, 146 частью первой, 147 частью первой, 151.1, 157, 158.1, 170, 170.2, 171 частью первой, 171.1 частями первой, третьей и пятой, 171.3 частью первой, 171.4, 174 частями первой и второй, 174.1 частями первой и второй, 177, 178 частью первой, 183 частью первой, 185, 191.1 частями первой и второй, 193 частью первой, 193.1 частью первой, 194 частью первой, 195, 198, 199 частью первой, 199.1 частью первой, 199.2 частью первой, 199.3, 199.4 частью первой, 200.1, 201 частью первой, 202 частью первой, 205.6, 207, 212 частью третьей, 215 частью первой, 215.1 частью первой, 215.3 частью первой, 215.4 частью первой, 216 частью первой, 217 частью первой, 217.2 частью первой, 219 частью первой, 220 частью первой, 225 частью первой, 228 частью первой, 228.2, 228.3, 234 частями первой и четвертой, 234.1 частью первой, 235 частью первой, 236 частью первой, 237 частью первой, 238 частью первой, 239, 243 частью первой, 243.1, 243.2 частью первой, 243.3 частью первой, 244 частью второй, 247 частью первой, 248 частью первой, 249, 250 частями первой и второй, 251 частями первой и второй, 252 частями первой и второй, 253 частями первой и второй, 254 частями первой и второй, 255, 257, 259, 262, 263 частью первой, 264 частью первой, 264.1, 266 частью первой, 270, 271, 272 частью первой, 273 частью первой, 274 частью первой, 285.1 частью первой, 285.2 частью первой, 286.1 частью первой, 287 частью первой, 288, 289, 292, 293 частями первой и первой.1, 294 частями первой и второй, 296 частями первой и второй, 297, 298.1, 301 частью первой, 302 частью первой, 303 частями первой и второй, 306 частями первой и второй, 307 частью первой, 309 частями первой и второй, 311 частью первой, 314.1, 315 частью первой, 316, 322 частью первой, 323 частью первой, 327 частями первой — третьей, 327.1 частью первой и 328 Уголовного кодекса Российской Федерации.
2. Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в частях первой (в части подсудности уголовных дел мировому судье) и третьей статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
3. Областному суду подсудны:
1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 131 частью пятой, 132 частью пятой, 134 частью шестой, 228.1 частью пятой, 229.1 частью четвертой, 277, 281 частью третьей, 295, 317, 357 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет, и уголовных дел, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь в соответствии с положениями части четвертой статьи 62, части четвертой статьи 66 и части четвертой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 126 частью третьей, 209, 210 частью четвертой, 210.1, 211 частями первой — третьей, 212 частью первой, 227, 275, 276, 278, 279, 281 частями первой и второй, 353 — 356, 358, 359 частями первой и второй, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;
2) уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи, судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства;
3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.
4. Подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.