Почему при отключении?
Зачисление в список злостных неплательщиков коммунальных услуг происходит практически каждый день. Хоть это и может быть вызвано разными факторами, образование долга по уплате за электричество может привести к его отключению. Энергосбыт практикует такие меры, как отключение через 3 месяца после образования задолженности. Однако сделать это на свое усмотрение он не может.
В этой статье будет рассмотрено когда, кем и на каком основании могут отключить свет за неуплаты квартплаты. Также вы можете задавать своим вопросы специалистам портала.
Консультации проводятся в штатном режиме и являются для всех граждан бесплатными.
Содержание
- Отключение света – причины
- Когда и кто имеет право отключить свет?
- Практика процедуры отключения
- Неправомерный подход ЖКХ
- Исправляем ситуацию
- Отключают свет в квартире с маленьким ребенком
- Исправьте ошибки, связанные с нарушением норм лексической сочетаемости слов.
- Исправьте ошибки, связанные с неправильным употреблением фразеологических единиц.
- Незаконное отключение электроэнергии без уведомления
- Отключили электроэнергию без предупреждения
- Как грамотно написать заявление в прокуратуру о незаконном отключении электричества в гараже
- Как написать бумажную жалобу?
- Рассмотрение моего заявления о незаконном отключении электроэнергии
- Жалоба в прокуратуру на незаконное отключение электроэнергии
- Заявление в прокуратуру отключение электроэнергии
- Законодательная база
- Частое отключение электроэнергии: как бороться с такими случаями
- Ответственность и штрафы
- Отключение электричества
- Постоянное отключение электроэнергии: куда обращаться для решения вопроса
- Куда жаловаться
- HQ — — — Адвокат
- Заявление В Прокуратуру За Незаконное Отключение Света.
- Заявление в Прокуратуру о незаконном выставлении счетов на оплату коммунальных услуг
- Адвокат Анисимов Представительство и защита в суде
- Имеют ли право отключить свет за неуплату
- Ожидание ответа
- Жалоба на ЖКХ за отключение электричества
- Куда позвонить, если выключили свет?
- Заявление в прокуратуру об отключении электроэнергии
Отключение света – причины
Законодательство РФ не устанавливает порог задолженности, при которой можно отключить свет за неуплату квартплаты. Тем не менее, в некоторых регионах были зафиксированы случаи, когда органы местной власти, ответственные за коммунальное обеспечение граждан, отключали квартиру за долг в 350 рублей.
Но сегодня практика такова, что штрафы и ужесточение мер к должнику начинаются после того, как долг накопиться, а общая сумма будет равна двух месячному расчету. Однако и это не может стать причиной внезапного отключения от электроэнергии. Иными словами Управляющая компания не может без решения суда прекратить подачу света в жилище должника. Это четко прописано в действующих законах.
Постановление Правительства за номером 307 от 23 мая 06 года гласит, что Энергосбыт мочь отключить электроэнергию за неуплату только при соблюдении следующих этапов, которые должны проводиться предварительно:
- Отправка должнику уведомления о том, что за ним числиться задолженность.
- Если через 20 дней долг не будет погашен, отправляется предупреждение о наложении штрафных санкций в виде ограничения поставки света. Вручение осуществляется под расписку.
- Спустя ещё трое суток при отсутствии действий по оплате долга, санкции вступают в силу. Должник получает еще одно уведомление.
- Лишь после этих мер может произойти отключение электроэнергии за неуплату по коммунальным услугам в 2020 году.
В тех случаях, когда вышеуказанная последовательность не была соблюдена, собственник в адрес, которого направлены действия по взысканию долга, обладает правом направить требование в суд о возмещении нанесенного урона. УК РФ, а именно статьи №330 квалифицируют такие действия управляющей организации, как самостоятельное урегулирование вопроса, на основании которого гражданин может потребовать возместить урон, который повлек отключение света. К примеру, все продукты в холодильники были испорчены. Помимо этого, моральная компенсация может быть взыскана в полном объеме. Кстати, если инициатором было товарищество, то уголовный кодекс применяет те же санкции к нему, что и к УК. Поэтому на вопрос можно ли отключить без оснований свет или имеет ли право управляющая компания отключать электроэнергию – отвечаем, нет.
Когда и кто имеет право отключить свет?
Законно ли отключение электроэнергии за неуплату квартплаты? К сожалению, этот вопрос является весьма популярным. Попробуем в нем разобраться детально.
Управляющая организация или группа собственников, объединенных в Товарищество, обладают правами на принятие определенных действий, которые будут пресекать безответственное отношение плательщиков коммунальных услуг. Однако имеют ли они право отключать свет за неуплату? Эксперты утверждают, что могут, но при этом они обязаны руководствоваться следующим:
- Фактическое образование долга определяется не по счетчикам индивидуального и общего назначения, а при наличии 3-х и более ежемесячных платежей, которые приравниваются к средним показателям потребления.
- Все карательные процедуры должны происходить после официального уведомления поставщика услуг об образовавшейся задолженности. При этом вручение осуществляется лично из рук в руки, и на уведомлении ставится подпись собственника.
- Затем собственник должен в течении 30 дней в полной или частичной мере оплатить задолженность.
- Если в рамках календарного месяца никакой реакции от должника нет, то отправляют повторное уведомление и спустя 3 дня они имеют право отключать свет.
Может ли ТСЖ отключить электроэнергию? Самостоятельно – нет, т.к. это квалифицируется, как самоуправство. Если такое произошло можно писать исковое заявление о незаконном отключении.
Практика процедуры отключения
Перед тем, как действия контролирующей инстанции дойдут до непосредственного приостановления подачи электроэнергии, отправляют уведомление. Этот аспект очень важен, т.к. энергия в жилье является самой востребованной услугой в сфере жилищно-коммунального хозяйства. При отсутствии его, невозможно нормально вести бытовую жизнь в городских условиях. При этом следует понимать, что незаконное отключение электроэнергии может повлечь необратимые последствия для тяжелобольного человека, подключенного к определенному оборудованию. Также на предприятие могут из-за этого возникнут дополнительные расходы.
Ввиду этого, отвечая на вопрос «Могут ли отключить свет за неуплату», Управляющие и другие организации обязаны направлять уведомление при образовании двухмесячной задолженности. Но, как показывает практика состоянием на 2020 год, собственнику дается гораздо больше времени, чем предусматривает закон.
Важная информация: Уведомление должно содержать в себе данные собственника-должника, а именно фамилию, имя и отчество, адрес, лицевой счет, долг и неоплаченный период. В тексте должна быть указана информация, до какого числа следует погасить недоимку. Также если УК планирует ограничить подачу, об этом речь в уведомлении должна быть.
Неправомерный подход ЖКХ
Если отключили свет за неуплату, то следует расценивать это не как карательные мероприятия, а как законное принуждение к погашению счетов. Безусловно, законным оно будет при соблюдении правил, которые регулирует российский закон. Отметим, что если бы это не делали контролирующие органы, то экономика в целом по стране претерпела бы большие потери. Но, невзирая на это, отключение электричества должно проводиться в рамках закона. Благодаря чему, даже злостные уклонисты вправе рассчитывать на защиту и поддержку государства.
Если энергия в квартире была приостановлена без предупреждения, то это является серьезным основанием для судебного разбирательства.
Простыми словами говоря, отключить свет не могут просто так, иначе должник составляет претензию. Жалоба направляется в судебный орган по факту нарушения прав собственника. Конечно, с одной стороны это абсурдно, но с другой стороны дает возможность играть на ошибках чиновников и сотрудников ЖКХ. И самое главное, при таком подходе можно подключить свет, не платя по долгам.
Исправляем ситуацию
В тех случаях, когда УК, ТСЖ или ЖКХ все предварительные действия выполнили безукоризненно, т.е. правильно оформлены уведомления, соблюдение периодов, опломбирование счетчиков, и, как следствие, энергия была приостановлена, вернуть всё на круги своя можно. Однако ответчику придется также соблюдать определенные правила.
Пути решения в 2020 году:
- Заплатить по счетам, если иметься долг. При тяжелом финансовом состоянии, рекомендуется посетить офис организации поставляющую электроэнергию, написать заявление о необходимости предоставления рассрочки. Российская Федерация, а вернее, действующие на ней законы предусматривает, что отказать не могут.
- При одобрении рассрочки, следует взять заверенные документы и отправиться на прием к директору УК. На месте вноситься оговоренная сумма в счет долга. Возможно, внести не более 1 000 руб.
- Затем дожидаетесь электромонтажника. Дата прихода оговаривается заранее. Специалист убирает пломбу и подключает жилье к электричеству.
Правомерность действий органов местного управления должна подтверждаться документами. Если акт или судебное решение не было предъявлено, следует писать претензию в прокуратуру.
Отключают свет в квартире с маленьким ребенком
Отключили свет за неуплату ЖКХ, что делать, если в квартире маленький ребенок?! Эксперты такой вопрос комментируют таким образом.
При установлении факта о том, что собственник жилья скапливает долг, то поставщик вправе ограничить поставку света до того момента, как долг не будет полностью погашен. Но такие шаги делают, после того, как организация подаст в суд и будет получено соответствующее постановление. Также и разорвать договор он не может, не отправив об этом письма. Если этих документов не было отправлено в адрес неплательщика, то судебная тяжба даже не будет начата. Все действия по прекращению электроснабжения без судебного решения являются незаконными.
Ещё одним серьезным ограничением для несанкционированных мероприятий представляет собой наличие (регистрация, проживание) в квартире ребенка, не достигшего совершеннолетия. Также, если Энергосбыт или УК все же отключили свет, и это повлекло последствия для здоровья и жизни малыша, то в суде это будет рассматриваться, как нанесение вреда и ответственные лица понесут административное наказание. Помимо этого, хозяин жилья может получить моральную компенсацию.
Могут ли отключить электричество за неуплату – на этот вопрос мы дали развернутый ответ.
Однако если у Вас остались вопросы, или жизненная ситуация не совсем подходит под приведенную информацию, вы можете обращаться к нашим юристам за получением бесплатной консультации.
Об авторе
Валерий Исаев
Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.
1. Пушкин показал сильного, не подвергнутого порокам общества человека. 2. У девушки были пухлые, чувственные губы. 3. Он такой невежа, даже Пушкина не читал. 4. Правдивое изображение жизни, отсутствие внешне эффективных сцен только усилило воздействие этого фильма. 5. Не вздумай одевать эту легкую куртку, на улице очень холодно! 6. Ей было нестерпимо больно слушать эти несправедливые обвинения. 7. Летом укус змеи считается смертным, и от него нет спасения. 8. Эта розовая птичка обитает в лесистых горных местах и ведет скрытый образ жизни. 9. Постановление носит рекомендательный характер. 10. Условия обитания и состояние редких океанических животных заметно ухудшаются. 11. Многие произведения этого писателя знаменуют важный этап в становлении реалистичного искусства. 12. Этот талантливый пианист, несмотря на свою молодость, является дипломантом нескольких международных конкурсов. 13. С молодой республикой были установлены дипломатичные отношения. 14. Фигуристы продемонстрировали очень техническое исполнение произвольной программы. 15. Мне необходимо пойти в библиотеку и составить списки рекомендательной литературы.
Исправьте ошибки, связанные с нарушением норм лексической сочетаемости слов.
1. Важную роль в развитии литературного языка имеет чтение художественной литературы. 2. Два года команда одерживала успехи на чемпионатах мира. 3. Пора подвести результаты встречи. 4. Этот человек произвел на меня большое воздействие. 5. Сейчас отечественные производители пытаются удешевить стоимость товаров. 6. Кураторы придают большое внимание воспитательной работе. 7. Все находившиеся в зале очень пристально слушали выступление докладчика. 8. Никогда не прибегайте к сильным словечкам, даже если окружающие позволяют себе это. 9. Главный акцент ставится на знании теории вопроса 10. Угрозы энергетиков отключить электричество переходят все рамки. 11. Большая половина пенсионеров сегодня находится за чертой бедности. 12. Необходимо уделять более серьезное значение речевым ошибкам студентов. 13. В начале войны наши войска потерпели огромные потери. 14. Этот молодой ученый уже в 30 лет защитил степень доктора наук. 15. Премьера нового фильма оказала на всех огромное впечатление. 16. Никогда не стоит делать напрасных обещаний. 17. Проработав всего месяц в должности директора, он уже смог получить заслуженное уважение своих подчиненных. 18. Не стоит из-за таких мелочей строить проблему. 19. К сожалению, до сих пор некоторые страны испытывают враждебное отношение к России. 20. Необходимо изменить криминогенную ситуацию, которая происходит у нас в городе.
Исправьте ошибки, связанные с неправильным употреблением фразеологических единиц.
1. Еще совсем недавно ему пели фимиамы. 2. Мой друг не упал лицом в грязь и успешно сдал экзамены. 3. Когда я думаю, сколько страданий выпало на долю наших дедов и отцов, кошки рвут мне сердце на части. 4. Все ее ругали на чем свет стоял. 5. Беспорядки в стране наконец прекратились, жизнь постепенно налаживалась – все возвращалось на свои круги. 6. Вот уже двадцать лет они неразлучные друзья – их вода не разольет. 7. Мы за нашим директором как за каменной спиной. 8. Они словно братья-близнецы: капля в каплю похожи друг на друга. 9. От волнения у маленького певца язык ушел в пятки. 10. Слушая его увлекательные рассказы, мы, дети, просто развешивали рты. 11. Ни для кого не секрет, что в советские времена нередко всех собирали под одну гребенку. 12. Никому не хочется набивать шишки на ровном месте. 13. Тяжелый труд шахтеров раньше времени уводит их в могилу. 14. Львиная часть работы уже выполнена. 15. Во всем произведении красной нитью лежит мысль о будущем России.
Незаконное отключение электроэнергии без уведомления
Так как энергосбытовая компания – естественный монополист на рынке энергоресурса, то неправомерные действия могут наказываться наложением штрафа на ответственных лиц по ст. 14.31 КоАП «Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке».
- Службы ЖКХ не имеют права отключать свет за неуплату коммунальных услуг при отсутствии задолженности непосредственно за электричество.
- Отключение при наличии задолженности невозможно зимой в домах, которые, согласно технической документации, отапливаются электроприборами.
- Согласно ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике», запрещено веерное ограничение режима потребления электроэнергии. Это значит, что отключение света неплательщику не должно затрагивать права его добросовестных соседей. Энергосбытовая компания обязана обеспечить возможность индивидуального ввода режима ограничения электроснабжения.
- Каждый субъект РФ ежегодно до 1 июля устанавливает список потребителей электричества, отсутствие электроснабжения у которых повлечет экономические, социальные или экологические последствия. Например, собственник может предоставить справку о проживании на территории тяжелобольного человека, жизнедеятельность которого зависит от подключенных к сети аппаратов, или маленького ребенка, требующего особого питания.
- Нарушена процедура введения режима ограничения подачи электрической энергии.
- Отключение электроэнергии на плановый ремонт происходит часто и превышает допустимое время ограничения.
- Электроснабжение не восстановлено в течение 48 часов с момента предоставления справки о погашении долга или его реструктуризации.
Отключили электроэнергию без предупреждения
19. Имеет ли право Энергосбыт без предупреждения отключать электричество за долг по электроэнергии за один месяц. Если имеет право то какая сумма долга должна быть и в каких документах это указано. Если не имеют право то как с ними бороться. Задолженность один месяц. В договоре по оказанию услуг не прописано условия отключение света.
16.3. Добрый день, Лилия! Писать жалобу в прокуратуру, в администрацию. УК не наделена такими полномочиями отключать подачу электроэнергии при наличии долгов по своим услугам. Свои долги она может взыскивать в судебном порядке. Кроме того, напишите жалобу в энергосбыт, что УК допустило вторжение в электросети, которые являются их собственностью и обесточило вашу квартиру. Советую обратиться к юристам cайта в личную почту они помогут в решении вашей проблемы, подскажут пути и способы ее решения, составят необходимые документы. Успешно решить Ваш вопрос можно с юридической помощью. Спасибо за то, что воспользовались услугами сайта!
Интересное: Пособие Для Матерей Родившие После 35 Летнего Возраста
Как грамотно написать заявление в прокуратуру о незаконном отключении электричества в гараже
Нина Тихоновна, да очень просто. в правом верхнем углу пишете, прокурору района ст. советнику юстиции ф.и.о от,- ваши данные, ниже посредине. заявление —и в простой письменной форме излагаете обращение. постарайтесь коротко и чётко. дата и подпись внизу заявления.
Обращение в прокуратуру пишется в свободной форме с изложением всех обстоятельств нарушения Ваших прав незаконными действиями третьих лиц. Например, «Я, Ф.И.О., прошу провести прокурорскую проверку законности отключения электроэнергии по адресу «. «, произведенной «дата» «наименование организации, отключившей электроэнергию». Далее можете изложить обстоятельства более подробно, но четко и понятно. В заключении: «Прошу принять меры для привлечения виновных лиц к ответственности, направить в мой адрес ответ о результатах проведенной проверки».
Как написать бумажную жалобу?
В шапке указываете свои Ф.И.О., контактные данные адреса регистрации и фактический, иные контактные данные.
Заявление пишется на имя прокурора вашего города (района).
В заголовке пишете: жалоба на нарушение Правил предоставления коммунальных услуг.
Описываете ситуацию в произвольной форме.
Что из документов приложить к жалобе?
К заявлению приложите текста жалобы с собранными подписями соседей и (или) Акта о нарушениях с подписями членов комиссии (если есть). Оригиналы оставьте для суда.
Какие есть способы подачи бумаги?
Бумажное заявление в прокуратуру отправляете простым письмом, которое бросаете в почтовый ящик.
Инстанции для приема жалоб
- Энергоснабжающая компания.
- Вышестоящая организация энергокомпании (учредитель).
- Городская (районная) администрация.
- Городская (районная) прокуратура.
- Мировой суд, ваш территориальный участок.
Рассмотрение моего заявления о незаконном отключении электроэнергии
Наша сетевая компания решила,чтобы было легче снимать показания заставить владельцев гаражей вынести электросчетчики на улицу Для этого, не стесняясь, отключили свет в 3-х гаражных массивах Когда люди стали обращаться в отдел транспорта сетевой компании там начальник отдела разговаривала следующим образом: » Кто Вы такой? Несите документы на гараж».а когда приходили снова с документами,то слышали:»Есть постановление правительства РФ № 442.вы обязаны вынести счетчики на улицу.они должны быть на границе балансовой принадлежности.»Люди выполняли это требование и только после этого включали свет..Я написала заявление в прокуратуру об этих фактах,хотя лично мне не отключали.Из прокуратуры пришел ответ:»В журнале сетевой компании жалоб на незаконное отключение счетчиков нет и таких фактов не было»Слово в слово такой же ответ я получила из администрации президента РФ.Предполагалось,что люди,которым отключили незаконно свет,должны были на это жаловаться в ту компанию,которая это сделала.После этого я сама пошла по гаражам и собрала заявления от тех лиц,кому свет отключили.Набралось около 20 человек тех,кто подписал коллективное заявление,не побоялся.Многие отказывались,опасаясь,что свет снова отключат или не хотели ходить по инстанциям.Кроме короткого коллективного заявления написала еще от каждого отдельное подробное заявление своей рукой так у каждого была небольшая разница в обстоятельствах дела. Люди это подписали.Понесла в прокуратуру.Предвидя,что у меня заявления других лиц не примут, потребуют доверенности. заранее написала заявление от себя,а заявления потерпевших пошли как приложение.В прокуратуре расписываться не хотели.Расписались только после того,как я позвонила в облпрокуратуру.Предлагали просто бросить в ящик для писем. не оставив следов отправления у себя.Через месяц пришел половинчатый ответ о том,что незаконное отключение подтвердилось.Однако о незаконном требовании выноса счетчиков на улицу ни слова.хотя я прислала в прокуратуру решения ФАС Северо-Кавказского округа об этом.Прокуратура по прежнему повторяет то же, что говорит сетевая компания,мол по постановлению № 442 счетчик должен быть на границе балансовой принадлежности.О том,что эта граница может быть и на внутренней стене никто не задумывается. На ПУЭ-6 и ПУЭ-7, где указано,что счетчик должен быть в сухом месте никто внимания не обращает. Все организации области,куда бы я не обратилась, все на стороне сетевой компании.Все слово в слово повторяют то,что написано в объяснении директора сетевой компнии.Не могу также найти инструкцию или типовые правила, где было бы написано,что акта проверки о неучтенном потреблении электроэнергии должны иметь типографские номера.В нашей компании бланки просто печатают на компьютере а потом ставят номер в журнале,что дает возможность заменить и переписать акт.Хотела бы узнать в какую организацию обратиться,чтобы мне относительно выноса счетчиков дали разъяснение,которое можно было бы отдать в прокуратуру,может поверят специалистам.Обращалась за разъяснением в другую сетевую компанию в нашем городе,их у нас всего две, по городу и по району,но город маленький,все друг друга знают и мне просто не захотели отвечать.
Это интересно: Участникам Чернобыльской Аварии Пенсия
Но на настоящий момент даже тот ответ прокурора,что отключение подтвердилось и то шерсти клок,этот ответ отправила в администрацию президента, где указала,что наши руководители ввели администрацию президента в заблуждение,теперь жду, что будет предпринято дальше,а то ведь представление прокуратуры по этому вопросу сетевая компания может просто положить под сукно
Жалоба в прокуратуру на незаконное отключение электроэнергии
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
Дело № 2 – 1859 / 2012 г. Истица обратилась в суд с иском и просит признать незаконными действия ООО » » по приостановлению подачи электроэнергии в квартире, расположенной по адресу: и взыскать с ООО » » в ее пользу рублей в счет компенсации морального вреда, судебные расходы по оплате ксерокопии и распечатки в сумме руб., мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. она зарегистрирована по . С ДД.ММ.ГГГГ является собственником данной квартиры, кроме нее собственниками являются ФИО1, иФИО2. Право собственности ФИО1 возникло вследствие вступления ею в наследство после смерти мужа (ее брата) -ФИО3. С момента своей регистрации в данном жилом помещение, она регулярно оплачивает коммунальные услуги, исполняя, таким образом, свои обязательства. Со стороны же других собственников данного жилого помещения поступают лишь частичные коммунальные выплаты. В виду накопившегося долга в июле ДД.ММ.ГГГГ ею была осуществлена выплата практически всех коммунальных платежей других сособственников. Из-за неуплаты накопившихся долгов по энергоснабжению (более рублей) с их стороны, ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире была полностью приостановлена подача электроэнергии. Данные действия работников коммунальных служб были для нее совсем неожиданными, поскольку до этого она ни разу не получила ни одного уведомления о том, что через месяц, через 3 дня будет ограничено предоставление энергоснабжения в ее квартире. ДД.ММ.ГГГГ к ней пришли и перекрыли энергоснабжение, оставив уведомление о приостановлении подачи электроэнергии… На основании изложенного и руководствуясь ст. 304, 545, 151 ГК РФ, ст. 256 ГПК РФ, ст. 194 — 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконными действия ООО » » по прекращению подачи электроэнергии в . Взыскать с ООО » » в пользу Галимзяновой И.Р. компенсацию морального вреда в размере руб.
Заявление в прокуратуру отключение электроэнергии
Я подал заявление в прокуратуру в связи с неправомерным отключением квартиры от электроэнергии. Прокуратура передала дело в полицию. Там получили объяснение от лица, давшего распоряжение об отключении, основанное на ложных сведениях. В результате вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, хотя я требовал только защиты своих прав. Как наказать лицо, давшее полиции ложные сведения.
При обнаружении нарушений при увольнении с взысканием заработной платы за просрочку выплаты денежного средства и начисленной заработной платы не может превышать двадцать пять процентов от начисленной неустойки. В соответствии с пунктом 3 статьи 282 ТК РФ работник вправе производить только обучение в учреждениях здравоохранения и назначения пенсии. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 17 12 2020 815) Таким образом, выплата включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 19 и 15 лет назначается также по месту работы, — работникам осуществляются в организации работодателей, или иным работником прибытии на работу в организации. График отпусков обязателен приказ о приеме на работу у них допускается лишь в полном объеме с работником работодателя и направить ему требование о переводе на другую работу, дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Для этого необходимо ходатайствовать о перерасчете по заявлению работника.
Законодательная база
Основные документы, на которые можно ссылаться при отстаивании интересов в связи с неправомерным отключением электричества, такие:
- Закон о защите прав потребителей.
- Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 (порядок ограничения режима энергопотребления) и № 354 от 06.05.2011 (предоставление коммунальных услуг).
- Ст. 7.23 КоАП ‒ нарушение нормативов обеспечения коммунальными услугами приводит к штрафу юридического лица до 10 000 руб.
- Ст. 330 УК – уголовная ответственность при самоуправстве (совершение самовольных незаконных действий, причинивших существенный вред).
Внимание! Даже если имеются законные основания для ограничения поставки электроэнергии, необходимо соблюдение определенного порядка отключения. Невыполнение данного правила влечет признание действий организации неправомерными.
О случаях признания незаконным отключения света:
Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:
Не будет преувеличением сказать, что из всех коммунальных услуг поставка электроэнергии самая ценная и необходимая.
Поэтому закон детально регламентирует все случаи, когда умышленное выключение электричества является законным.
Выключение электричества, особенно когда оно производится чаще предусмотренного законом, нарушает комфортную жизнь граждан и приносит убытки субъектам экономики.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу юридическую проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону . Это быстро и бесплатно !
Частое отключение электроэнергии: как бороться с такими случаями
Наиболее часто электричество отключается, если это необходимо сделать, чтобы устранить или предотвратить аварию. Плановые отключения с целью профилактики производятся по заранее доведенному до потребителей графику, законно их проведение не более трех раз год, не более, чем на сутки каждый раз.
Это интересно: Минимальный Стаж Для Начисления Пенсии С 2020 Года В России Для Мужчин
Такие действия председателей СНТ в соответствии с 66-ФЗ от 15.04.1998 незаконны, их можно рассматривать как состав преступления по ст. 330 УК («Самоуправство»), а также взыскивать с председателя моральный ущерб, даже если он обосновывает их решением правления или собрания товарищества.
Ответственность и штрафы
Степень понесенного урона определяет ответственность за незаконное отключение электроэнергии. Собственник по закону способен требовать компенсации за материальный ущерб, а также моральное возмещение при правонарушении.
Административная ответственность
Такая форма ответственности применяется, если по причине проведения законных мероприятий произошел сбой в работе технике или они привели к выходу их из строя. Неправомерность со стороны сотрудника ЖЭУ расценивается, как самоуправство согласно статье №19.1 КоАП России. В соответствии с нормами кодекса виновное лицо обязано заплатить штраф.
При частом выключении света ответственность вменяется поставщику электроэнергии. В отношении работников могут применить санкции в размере, установленном в ст. №7.23 Административного кодекса.
Энергосбыт является монополистом в данной сфере услуг, поэтому незаконные процедуры влекут наложение неустойки в отношении ответственных сотрудников по статье №14.31. Компенсировать моральный урон можно на основании ст. №15 федерального документа №2300-1 (в актуальной версии 2020 года).
Читать дальше: Какие документы нужны для получения пенсионного удостоверения
Уголовная ответственность
Если незаконно отключили в доме свет, то за такие действия ответственных лиц можно привлечь по статье №330 УК России. Уполномоченные сотрудники, отвечающие за обеспечение электроэнергии, облагаются санкциями или привлекаются к принудительным работам. Дополнительно служащих УК или Энергосбыта могут лишить свободы, если во время проведения процедуры применялась физическая сила или собственнику угрожали использованием насилия.
Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>
В ситуациях, когда неправомочное деяние привело к летальному исходу гражданина, то ответственный человек привлекается по той же статье, но действует пункт №2. Помимо указанных последствий, виновное лицо также может лишиться право занимать определенный пост.
Отключение электричества
Указанные действия Мосэнерго грубо нарушили закон и наши права как потребителей и граждан. Если эти действия не преследуют цель наказать нас, а явились результатом бездарной и несогласованной работы Мосэнерго, тем более следует наказать виновных. Просим разобраться в происшедшем, установить виновных в незаконном отключении электричества 7 октября 2003 г. и принять предусмотренные законом меры по наказанию виновных.
Незаконными действиями Мосэнерго мне и моей семье (всего четыре человека) причинен существенный материальны и моральный ущерб: у меня двое детей, один из которых несовершеннолетний. В течение шести часов мы не могли ни попить, ни поесть, так как у нас электроплита. Кроме этого, нервное потрясение, вызванное незаконным отключением электроэнергии, серьезно подорвало наше здоровье. Мы требуем, чтобы виновные в этих противоправных действиях понесли наказание, предусмотренное законом, так как мы ничего не нарушали, оплатили задолженность по первому требованию.
Постоянное отключение электроэнергии: куда обращаться для решения вопроса
Для того чтобы доказать постоянное отключение света, можно использовать свидетельские показания или отмечать факт ограничений вызовом сотрудников аварийной или ресурсоснабжающей службы, которые обязаны составить акт на незаконное отключение света. Именно этот документ можно будет в дальнейшем использовать в качестве основного доказательства.
- при личном обращении по месту жительства. Заявление составляется в произвольной форме, с подробным описанием ситуации. Предпочтителен вариант коллективной жалобы, они рассматриваются в первую очередь и имеют больший резонанс;
- почтовым отправлением на адрес органа;
- посредством подачи электронного заявления на официальном сайте Роспотребнадзора. К обращению можно прикрепить доказательства в виде фото- и видеофиксации, отсканированные документы и прочее.
Куда жаловаться
Если выяснилось, что отключение света происходит незаконно, необходимо составить 2 образца жалобы в произвольном виде. В ней содержатся сведения о потребителе, договоре поставки, дате и времени незаконного отключения и его последствиях. Претензию направляют в компанию, осуществляющую поставку: УК, ТСЖ или сразу в энергосбыт. Если просьбу проигнорировали, жалобу можно подать:
- в районную администрацию;
- в роспотребнадзор;
- в прокуратуру.
Претензию к нарушению правил предоставления коммунальных услуг отправляют заказным письмом с уведомлением либо относят лично в офис компании и передают под роспись. Ответ должен прийти в течение месяца.
ВАЖНО! При возникновении ущерба вследствие незаконного выключения света можно привлечь к ответственности поставщика, подав иск в районный суд.
В иске указать причины, по которым действия по ограничению подачи света были незаконны, ссылаясь на соответствующие статьи законов, и последствия отсутствия электроснабжения.
HQ — — — Адвокат
Заявление в
прокуратуру
! Не будьте сами бессловесными тварями. так всегда. у нас НЕТ горячей воды. приспосабливаемся кто как может. у нас тоже
отключили
. второй день уже =( У нас
газовый
котел, горячая вода круглый год.) Такая же.
Требование с мотивировкой должны изложить в письменном виде. Отказываются, сами напишите письмо с требованием объяснений по поводу требования оплаты. Письмо заказное, с уведомлением о вручении. Не удовлетворит ответ, с письмом в
Заявление В Прокуратуру За Незаконное Отключение Света.
В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Согласно п.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
г.Омск 05 декабря 2006 года Ленинский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Утенко Р.В. при секретаре Рутц Ю.Л. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красилыцикова Бориса Семеновича и Красилыциковой Натальи Викторовны к открытому акционерному обществу «Омская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий, понуждению к совершению действий и компенсации морального вреда
Заявление в Прокуратуру о незаконном выставлении счетов на оплату коммунальных услуг
В соответствии с всем вышеизложенным, нет доказательств и документальных подтверждений, управляющая компания УК ООО _______________, вступила в законные договорные отношения с большинством собственников квартир многоквартирного дома, и имеет законные основания для выставления им счетов на оплату коммунальных услуг по обслуживанию и ремонту многоквартирного дом №_______ по улице______________. Принудительное требование оплаты при отсутствии документов и законных оснований, при этом, фактически, за не оказанные коммунальные услуги жильцам нашего дома, расцениваются мною как превышение должностных полномочий генеральным директором и другими должностными лицами УК ООО_______________, а так же вымогательство моих личных денежных средств, мошеннические действия и принуждение меня к заключению договора гражданско-правового характера. Что является грубым нарушением закона и моих прав, как гражданина РФ.
Это интересно: Как Судебные Приставы Оценивают Автомобиль По Закону
Я, ___________________________________, гражданин Российской Федерации являюсь собственником жилого помещения по адресу: г. Москва, улица___________дом____квартира___. Управляющая компания ООО ___________ ежемесячно направляет в мой адрес счета на оплату коммунальных и жилищных услуг за содержание и текущий ремонт дома и придомовой территории по адресу: г. Москва, улица____________дом_____квартира___. В соответствии с требованиями статьи 10 Жилищного кодекса РФ, Управляющая компания приобретает права и обязанности на управление многоквартирным домом исключительно с момента вхождения в договорные отношения с собственниками жилых помещений. В соответствии с частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса РФ таким моментом признается начало исполнения Управляющих компанией функций по обслуживанию многоквартирного дома. Кроме того, в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ именно собственники должны выбрать способ управления домом на общем собрании. Полномочия Управляющей компании должны подтверждаться бланком голосования и протоколом общего собрания владельцев квартир в доме. Исходя из этого Управляющая компания может приступить к выполнению обслуживания дома и выставлению счетов за свои услуги только тогда, когда собственники квартир на общем собрании проголосовали за это и заключили с УК законный договор управления. При этом общее количество собственников квартир, заключивших такой договор, не должно быть меньше 50% от общего количества собственников в многоквартирном доме.
Адвокат Анисимов Представительство и защита в суде
Интересное: Проживание Без Регистрации По Месту Жительства В Социальном Жилье Жены Полученном В Браке
Если замеры представителей электроснабжающей организации подтвердят ваши претензии, то вы имеете полное право требовать снижения оплаты за электричество в размере 0,15% за каждый час недопоставки электричества от ежемесячной суммы, таким образом, вы сможете электроэнергию вообще не оплачивать на законных основаниях, при условии, что в течение этого периода напряжение в сети будет менее 198 вольт (т. е. на 10% меньше 220W).
Имеют ли право отключить свет за неуплату
Если управляющая компания отключила свет без предупреждения, направления уведомлений и прочих нюансов, это является основанием для обращения в суд. Иными словами, отключение света будет неправомерным и может быть обжаловано неплательщиком, который подаёт исковое заявление о нарушении своих прав. С одной стороны это немного абсурдная ситуация, но даёт шанс, играя на ошибках сотрудников управляющей компании или ЖКХ, подключить свет до погашения долга. Более того, истец даже может потребовать от ответчика компенсировать ему моральный ущерб.
- Вы пользовались электричеством и не платили.
- Вас уведомили, но вы забыли.
- Вам платить всё равно платить за израсходованное электричество.
- Вы всё равно подключите электричество.
- Следует признать, что отключили по делу.
- Погасить задолженность, оплатить подключение и забыть этот вопрос.
Ожидание ответа
Энергоснабжение должно быть возобновлено поставщиком через двое суток после полного погашения долга и (или) устранения других причин, приведших к отключению.
На практике эта процедура в разных регионах занимает от трех дней до недели.
Там, где оплата производится по среднему, а не по данным счетчиков, она идет с момента предъявления документов о погашении долга, а не фактического подключения. Спорить с государством по этому вопросу бесполезно.
Государственные инстанции, в которые вы обратитесь, обязаны дать вам письменный ответ в течение месяца. При обращении через интернет ответ будет дан в электронном виде.
Жалоба на ЖКХ за отключение электричества
Аварийные ситуации становятся поводом для дополнительных соглашений, часто порядок действий при необходимости экстренного ремонта оговаривается при заключении договора. Если электричество отключается в других ситуациях, нужно подавать жалобу на неправомерные действия обслуживающей организации.
Отключение иногда производится из-за отсутствия своевременной оплаты коммунальных услуг или необходимости провести ремонт в плановом режиме. В таком случае нужно заблаговременное предупреждение жильцов о планируемой приостановке электроэнергии.
Куда позвонить, если выключили свет?
-
В большинстве городов действует «горячая линия», по которой можно позвонить при перебоях в поставках любых коммунальных услуг, электричества в том числе.
Ее номер легко узнать в справочной службе или в приемной местной администрации. Также необходимо заранее записать номер Аварийно-Диспетчерской Службы Электросети, аварийно-диспетчерской службы администрации муниципального района.
Во многих городах действует единая диспетчерская служба с коротким запоминающимся номером, например, 005.
- Информация о плановых отключениях обыкновенно доводится заблаговременно на сайте администрации муниципального района, города.
Заявление в прокуратуру об отключении электроэнергии
Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Отключение электроэнергии за неуплату — крайняя мера, применяемая к должнику. Когда и как это можно делать, и чем грозят незаконные отключения?
Отключение или ограничение в подаче электроэнергии за неуплату коммунальных услуг — один из самых действенных способов взыскания долгов. Жить без электричества практически невозможно — весь современный быт строится на его использовании. Однако, к применению этой меры есть строгие требования, вплоть до особой статьи в Уголовном кодексе. Оно может привести к значительному ущербу, и каждое отступление от принятого законодательством порядка действий будет являться основанием для судебного разбирательства.
Когда можно отключать электроэнергию.
Отключать или ограничивать доступ к электроэнергии можно, во-первых, из-за разрыва договора между потребителем и поставщиком энергии, во-вторых, по техническим причинам и, конечно, по экономическим причинам — за неуплату.
Рассмотрим подробнее основания для отключения электроэнергии.
Уведомление о необходимости погашения задолженности за ЖКУ
Известите потребителя о долге по оплате за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги.
Прекращение действия договора:
- Истечение срока действия. Очень маловероятное основание, так как по умолчанию договор на электроснабжение заключается на неопределенный срок.
- Заявление от потребителя. В случае, если собственник, например, не пользуется помещением, он может написать заявление на ввод режима ограничения. Заявление направляется организации, с которой заключен договор. В течение дня оно должно быть передано представителю организации, которая произведет отключение.
- Временная схема электроснабжения. При окончании срока использования временной схемы (такие обычно устанавливаются на стройплощадках) или иного повода они отключаются от сети. Обычно срок действия такой схемы — один год.
- Расторжение договора. По соглашению сторон договор может быть расторгнут. Спустя три рабочих дня после расторжения должно быть введено ограничение на использование электроэнергии. Естественно, на момент расторжения у потребителя не должно быть долгов перед поставщиком.
Технические причины:
- Плановый ремонт сетей электроснабжения. У таких отключений есть ограничения: они не могут продолжаться более 24 часов подряд и не могут составлять более 72 часов. Точные даты ремонта согласуются между исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме и поставщиком электроэнергии. Их сроки и продолжительность оговариваются в договоре энергоснабжения.
- В случае, если энергопринимающее оборудование потребителя не соответствует нормам безопасности. Решение о таком отключении принимает Роспотребнадзор.
- Аварии, обрывы электросетей, прочие чрезвычайные обстоятельства.
Экономические основания:
- Отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг, то есть задолженность потребителя перед поставщиком электроэнергии.
- Кража электричества — «доработки» счетчиков, которые позволяют потреблять электричество в обход приборов учета.
- Потребление электроэнергии без договора с поставщиком, то есть самовольное подключение к электросетям.
Таким образом, все экономические причины можно объединить по одному признаку — все они связаны с нарушениями со стороны потребителя.
Законно ли отключение электроэнергии за неуплату?
Конечно. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012№ 442 четко регулирует порядок и правила отключения электроэнергии нерадивым потребителям.
Уточнения в порядок отключений внесены Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 № 624. Новое постановление добавило в список потребителей, которым можно отключить электроэнергию, школы, детские сады и другие бюджетные организации.
Другое важное уточнение — размер задолженности, которая является основанием для отключения. С момента вступления в силу постановления №624 размер задолженности не имеет значения для принятия решения об ограничении и полном отключении электроэнергии потребителю.
Законы устанавливают сроки частичного и полного отключения. Если у потребителя есть задолженность за два расчетных периода, к нему можно применить санкции в виде частичного ограничения подачи электроэнергии. Если после этого потребитель не погашает задолженность в течение десяти дней, поставщик может полностью ограничить подачу. Причем, повторим, размер задолженности не имеет значения, главное — неоплата в течение двух месяцев.
Конечно, отключение — это крайняя мера, которую применяют только к злостным неплательщикам. Предварительно неплательщика обычно призывают к порядку начислением пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки.
Как именно происходит отключение энергии?
Порядок отключения электроэнергии за неуплату коммунальных услуг установлен законодательно:
- Поставщик может инициировать процедуру отключения, если задолженность потребителя электроэнергии составляет два месячных норматива (нормативы отличаются в зависимости от региона).
- Поставщик отправляет собственнику жилья уведомление с указанием размера долга. С момента получения уведомления он должен погасить задолженность в течение 20 дней. Порядок уведомления был изменен в 2016 году: если раньше требовалось обязательно вручить должнику уведомление лично и подтвердить это его подписью, то теперь стало возможным отправлять его по электронной почте, через ГИС ЖКХ, заказным письмом или с помощью звонка с записью разговора.
- Частичное ограничение подачи электроэнергии поставщик может ввести, если по истечении 20 дней долг остался непогашенным.
- После введения частичного ограничения должнику дается еще десять дней на погашения долга, после чего подача электроэнергии прекращается.
- Если долг не оплачен и после 10-дневного срока, на счетчик в квартире ставятся пломбы, не повредив которые, нельзя подключиться к сети.
- Составляется акт по отключению электроэнергии в трех экземплярах. Акт должны подписать собственник жилья и официальный представитель поставщика услуги.
Когда можно и нельзя отключать электричество
Должник может заключить соглашение о предоставлении отсрочки с поставщиком. Срок отсрочки может достигать шести месяцев, о чем должнику выдается справка. При передаче справки в управляющую компанию или ТСЖ, ему обязаны восстановить доступ к электроэнергии — снять пломбы. На это управляющей организации отводится срок в 24 часа.
Также отключение считается незаконным, если нарушен порядок отключения, описанный выше. Нарушение в каждом из перечисленных пунктов дает должнику основание для обращения в суд.
Незаконны отключения электроэнергии без задолженности за электроэнергию. Даже если у собственника квартиры есть другие задолженности, например, он не оплачивает водоснабжение или газ, то отключение электричества в этом случае также дает повод собственнику для обращения в суд.
Незаконны отключения электричества в квартирах, где проживают инвалиды, беременные, несовершеннолетние дети или ветераны.
Правом на отключение электроэнергии за неуплату обладают только энергоснабжающие организации.
Отключение запрещается проводить зимой, даже при наличии задолженности, в домах, которые отапливаются электроприборами, что должно быть подтверждено технической документацией на дом.
Запрещены веерные отключения электричества. Отключение электричества должнику не должно ограничивать права добросовестных граждан, своевременно оплачивающих услуги. Обязанность обеспечения возможности индивидуального ограничения электроснабжения лежит на энергосбытовой компании.
В каждом субъекте РФ есть свой список потребителей, отключение которых влечет тяжелые социальные, экологические или экономические последствия. Такой список устанавливается ежегодно, в срок до 1 июля.
Ответственность за незаконное отключение электроэнергии
Санкции за незаконное отключение электроэнергии в отношении поставщика регулируются Кодексом об административных правонарушениях, ст. 14.31, о злоупотреблении монопольным положением. Штрафы по этой статье составляют для должностных лиц от 15 до 20 тыс. руб. и для юрлиц — от 300 тыс. руб. до 1 млн руб.
Если потребитель понес ущерб из-за отключения электроэнергии, то он поставщик услуг может быть привлечен к ответственности по 330 ст. УК РФ с наказанием от штрафа до 80 тыс. руб. до ареста на шесть месяцев. Речь идет о материальных потерях — повреждениях техники, имущества.
Если же действия были неправомерными и повлекли за собой смерть человека, то должностное лицо будет привлечено по ст. 215.1 УК РФ, с наказаниями от назначения принудительных работ до лишения свободы на срок до пяти лет. Эта же статья регламентирует ответственность за причинение тяжкого вреда здоровью и причинение крупного ущерба.
Подключение после погашения долга
Если долг погашен, доступ к электроэнергии должен быть восстановлен. Поставщику на это дается два дня с момента оплаты долга. Собственник квартиры будет обязан оплатить также и повторное подключение.
Потребителю категорически запрещается самостоятельно восстанавливать подачу электроэнергии, даже после оплаты долга. Если он повредит пломбы, наложенные на электросчетчик, то это должно расцениваться как самовольное подключение, вне зависимости от того, оплачены им долги или нет.
Однако, потребитель может пользоваться электроэнергией из других квартир, договорившись с их собственниками — никаких санкций за это не предусмотрено. Если он не вносит никаких изменений в проводку, пользуясь например, удлинителем из квартиры соседа, то это законно. Однако, если произведены манипуляции с электропроводящей сетью, или имеет место кража электричества из других квартир, за это он может быть привлечен к ответственности. Штраф за незаконное подключение к сети составляет от 1500 до 2000 р. для физлиц и от 30 до 40 тыс.р. — для юрлиц.
Поскольку у нас долги перед РСО считаются тяжким телесным повреждением грубым лицензионным нарушением, вполне закономерно, что в обсуждениях светлого будущего всплывает такое используемое РСО в борьбе с неплательщиками мероприятие, как ограничение режима потребления.
Кстати, год назад примерно занесло меня в отдел нормативно-технического контроля ГЖИ, где нужно было получить акт прошедшей проверки. Так вот, пока я ждал, невольно стал свидетелем диалога двух Главных Специалистов, в ходе которого один спросил другого, мол, скажи, ведь нельзя же отключать отопление за долги зимой в МКД?
В тот момент я рисковал попасть в медицинскую статистику случаев смерти от хохота…
Возьмём быка за рога.
В силу прямого указания п. 16 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2014 г. № 124, далее — Правила № 124, условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, — нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Лесенка иерархии: ГК РФ, потом Правила № 124, а уже потом всё прочее. Запомните этот момент.
Далее вспоминаем, что подп. «е» п. 17 Правил № 124 одним из существенных условий договора ресурсоснабжения указывает порядок оплаты коммунального ресурса. Здесь начинается самодеятельность РСО, которые по сей день продолжают вписывать в договор условие о том, что часть платы вносится в текущем месяце авансом. Встречали такое?
Вспоминаем лесенку иерархии, ищем и не находим ничего конкретного в ГК РФ, открываем Правила № 124 и видим п. 25, где порядок оплаты возможен в двух вариантах:
-
если нет решения ОСС о «прямых платежах», оплата производится «путём перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса»;
-
если решение ОСС о прямых платежах есть, оплата производится «путём внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса».
Все прочие варианты, в том числе, те, в которых РСО пишут в свою пользу более ранний срок оплаты, требованиям Правил № 124 не соответствуют, поэтому если у вас, замечательные «коммерсы», в договоре ресурсоснабжения прописано что-то иное, что не вяжется с изложенным, то это повод задуматься и постараться согласовать изменение условий договора.
Вернёмся к нашим баранам, которые ограничивают режим потребления.
Есть в Правилах № 124 п. 29:
«В договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг».
Во-первых, здесь налицо пробел, позволяющий неоднозначно толковать норму о стоимости; зачастую управляшка заключает единственный договор с РСО, в котором перечислены все точки поставки (все МКД, находящиеся в управлении), а поскольку нет уточнения о том, что рассматривается объём коммунального ресурса по одному МКД, а РСО выставляет к оплате также один счёт-фактуру за объём по всем МКД сразу, то задолженность, как основание к приостановлению подачи коммунального ресурса, должна учитываться за все МКД сразу.
Во-вторых, мы видим прямое указание на то, что порядок приостановления подачи коммунального ресурса должен учитывать требования Правил № 354, а именно нам интересны два пункта, из которых один это п. 121:
«Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил».
Видим, что достаточно потенциального нарушения, независимо от того, возникло ли оно в реальности. А перечисленные исключения никоим образом не касаются ситуации с задолженностью перед РСО. Делаем себе на память зарубку из двух слов: «коммунальной услуги».
Следующий очень занятный пункт — п. 122 Правил № 354:
«Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг».
Следите за руками, ибо слова о правах и интересах уже не ограничиваются получением только коммунальных услуг. Почувствуйте разницу! Здесь можно для себя заметить такие моменты:
-
ограничение коммунальной услуги в одном помещении не должно нарушать права тех, кто пользуется другим помещением;
-
обязательства, которые выполняются в полном объёме, вытекают в том числе из договора управления (не только у тех управляшек, кто является исполнителем коммунальных услуг, но и у всех прочих, ибо в договоре управления обязательств потребителей довольно много и связаны они не только с коммунальными услугами);
-
достаточно наличия одного потребителя, полностью выполняющего все приведённое в пункте, ибо нет уточнения обо всех потребителях.
Вы дочитали до наиболее интересного места, где начинается «распальцовка» про электроснабжение. Вернитесь к п. 29 Правил № 124: порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса, а это и электроэнергия, устанавливается где? В договоре. Стало быть, там стороны могут сочинить свой порядок, если им это угодно, лишь бы не нарушить требования Правил № 124 (и Правил № 354, конечно!). С другой стороны — зачем изобретать велосипед?
Адепты рубильника знают, что в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, далее — Правила № 442) прямо указано в п. 17, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан — потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, не регулируется Правилами № 442, а для тех, кто сразу не поверил (или поверил, но не смирился с этим), был введён п. 17.1, где указано, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан — потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, которое согласно ч. 2 ст. 5 ЖК РФ состоит из самого Жилищного Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Правила № 442 приняты в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», который, в свою очередь принят ни разу не в соответствии с ЖК РФ 2005 года, хоть грызи зубами лёд. Посему к жилищному законодательству Правила № 442 не относятся и применяются лишь в части, не противоречащей положениям ЖК РФ и принятых в соответствии с ним НПА.
Таким образом, если управляшка хочет согласовать порядок приостановления и ограничения, пусть переписывает Правила № 354. Я не рекомендую вообще этого делать.
К чему мы пришли? Есть РСО, которая люто желает приостановить подачу электроэнергии управляшке за долги.
Первый камень, о который РСО споткнётся, вычисление необходимой суммы долга, поскольку п. 29 Правил № 124 (в лесенке иерархии они имеют приоритет) не даёт чёткого ответа на вопрос, вычислять ли долг по конкретному МКД или за все управляемые дома.
Второй и третий камни — пункты 121 и 122 Правил № 354, в силу которых «отключение» задолжавшей управляшки не должно нарушать права исправных плательщиков и тех, кто пользуется иными помещениями… Выходит, что полностью обесточить МКД нельзя. А что же может отключать РСО?
Многострадальный Мосэнергосбыт публикует графики ограничения подачи электрической энергии в места общего пользования многоквартирных жилых домов, а фактически что можно обесточить?
Лифты отключить? Нельзя, поскольку подача электроэнергии является важным элементом технологического процесса обеспечения работоспособности лифтового оборудования и его эксплуатации в том числе теми потребителями, кто добросовестно оплачивает и электроэнергию, и содержание общего имущества многоквартирного дома.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 20.12.2011 г. № 86-Впр11-6 положения действующего законодательства не исключают возможности приостановления и прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям в том случае, если такими организациями-потребителями являются юридические лица. Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).
В развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической энергии.
Вернёмся к Правилам № 442 там нам интересны первые два абзаца п. 3:
«Ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты, электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.
В случае, если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объёме их потребления».
По смыслу указанного положения, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объёмах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.
Действия энергоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами. То есть, закреплён принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным ст. 40 Конституции РФ.
Кроме того в определении Верховного Суда РФ от 20.12.2011 г. № 86-Впр11-6 указано, что при рассмотрении подобных споров (об ограничении подачи электроэнергии) суды не вправе ограничиваться формальным подтверждением того, что организация-потребитель не обращалась в ресурсоснабжающие организации для заключения соглашений о необходимых для обеспечения абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, объемах этих ресурсов, учитывая, что взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем не должны влиять на права таких абонентов, и должны выяснять, какие меры могли быть предприняты либо предпринимались ресурсоснабжающей организацией для заключения необходимых соглашений с организацией-потребителем в целях защиты интересов соответствующих потребителей независимо от того, имелась ли у таких ресурсоснабжающих организаций информация о таких потребителях. Иное умаляет предусмотренное ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту и не соответствует требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием.
Возвращаясь к нашим баранам, стремящимся отключать то лифты, то (сплюнем налево) крышные газовые котельные, отметим, что такие мероприятия аккуратно укладываются в состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ.
Прекращение подачи электрической энергии в данном случае исключает возможность обеспечения работоспособности лифтов, обеспечения горячей водой и (или) отоплением проживающих в многоквартирных жилых домах граждан, своевременно вносящих необходимые платежи, может привести к нарушению прав граждан на охрану жизни и здоровья, предусмотренных ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, в результате рассмотренных действий ущемляются интересы потребителей, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.
Интересующиеся проблемой могут изучить дошедшее до Верховного Суда РФ дело № А40-79407/2015, в котором как раз Мосэнергосбыт безуспешно пытался отбиться от наложенного УФАС штрафа по ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ.
А после того, как ОДН мы стали называть КРСОИ, ситуация с отключением мест общего пользования МКД стала ещё интереснее: такие мероприятия могут быть расценены как нарушающие интересы неопределённого круга лиц.
Дело в том, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату и за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. А если собственники оплачивают в пользу управляшки плату за содержание, они тем самым оплачивают и коммунальный ресурс, потому ограничение или приостановление подачи электроэнергии в места общего пользования необоснованно лишает потребителей права на получение оплаченного ресурса. При этом управляшка выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах собственников помещений многоквартирных домов, общее имущество которых обеспечивается электрической энергией, и потребителем управляшка не является, поэтому при ограничении подачи электроэнергии должны были быть учтены интересы конечных потребителей электрической энергии.
В помощь пострадавшим «отключенцам» оставляем указание на дело А54-9387/2018; ресурсоснабжающая организация «отхватила» за отключение электроснабжения МОП в МКД от прокуратуры и УФАС. Мы не будем пересказывать весь ход событий, отметим только, что апелляция «засилила» проигрыш РСО, а как мы знаем, после апелляции жизнь не существует…
Бонус: открыв судебные акты первой инстанции и апелляции по данному делу, вы фактически получаете готовый текст жалобы в прокуратуру и УФАС.
С уважением, Алексей Тищенко.
Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги УК и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе по .
Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.