Отпуск у сотрудников МВД

01.08.2020 by admin

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: О некоторых вопросах реализации военнослужащими права на обучение, предусмотренного пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
(Кичигин Н.В., Кокоулин А.В.)
(«Право в Вооруженных Силах», 2020, N 2)Так, в частности, согласно п. 24 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2015 г. N 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» , военнослужащий, являющийся соискателем ученой степени кандидата или доктора наук, по вопросу предоставления творческого отпуска обращается с рапортом к своему непосредственному командиру (начальнику). Ученые советы образовательных организаций и ученые советы (советы) научных организаций представляют командиру (начальнику) воинской части, где проходит военную службу соискатель, свои ходатайства по предоставлению такого отпуска. Рапорт военнослужащего и соответствующее ходатайство рассматриваются в порядке подчиненности заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, Северным флотом, командующими родами войск Вооруженных Сил, руководителями центральных органов военного управления. В случае принятия решения о предоставлении творческого отпуска командиром (начальником) воинской части военнослужащему предоставляется творческий отпуск продолжительностью: для соискателя ученой степени доктора наук — до шести месяцев; для соискателя ученой степени кандидата наук — до трех месяцев.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 марта 2017 г. N 141

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МВД РОССИИ ПО ВОПРОСАМ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И ПРИЗНАНИИ

УТРАТИВШИМИ СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МВД РОССИИ

1. Внести изменения в нормативные правовые акты МВД России согласно прилагаемому Перечню.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Приказ МВД России от 4 декабря 2007 г. N 1155 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации» <1>.

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 25 декабря 2007 года, регистрационный N 10808, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 14 июля 2014 г. N 579 (зарегистрирован в Минюсте России 4 сентября 2014 года, регистрационный N 33962).

2.2. Приказ МВД России от 13 ноября 2009 г. N 855 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» <2>.

<2> Зарегистрирован в Минюсте России 7 декабря 2009 года, регистрационный N 15395, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 14 июля 2014 г. N 579 (зарегистрирован в Минюсте России 4 сентября 2014 года, регистрационный N 33962).

2.3. Приказ МВД России от 14 июля 2014 г. N 579 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России» <1>.

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 4 сентября 2014 года, регистрационный N 33962.

Министр

генерал полиции

Российской Федерации

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение

к приказу МВД России

от 20.03.2017 N 141

ПЕРЕЧЕНЬ

ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МВД РОССИИ

1. В приказе МВД России от 19 июня 2008 г. N 531 «Об утверждении Служебного распорядка Министерства внутренних дел Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих» <1>:

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 7 июля 2008 года, регистрационный N 11935, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 30 ноября 2012 г. N 1063 (зарегистрирован в Минюсте России 6 февраля 2013 года, регистрационный N 26850).

1.1. Сноску 1 к преамбуле изложить в следующей редакции:

1.2. Главу III Служебного распорядка Министерства внутренних дел Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих (приложение к приказу) изложить в следующей редакции:

«III. Время отдыха

11. Перерыв для отдыха и питания гражданских служащих устанавливается продолжительностью 45 минут в период с 12 часов до 15 часов. При этом конкретное время перерывов для отдыха и питания гражданских служащих определяется представителем нанимателя.

12. Еженедельный непрерывный отдых гражданским служащим предоставляется в субботу и воскресенье.

13. Гражданским служащим предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

14. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданских служащих состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

15. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

16. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

16.1. При стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет — 1 календарный день.

16.2. При стаже гражданской службы от 5 до 10 лет — 5 календарных дней.

16.3. При стаже гражданской службы от 10 до 15 лет — 7 календарных дней.

16.4. При стаже гражданской службы 15 лет и более — 10 календарных дней.

17. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.

18. Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

19. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.

21. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданским служащим ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.

22. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

23. В исключительных случаях, если предоставление гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска общей продолжительностью, исчисленной в соответствии с пунктом 17 Служебного распорядка, в текущем служебном году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций МВД России или на осуществлении полномочий Министра внутренних дел Российской Федерации, по решению представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год. При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется.

24. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части по письменному заявлению гражданского служащего могут быть заменены денежной компенсацией.

25. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.

26. Отзыв гражданского служащего из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору гражданского служащего в удобное для него время в течение текущего года или присоединена к отпуску за следующий служебный год.».

2. В приказе МВД России от 27 апреля 2011 г. N 335 «О возложении отдельных полномочий представителя нанимателя на начальников территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» <1>:

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 10 июня 2011 года, регистрационный N 20985, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 28 декабря 2011 г. N 1320 (зарегистрирован в Минюсте России от 17 января 2012 года, регистрационный N 22930) и от 21 августа 2013 г. N 633 (зарегистрирован в Минюсте России от 18 сентября 2013 года, регистрационный N 29972).

2.1. Сноску 1 к преамбуле изложить в следующей редакции:

2.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.».

2.3. В Полномочиях представителя нанимателя, которые возлагаются на начальников территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение к приказу):

2.3.1. Абзац двенадцатый подпункта 1.1 признать утратившим силу.

2.3.2. Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«принимает решение о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (в том числе части ежегодного отпуска) с соответствующими выплатами, отпуска без сохранения денежного содержания, иных отпусков.».

Содержание

Отпуск — это предоставляемое работнику ежегодное время отдыха, перерыва в работе, оплачиваемое организацией, в которой он трудится (проходит службу).

Отпуск — это предоставляемое работнику ежегодное время отдыха, перерыва в работе, оплачиваемое организацией, в которой он трудится (проходит службу).

Согласно п. 1 ст. 56 Федерального закона № 342-ФЗ сотруднику ОВД предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: основной отпуск; дополнительные отпуска; каникулярный отпуск; отпуск по личным обстоятельствам; отпуск по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД; другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством РФ.

Предоставление отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв из отпуска оформляются приказом руководителя органа внутренних дел.

Основной отпуск сотруднику ОВД предоставляется ежегодно начиная с года поступления на службу в ОВД. Его продолжительность составляет 30 календарных дней. Выходные и нерабочие праздничные дни (но не более десяти дней), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

В первый год (год поступления на службу) продолжительность отпуска определяется путем умножения 1/12 части основного и дополнительных отпусков, установленных сотруднику, на число полных месяцев, прошедших от начала службы в ОВД до окончания текущего календарного года. При этом отпуск продолжительностью менее десяти календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год.

За второй и последующие годы службы в ОВД основной отпуск предоставляется сотруднику в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым уполномоченным руководителем. Сотруднику ОВД, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года. В исключительных случаях срок предоставления отпуска, определенный графиком, по согласованию с сотрудником может быть перенесен приказом МВД или уполномоченного руководителя. К таким случаям относятся ситуации, когда отсутствие сотрудника на службе в ОВД влечет за собой невозможность надлежащего осуществления МВД, его территориальным органом, подразделением функций, установленных законодательством РФ.

С основным отпуском сотрудника могут суммироваться дополнительные отпуска. При этом общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней (без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно). Помимо того что основной отпуск сотрудников ОВД может быть суммирован с дополнительным отпуском, по их желанию он также может быть разделен. Делить основной отпуск разрешается на две части при условии, что одна из его частей составляет не менее 14 календарных дней. При этом время на проезд к месту проведения отпуска и обратно предоставляется один раз. Стоит отметить, что часть основного отпуска сотрудника ОВД, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией в Порядке, установленном Приказом МВД России от 16.01.2012 № 27. Согласно его положениям данная компенсация выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя МВД или уполномоченного руководителя. В приказе указывается количество дней, подлежащих компенсации. Размер компенсации определяется путем умножения количества дней, приведенных в приказе, на размер компенсации за один день. В свою очередь, чтобы исчислить компенсацию за один день, необходимо оклад денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты в составе денежного довольствия сотрудника за месяц, в котором производится выплата компенсации, поделить на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

При переводе сотрудника ОВД в другую местность не использованный им основной отпуск предоставляется по прежнему месту службы в ОВД, а при невозможности этого — по новому месту.

Основной отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД и отпуск, предоставленный сотруднику ОВД в год поступления на службу в ОВД продолжительностью десять календарных дней и более, увеличиваются на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно с учетом вида транспорта, но не менее чем на одни сутки в один конец.

Дополнительные отпуска. Сотрудникам ОВД устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков:

1) за стаж службы в ОВД. Такой отпуск предоставляется в календарном исчислении из расчета:

— 5 календарных дней — при сроке службы от 10 до 15 лет;

— 10 календарных дней — при сроке службы от 15 до 20 лет;

— 15 календарных дней — при сроке службы более 20 лет;

2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях — продолжительностью не менее десяти календарных дней;

3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях — продолжительностью не более десяти календарных дней;

4) за ненормированный служебный день продолжительностью не менее — трех и не более десяти календарных дней.

Порядок предоставления дополнительных отпусков за выполнение служебных обязанностей во вредных и особых условиях, а также за ненормированный служебный день устанавливается МВД.

Отпуск по личным обстоятельствам.

Отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью не более десяти календарных дней в течение календарного года может быть предоставлен сотруднику ОВД неограниченное количество раз. Личными обстоятельствами служат : тяжелое заболевание или смерть близкого родственника сотрудника (супруга (супруги), отца, матери, отца (матери) супруга (супруги), сына (дочери), родного брата (родной сестры)); пожар или другое стихийное бедствие, постигшее сотрудника или его близкого родственника; необходимость психологической реабилитации сотрудника; другие исключительные случаи. Стоит отметить, что в продолжительность таких отпусков не включается время проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Иные виды отпусков

Помимо перечисленных выше отпусков, согласно ст. 63 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудникам ОВД могут быть предоставлены:

— отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Такой отпуск предоставляется сотруднику при стаже службы в ОВД в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в ОВД либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или сокращением должности в ОВД. Если отпуск не был использован в указанный период, сотрудник вправе им воспользоваться после достижения им предельного возраста пребывания на службе. Отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в ОВД;

— отпуска по беременности и родам в соответствии с трудовым законодательством;

— отпуска по уходу за ребенком, творческие отпуска, отпуска в связи с обучением, а также иные отпуска, установленные законодательством РФ.

Документ показан в сокращенном демонстрационном режиме!

Получить полный доступ к документу

Вход для пользователей

Стань пользователем


Доступ к документу можно получить:	Для зарегистрированных пользователей:

Тел.: +7 (727) 222-21-01, e-mail: info@prg.kz, Региональные представительства

Для покупки документа sms доступом необходимо ознакомиться с условиями обслуживания
Я принимаю Условия обслуживания
Продолжить

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Показать изменения

Утратила силу в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 28 сентября 2018 года № 676

Приложение 15

к приказу Министра внутренних дел

Республики Казахстан

от 27 мая 2011 года № 246

Заголовок изложен в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 27.08.13 г. № 521 (см. стар. ред.)

Инструкция по предоставлению отпусков сотрудникам органов внутренних дел Республики Казахстан

(с изменениями от 27.08.2013 г.)

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки

1. Виды отпусков

1. Для сотрудников ОВД, курсантов (слушателей) организации образования МВД устанавливаются следующие виды отпусков:

1) оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска;

2) краткосрочные отпуска;

3) учебные отпуска (курсантам и слушателям организаций образования правоохранительных органов, сотрудникам, обучающимся по заочной форме обучения);

4) дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и за особые условия прохождения службы;

5) отпуска по беременности и родам, отпуска сотрудникам, усыновившим или удочерившим новорожденного ребенка (детей), отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Поставить закладку
Посмотреть закладки

2. Предоставление, продление отпуска либо перенос и отзыв из отпуска оформляются соответствующим приказом.

Поставить закладку
Посмотреть закладки

2. Исчисление продолжительности отпусков

3. Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. Праздничные дни, установленные законодательством Республики Казахстан нерабочими днями, при определении длительности отпусков не учитываются. При объявлении в установленном законом порядке выходных дней рабочими эти дни присоединяются к оплачиваемому ежегодному трудовому отпуску.

Поставить закладку
Посмотреть закладки

4. При определении длительности отпусков не учитывается время на путь следования сотрудников к месту проведения отпуска и обратно в пределах Республики Казахстан.

Время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, исчисляется по расписанию движения того или иного вида транспорта.

При следовании к месту проведения отпуска самолетом время на проезд исчисляется из расчета одни сутки к месту проведения отпуска и обратно.

В тех случаях, когда сотрудники следуют в отпуск более быстрым видом транспорта, чем тот, для проезда которым им выделены дополнительные дни, время для проезда к месту проведения отпуска и обратно исчисляется по фактически затраченному, а общая продолжительность отпуска с учетом времени проезда к месту проведения отпуска и обратно этих лиц на службе соответственно сокращается.

В случае, когда сотрудники следуют в очередной отпуск личным транспортом (автомототранспортом и др.), время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, исчисляется по расписанию железнодорожного транспорта.

При проведении очередного отпуска в нескольких пунктах сотрудникам предоставляется время для проезда только к одному пункту и обратно (к наиболее отдаленному).

Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика) — Гражданское Суть спора: Трудовые споры — другие, возникающие из трудовых Дело № 2-1897/16

РЕШЕНИЕ
ИФИО1
30 марта 2016 года
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего судьи — Тхазаплижевой Б.М., при секретаре — ФИО3, с участием истца, представителя ответчика МВД по КБР — ФИО4, выступающей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МВД по КБР о взыскании с МВД по КБР денежной компенсации за неиспользованные отпуска за периоды 1985-1986, 1988-1989 г.г., за 1993, 1996, 1999 г.г., компенсации морального вреда, восстановлении срока для обращения в суд,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Нальчикский городской суд с исковым заявлением к МВД по КБР, в котором просил восстановить ему срок для подачи искового заявления, взыскать с МВД по КБР в его пользу денежную компенсацию за неиспользованные отпуска за периоды 1985-1986, 1988-1989 г.г., за 1993, 1996, 1999 г.г. в сумме 610750 рублей и компенсацию морального вреда в размере №.
Свои требования истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях. Последнее место службы- заместитель начальника МО МВД России «Баксанский». Приказом МВД по Кабардино-Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.1 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел).
За период службы ему не были использованы отпуска за 1985, 1986, 1988, 1989, 1993,1996 и 1999 годы.
Неиспользование отпусков за указанные года подтверждаются архивной справкой Информационного центра МВД по Кабардино-Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № З/Д-19.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением на имя министра внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о предоставлении ему компенсации за неиспользованные отпуска в 1985, 1986, 1988, 1989, 1993, 1996 и 1999 годы. Однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника УРЛС МВД по Кабардино-Балкарской Республике ему отказано в его требованиях.
Согласно ответа, основанием для выплаты денежной компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № являются рапорт о предоставлении отпуска, приказ об отзыве из отпуска, отпускное удостоверение, журнал учета отпусков.
Истец не согласен с указанным ответом, указал, что нормы приказа «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее — Инструкция) таких требований не содержат, пункты 15.12 и 15.13 Инструкции перечисляет документы, являющиеся основанием для предоставления отпуска (график, рапорт с резолюцией начальника), а не наоборот.
Истец указал, что не имеется возможности представить рапорт, отпускное удостоверение и приказ об отзыве из отпуска ввиду того, что он его не использовал, то есть фактически в отпуск не уходил. Более того, журнал учета отпусков данным приказом вообще не предусмотрен.
Истец полагает, что МВД по Кабардино-Балкарской Республике, неверно трактуя нормы приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, исказив по-своему его требования, незаконно отказало ему в выплате денежной компенсации за неиспользованные в период прохождения службы отпуска.
Взыскание компенсации морального вреда обосновал тем, что согласно Трудового кодекса РФ сам факт нарушения трудовых прав дает основание на взыскание с ответчика компенсации морального вреда, так как он, как работник вправе рассчитывать на получение тех выплат, которые установлены законодательством, неполучение этих выплат ставит его в трудное материальное положение.
Истец полагает, что к требованиям о предоставлении компенсации за не использованные отпуска при увольнении должен применяться Трудовой кодекс РФ.
Также истец указал, что причины пропуска им срока для обращения в суд за разрешением трудового спора связаны с ненадлежащим исполнением ответчиком своей обязанности дачи ответа на его обращение в месячный срок, в связи с чем он узнал о том, что ему отказано в выплате компенсации только ДД.ММ.ГГГГ, и просил восстановить срок.
ДД.ММ.ГГГГ истец исковые требования уточнил, просил взыскать компенсацию за неиспользованные отпуска в размере №.
При этом, в обоснование суммы сослался на п.1 ст.58 Закона РФ от 30.11.2011г. №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой сотруднику органов внутренних дел предоставляется дополнительный отпуск за выслугу лет в размере: 5 календарных дней при выслуге от 10 до 15 лет;10 календарных дней при выслуге от 15 до 20 лет; 20 календарных дней при выслуге более 20 лет.

— 1985г. — 89030руб. (2967*30=89030)
— 1986г. — 89030руб. (2967*30=89030)
— 1988г. — 89030руб. (2967*30=89030)
— 1989г. — 89030руб. (2967*30=89030)
— 1993г. — 89030руб. (2967*30=89030)
— 1996 — 103869руб. (2967*35=103869)
— 1999- 103869руб. (2967*35=103869)
Всего: 65288 руб.
При этом расчет им произведен согласно п. 59 «Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Денежное довольствие им взято в размере 87250 рублей- ежемесячная заработная плата за апрель- июль 2015 года.
В судебном заседании истец свои уточненные исковые требования поддержал, как и заявление о восстановлении срока, просил иск удовлетворить по основаниям указанным в нем, а кроме того, просил обратить внимание, что уважительность пропуска срока для обращения в суд связана с тем, что полный расчет с ним был произведен только ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 просила в иске отказать за необоснованностью и в связи с пропуском срока для обращения в суд. В суд ответчиком представлены возражения на иск и ходатайство о применении последствий истечения срока для обращения в суд, которые представителем ответчика поддержаны.
В ходатайстве указано, что в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Таким образом, начало течения трехмесячного срока для обращения в суд законодатель связывает с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника.
Довод истца о том, что срок обращения в суд должен исчисляться с момента получения ответа на его обращения в МВД по Кабардино- Балкарской Республике, ответчик считает несостоятельным и основанным на неверном толковании и понимании норм права, так как, законодатель, предоставляя различные способы защиты своих нарушенных прав, не предусмотрел, что обращение к работодателю для разрешения трудового спора, приостанавливает течение срока обращения в суд за разрешением такого спора.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной неоднократно (определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от февраля 2008 года №, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 295-0 др.), статья 392 Трудового кодекса РФ направлена на обеспечение функционирования механизма судебной защиты трудовых прав и в системе действующего правового регулирования призвана гарантировать возможность реализации работниками права на индивидуальные трудовые споры (часть 4 статьи 37 Конституции Российской Федерации), устанавливая условия, порядок и сроки для обращения в суд за их разрешением.
Таким образом, истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд за защитой своих нарушенных прав, установленный частью 4 статью 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Также в ходатайстве указывается, что при разрешении трудовых споров судам необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
Согласно статье 11 Конвенции Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» (Конвенции №), принятом на 54-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве ДД.ММ.ГГГГ, которая Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ была ратифицирована Российской ФИО1 и вступила в силу для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, работнику, проработавшему минимальный период, соответствующей тому, который может требоваться в силу пункта 1 статьи 5 этой Конвенции, после прекращения работы, предоставляется оплачиваемый отпуск, пропорционально периоду его работы, за который ему не был предоставлен отпуск, или вместо этого ему выплачивается компенсация или предоставляется эквивалентное право на будущий Отпуск.
В силу норм пункта 1 статьи 9 Конвенции № непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, состоящая из двух непрерывных рабочих недель, предоставляется и используется не позже чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже чем в течение 18 месяцев считая с конца того года, за который предоставляется отпуск. Из этого следует, что работник должен, отдыхать как минимум две недели подряд, а остальные отпускные дни использовать в течение 18 месяцев после окончания года, за который они начислены. Таким образом, исковой срок работника по требованиям о компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Конвенции об оплачиваемых отпусках, исчисляется равным 21 мес. После окончания того года, за который представляется отпуск( 18 мес.+ 3 мес.).
Спорные периоды работы, за которые истец просит взыскать компенсацию, находятся за пределами указанного срока и превышают указанные сроки выплаты компенсации за неиспользованный отпуск. Из изложенного следует, что право на требование компенсации за неиспользованный отпуск истцом утрачено.
В возражении на иск также указывается на пропуск истцом срока для обращения в суд.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, личного и пенсионного дела ФИО2, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Конвенции N 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках», принятой в ДД.ММ.ГГГГ (ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 139-ФЗ) непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение восемнадцати месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что любая часть ежегодного отпуска сверх установленной минимальной продолжительности может быть отложена с согласия работника на период, превышающий тот, который указан в пункте 1 статьи 9, но не выходящий за отдельно установленные пределы.
При этом пункты 1 и 2 статьи 9 Конвенции регулируют сроки предоставления и использования трудовых отпусков, но не определяют и не ограничивают период взыскания испрашиваемой истцом компенсации.
Кроме того, механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.
Международные договоры, которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе Российской Федерации, применяются судами при рассмотрении гражданских дел, если данными договорами установлены иные правила, чем законом Российской Федерации, который регулирует отношения, ставшие предметом судебного рассмотрения (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»).
В соответствии со статей 1 Конвенции положения настоящей Конвенции применяются через национальное законодательство и нормативно-правовые акты в той мере, в какой они не применены иначе посредством коллективных договоров, арбитражных и судебных решений государственных механизмов установления заработной платы или любых других схожих инструментов, в соответствии с практикой данной страны и с учетом существующих в ней условий.
Таким образом, исходя из указанного выше положения Конвенции, в тех случаях, когда национальное законодательство содержит более льготное регулирование по сравнению с нормами Конвенции, должны применяться нормы национального законодательства, коллективные договоры и соглашения, локальные нормативные акты, регламентирующие основные вопросы, касающиеся порядка предоставления, использования и оплаты отпусков.
Согласно ст.127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Таким образом, право на денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска у работника возникает при его увольнении.
Согласно ч.3 ст. 392 Трудового кодекса РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Истец был уволен ДД.ММ.ГГГГ, но согласно представленной выписке лицевого счета с ним полностью был осуществлен расчет выплат только ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что в приказе об увольнении не указывалось на выплату компенсации за неиспользованные отпуска, истец имел право потребовать компенсации, согласно ст. 127 ТК РФ, что им и было сделано спустя месяц со дня увольнения ДД.ММ.ГГГГ, но до производства с ним полного расчета.
В случае, если бы ответчик в соответствии с п.п. 91-93 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрел его обращение в течение тридцати дней, истцом срок три месяца для обращения в суд со дня увольнения пропущен бы не был.
Вместе с тем, в случае обращения истца в суд до получения ответа, его исковое заявление не было бы принято к производству суда по причине отсутствия доказательств наличия спора.
В связи с тем, что ответ об отказе в выплате компенсации за неиспользованные отпуска истец получил по вине ответчика спустя три месяца со дня увольнения, он был лишен право на обращения в суд, в связи с чем суд полагает возможным восстановить ему срок для обращения в суд за разрешением трудового спора.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с частью 2 названной нормы в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Аналогичные положения содержатся и в части 2 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О полиции», предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.
Часть 1 статьи 57 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, — 45 календарных дней.
В соответствии со статьей 58 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков: 1) за стаж службы в органах внутренних дел; 2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях; 3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях; 4) за ненормированный служебный день.
Согласно части 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Таким образом, поскольку нормы специального законодательства не содержат положений, регулирующих порядок выплаты компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск и при этом прямо предусматривают возможность применения норм трудового законодательства к таким правоотношениям, то в этой части, как предусмотрено частью 2 статьи 3 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Таким образом, для разрешения спорных правоотношений суду необходимо руководствоваться нормами Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Согласно части 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статьей 127 Трудового кодекса Российской Федерации установлен особый порядок реализации права на отпуск при увольнении работника. Данная норма, рассматриваемая во взаимосвязи с иными нормами трудового законодательства, представляет собой специальную гарантию, обеспечивающую реализацию конституционного права на отдых для тех работников, которые прекращают трудовые отношения по собственному желанию или по инициативе работодателя и по различным причинам на момент увольнения своевременно не воспользовались своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Согласно статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Согласно ст. 58 указанного закона сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков: за стаж службы в органах внутренних дел.
Дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета: 1) от 10 до 15 лет службы — 5 календарных дней; 2) от 15 до 20 лет службы — 10 календарных дней; 3) более 20 лет службы — 15 календарных дней.
Согласно Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1236 «О ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках работников органов внутренних дел, организаций, подразделений, учреждений системы МВД России и гражданского персонала внутренних войск МВД России» в целях социальной защищенности работников органов внутренних дел, организаций, подразделений, учреждений системы МВД России и гражданского персонала внутренних войск МВД России на основании части второй статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что: ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска суммируются.
Таким образом, при расчете компенсации неиспользованных отпусков, суду необходимо учитывать размер основного и дополнительного отпуска.
В 1996 и 1999 году истец с учетом наличия стажа службы более 10 лет имел право на дополнительный отпуск 5 дней.
Таким образом, указанное в расчете истца количество дней неиспользованных отпусков суд полагает обоснованным.
Вместе с тем, суд полагает необходимым произвести собственный расчет исходя из денежного довольствия на момент увольнения в размере № — заработная плата за сентябрь, так как в октябре истцом полный месяц не отработан.
При этом суд исходит из положений ст. 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласно которой оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.
Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Поскольку в соответствии с п.88 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1237 (Далее Приказ) сотруднику, находящемуся в распоряжении, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 89 Приказа сотруднику, находящемуся в распоряжении и выполняющему обязанности по последней замещаемой им должности, на основании приказа руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере.
Согласно п. 90 Приказа сотруднику, находящемуся в распоряжении и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей, помимо выплат, указанных в пункте 88 настоящего Порядка, по решению руководителя могут также производиться следующие дополнительные выплаты:
ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
надбавка за риск;
коэффициенты и процентные надбавки.
Таким образом, поскольку в сентябре 2015 года истец находился в распоряжении и в его денежное довольствие входили все основные выплаты, суд полагает необходимым для расчета компенсации за неиспользованные отпуска применить содержание за сентябрь в размере № рублей.
Суд, удовлетворяя исковые требования, тем самым восстанавливает нарушенное право истца на выплату ему компенсации на день увольнения, в связи с чем необходимо применить законодательство, действовавшее на момент увольнения.
В соответствии с п. 102 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ н. № размер денежной компенсации за неиспользованные отпуска увольняемым сотрудникам определяется путем умножения количества дней неиспользованных отпусков на размер дневного денежного довольствия на день увольнения.
Согласно п.60 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ н. №, в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
В связи с этим сумма № подлежит делению на 29,3 и таким образом дневное денежное довольствие за неиспользованный отпуск составляет № руб.
С учетом дополнительных отпусков количество дней отпуска за 1985-1986, 1988-1989 г.г., за 1993, 1996, 1999 г.г. составляет 220 дней.
Таким образом, сумма дневного денежного довольствия 1481,23 подлежит умножению на 210 дней и составляет сумму № рублей.
Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, которое подлежит удовлетворению ввиду обоснованности требования о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска.
В пункте п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование работника, уволенного без законного основания, о компенсации морального вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашениемсторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Сам факт нарушения трудовых прав ФИО2 дает основание на взыскание с ответчика компенсации морального вреда, так как истец, как работник вправе был рассчитывать на получение тех выплат, которые установлены законодательством.

Суд, с учетом причиненного ответчиком морального вреда истцу, прослужившему в органах внутренних дел более 30 лет, полагает разумной сумму компенсации морального вреда в размере №
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Восстановить ФИО2 срок для обращения в суд с иском о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска.
Взыскать с МВД по КБР в пользу ФИО2 денежную компенсацию за неиспользованные отпуска за периоды 1985-1986, 1988-1989 г.г., за 1993, 1996, 1999 г.г. в сумме № № рублей.
Взыскать с МВД по КБР компенсацию морального вреда в размере № рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суда КБР в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Б.М. Тхазаплижева
Копия верна:
Судья Нальчикского городского суда Б.М. Тхазаплижева

Суд:

Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика)

Истцы:

Дзагоев А.Т.

Ответчики:

МВД по КБР

Судьи дела:

Тхазаплижева Б.М. (судья)

Судебная практика по:

По отпускам
Судебная практика по применению норм ст. 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122 ТК РФ
Моральный вред и его компенсация, возмещение морального вреда
Судебная практика по применению норм ст. 151, 1100 ГК РФ