Оплата бесплатного адвоката

Бесплатный адвокат для потерпевшего от преступления – актуальный ли это вопрос?

21 Января 2015 г.

Квалифицированная юридическая помощь адвоката потерпевшему во время производства по уголовному делу – обусловленная необходимость не только для того, чтобы справедливость восторжествовала, но и потребность самого потерпевшего. Это связано с тем, что зачастую в силу самых разных причин потерпевший самостоятельно не может защитить свои права – это и правовая неграмотность, и стресс, испытанный им во время совершения преступления в отношении него или его близких.
Судопроизводство в Российской Федерации, как известно, осуществляется на основе состязательности и равноправия. Однако если подозреваемому, обвиняемому или подсудимому положен бесплатный адвокат (ч. 5 ст. 50 УПК РФ: «В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета»), то потерпевшему – нет.
О подобной несправедливости было сказано на круглом столе, который был проведен Челябинской региональной общественной социально-правозащитной организацией «Правосознание» 17 ноября 2014 года в рамках проекта «Права потерпевших и родственников осужденных». В частности, адвокат Хардина Елена Викторовна указывала, что действующее законодательство не предусматривает обеспечение потерпевших квалифицированным юристом (адвокатом), что ставит их в неравные права с обвиняемым, таким образом отсутствует баланс в уголовном процессе между данными категориями лиц.
О существовании данной проблемы в интервью для сайта нашей организации (www.pravosoznanie.org) также рассказал Хромов Дмитрий Викторович, помощник начальника ГУФСИН России по Челябинской области по соблюдению прав человека в уголовно исполнительной системе: «…уголовному правосудию необходимо решать задачу достижения равновесия между законными интересами трех сторон — государства, обвиняемого и потерпевшего. При этом нельзя не отметить, что интересы государства защищаются органами прокуратуры, интересы обвиняемого – адвокатом, в то время как потерпевшие имеют возможность отстоять свои права и законные интересы с помощью адвоката лишь в редких случаях. Ведь, как ни парадоксально, у потерпевшего нет права воспользоваться услугами бесплатного защитника. Такое право предусмотрено только для обвиняемого».
Дьячкова Юлия Евгеньевна, доцент кафедры психологии развития Южно-Уральского государственного университета, кандидат психологических наук в интервью сайту в рамках проекта «Права потерпевших и родственников осужденных» рассказывая о переживаниях связанных с ситуацией, вызванной преступлением, и о факторах, влияющих на психологическое состояние, также указывала, что «процессуальная незащищенность жертв преступления (отсутствие права на бесплатного адвоката, трудности с возмещением морального вреда и др.) также негативно сказывается на потерпевшем».
На сегодняшний день в российском законодательстве бесплатная юридическая помощь адвокатов регламентирована следующими законами:
— Конституцией РФ,
— Уголовно-процессуальным кодексом РФ,
— Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,
— Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
В указанных законах перечислены те или иные категории лиц, имеющих право на услуги бесплатного адвоката, а также случаи, когда эти лица могут воспользоваться данным правом.
Тем не менее, в данных нормативных актах отсутствует возможность потерпевшего на бесплатного адвоката. Да, помощь адвоката на бесплатной основе потерпевшему теперь возможна в случае преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, но категории дел, по которым потерпевшим необходима бесплатная помощь адвоката намного шире. Стоит сказать, что по нашему мнению, гражданам, которые являются потерпевшими от преступления, и не могут самостоятельно оплатить услуги защитника, адвокат должен предоставляться бесплатно (то есть оплата его услуг должна производится государством).
Обратимся к международному опыту по данному вопросу.
В резолюции Комитета министров Совета Европы от 02 марта 1978 года «О юридической помощи и консультациях» говорится, что «учитывая, что право на доступ к правосудию и справедливому разбирательству, … является одним из основных признаков любого демократического общества; учитывая, что важно, таким образом, принять все необходимые меры с целью устранения экономических препятствий для доступа к правосудию и что наличие соответствующих систем юридической помощи будет способствовать выполнению этой задачи, особенно в отношении лиц, находящихся в экономически неблагоприятном положении…».
Таким образом, Европейский Союз однозначно определил подход к юридической помощи малоимущим гражданам.
Французское законодательство предусматривает возможность оказания бесплатной (иногда льготной) юридической помощи гражданам по уголовным делам. Несмотря на то, что вознаграждение для адвоката по таким делам является небольшим, такая помощь составляет значительный процент от всех дел.
В Австрии уголовно-процессуальное законодательство также дает возможность малоимущим лицам право на представление их интересов в суде бесплатно, а оплата услуг адвоката происходит из федерального бюджета. Для этого малоимущим гражданам необходимо предоставить в суд декларацию о доходах.
Шведское законодательство не регулирует оплату услуг юридических работников, но существует одно исключение – закон о юридической помощи, который закрепляет право на получение бесплатной юридической помощи для лиц с низким заработком. На данную помощь могут рассчитывать подданные, чей годовой доход ниже установленного правительством. В этом случае оплата услуг адвоката производится за счет средств государства.
В Финляндии для оказания юридической помощи малоимущим слоям населения создана структура государственных юридических бюро, подведомственных Министерству юстиции. Сотрудники таких бюро являются государственными служащими и получают заработную плату из госбюджета. Гражданам предоставляется государственная юридическая помощь практически по неограниченному кругу вопросов и дел в судах. Критерием, дающим право на получение такой юридической помощи, является имущественное положение гражданина. Так, при месячном совокупном доходе до 650 евро юридическая помощь оказывается бесплатно. Если доход составляет от 650 до 1400 евро, предусмотрена определенная шкала, в соответствии с которой гражданин частично оплачивает получение такой помощи.
Стоит добавить, что шкальная система оценки финансового благополучия граждан для возможности оказания бесплатной помощи постепенно появляется во многих странах Европы.
Подводя итог краткому анализу европейского законодательства по вопросу предоставления бесплатного защитника для потерпевших, можно сделать вывод о том, что государства предоставляют возможность получения бесплатной квалифицированной юридической помощи населению в зависимости от дохода каждого конкретного человека.
Согласно российскому законодательству, потерпевший может самостоятельно нанять адвоката, который будет его консультировать и представлять в суде, включив стоимость услуг адвоката в понесенные материальные затраты, а затем, после провозглашения приговора или вынесения решения в рамках гражданского судопроизводства, требовать их компенсации с осужденного. Но ни для кого не секрет, что порой с осужденного фактически нереально что-то получить.
В уголовном процессе на стороне обвинения (на стороне потерпевшего) находится прокурор, к которому, теоретически, потерпевший может обратиться за консультацией, но, как показывает практика, этого мало.
Мы попросили адвоката Хардину Елену Викторовну подумать на данную тему. Она указала, что «согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству, предоставление бесплатного адвоката по уголовным делам возможно только обвиняемым. У потерпевших же такой законодательно закрепленной возможности получения квалифицированной юридической помощи не имеется. Некоторые правоприменители считают, что такое положение обуславливается самой сутью существования правоохранительных органов, деятельность которых, в первую очередь, направлена на защиту прав и интересов граждан, пострадавших от преступных деяний. В связи с этим прокурор, поддерживая государственное обвинение, тем самым защищает нарушенные права потерпевшего. Однако, следует отметить, что у государственного обвинителя – свои задачи, которые отличаются от целей адвоката в уголовном процессе. Адвокат представляет интересы конкретного потерпевшего, а обвинитель – выступает от имени государства. Также необходимо обратить внимание на то, что базой для государственного обвинителя, участвующего в процессе, являются материалы уголовного дела, собранные на стадии следствия.
В первую очередь обязанностью правоохранительных органов является доказывание вины обвиняемого и привлечение его к уголовной ответственности.
Но у потерпевшего помимо защиты своих нарушенных прав в результате преступления имеется и еще одна задача – возмещение вреда, который был ему причинен преступлением.
Считается, что при объединении усилий правоохранительных органов с квалифицированной работой адвоката, наказание для виновного будет реальным и объективным.
К сожалению, защита со стороны государства не во всех случаях эффективна, и потерпевший может оказаться в положении «утопающего», которому нужен «спасательный круг». Эту роль выполнит квалифицированный юрист. Чем раньше потерпевший обратится за юридической помощью к адвокату, тем надежнее будут представлены, а иногда и защищены его законные права и интересы».
Квалифицированная юридическая помощь потерпевшим от преступлений – это не привилегия и не излишество, а объективная необходимость. То, что действующее законодательство фактически ставит вопрос привлечения адвоката к защите прав потерпевшего в зависимость от его финансовых возможностей (может ли он сам нанять себе адвоката или нет), не способствует вере граждан в государство и справедливость. Данную ситуацию необходимо менять.
Решение обозначенной проблемы – это изменение позиции государства и внесение изменений в законодательство: либо внесение изменений или дополнений в ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в части лиц, которым положена данная помощь, а также видов оказываемых услуг либо уточнений случаев, предусмотренных государственной системы бесплатной юридической помощи; либо внесение изменений в статьи Уголовно-процессуального кодекса РФ, предполагающей возможность предоставления бесплатного адвоката для потерпевшего.
Обозначенный в настоящей статье вопрос требует широкого обсуждения и анализа заинтересованными сторонами (так, немаловажным обстоятельством является вопрос финансирования данной возможности – и, возможно, это является единственным аргументом против предоставления потерпевшим права на бесплатного адвоката). Челябинская региональная общественная социально-правозащитная организация «Правосознание» продолжит собирать мнения экспертов по данному вопросу и постарается еще вернуться к данной теме в своих материалах.

Метки: адвокат 11 Ноября 2007 г. 20 Мая 2014 г.

Осужден лже-родственник умершей одинокой женщины за незаконное приобретение права на квартиру

За мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ), Центральный районный суд г. Челябинска приговорил уроженца г. Челябинска Александра Шнейдера, 1972 года рождения, к лишению свободы на два года в исправительной колонии общего режима.

01 Апреля 2020 г.

Приоритет – безопасность

25 марта 2020 года в газете «Вечерний Челябинск» № 23 (12330) была размещена статья посвященная проекту Челябинской региональной общественной социально-правозащитной организации «Правосознание» «Безопасность сделок с жильем и финансами», который реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов. Представляем Вашему вниманию данную статью.

FAQ

Составитель: «Лигел Эйд Сервисыз оф Оклахома, Инк».

Бесплатные адвокаты назначаются в уголовных делах для обвиняемых, которые не могут позволить себе нанять адвоката.

В некоторых гражданских делах вы также можете попросить, чтобы судья назначил вам бесплатного адвоката или частного юриста, который будет бесплатно представить ваши интересы.

Как я могу получить бесплатного адвоката?

По уголовным делам

Бесплатные адвокаты назначаются судом для обвиняемых, которые не могут позволить себе нанять частного адвоката.Если вы не вышли из-под стражи под залог, в таком случае суд автоматически назначит вам бесплатного адвоката на первое слушание по вашему делу, которое называется предъявление обвинения.Если вас выпустили под залог и вы хотите, чтобы вас представлял бесплатный адвокат — вы должны заполнить заявление и предоставить его судье тогда, когда будут проходить следующие слушания по вашему делу в суде.Форму заявления можно получить в Отделе бесплатной адвокатуры или в канцелярии суда (если в вашем округе нет Отдела бесплатной адвокатуры).
Ссылки на эти формы указаны в следующем разделе.

По гражданским делам

Ссылки на эти формы указаны в следующем разделе.

Если меня выпустили под залог, могу ли я все еще получить бесплатного адвоката?

Если вы смогли заплатить залог, суд будет предполагать, что вы способны в финансовом отношении нанять себе адвоката.

Эта презумпция не означает, что у вас нет шансов получить себе бесплатного адвоката.
Она означает то, что вам нужно будет доказать судье свои финансовые потребности до того, как судья назначит вам бесплатного адвоката.

Какой существует порог моих заработков, при котором я все еще имею право на услуги бесплатного адвоката?

Нет установленной суммы, которая бы определяла то, имеете ли вы право на получение услуг бесплатного адвоката.

Судья рассмотрит ваше текущее финансовое положение, включая доходы, сбережения, активы, финансовые обязательства, задолженности и банкротства.
Если после этого судья решит, что вы не можете позволить себе нанять адвоката — он назначит вам бесплатного адвоката, который будет представлять ваши интересы.

Нужно ли мне подавать какую-либо форму для того, чтобы получить адвоката из бесплатной адвокатуры или назначенного судом адвоката?

Да.

Откройте файл в формате pdf, находящийся внизу этой страницы.
Эта форма используется в Отделе бесплатной адвокатуры в округе Оклахома. Ее используют почти в каждом округе.
Проверьте эту информацию в канцелярии суда или в Отделе бесплатной адвокатуры своего округа.

(Для открытия этого файла вам нужно иметь программу «Adobe Acrobat Reader». Если в вашем компьютере не установлена программа «Adobe Acrobat», вы можете бесплатно скачать ее по данной ссылке:

Работники бесплатной адвокатуры это настоящие адвокаты?

Несомненно!

Работники бесплатной адвокатуры это одни из самых лучших, самых опытных адвокатов в штате по уголовным делам.
Все работники бесплатной адвокатуры имеют, по крайней мере, степень доктора юриспруденции, полученную после окончания аккредитованного юридического факультета. Они также имеют лицензию на право осуществления адвокатской практики, выданную Ассоциацией юристов штата Оклахома.

Все работники бесплатной адвокатуры проходят занятия на курсах повышения юридической квалификации, чтобы не отставать от развития законодательства.

А может мне лучше нанять частного адвоката?

Если вы можете позволить себе нанять частного адвоката — нанимайте его. Но помните о том, что если вы можете позволить нанять себе адвоката, вы не имеете права получать услуги бесплатной адвокатуры.

Но если вы не можете позволить нанять себе частного адвоката — помните о том, что работники бесплатной адвокатуры это отличные юристы.

В бесплатной адвокатуре работают очень опытные юристы. Работник бесплатной адвокатуры, как правило, проводит больше тяжб в суде за один год работы, чем многие юристы проведут за всю свою жизнь.

Кроме того, работники бесплатной адвокатуры являются узкими специалистами. Большинство из них ведет только определенные типы дел, поэтому они очень хорошо знакомы с системой правосудия.

Назначенные судом частные адвокаты это также активно практикующие юристы и, как правило, они очень опытные в таких делах, на которые их назначают суды.

Все ли назначенные судом адвокаты являются работниками бесплатной адвокатуры?

Нет.

В некоторых округах нет Отдела бесплатной адвокатуры. В этих округах судьи назначают частных юристов, которые постоянно ведут дела в их судах, или их фамилии указаны в установленном судом списке, где указывается, что они принимают дела, назначенные им судом. Этим юристам идет оплата из фондов суда.

Иногда Отдел бесплатной адвокатуры не может справедливо вести расспрос свидетеля, выступающего против одного из своих клиентов. Иногда судья назначает работника бесплатной адвокатуры для одного из родителей, когда оба родителя обвиняются в том, что они жестоко обращались с детьми (или не исполняли родительских обязанностей).У работников бесплатной адвокатуры возникал бы «конфликт интересов», если бы они представляли обоих родителей.

Юридическая помощь нужна практически всем. Трудно найти человека, который бы не сталкивался с теми или иными проблемами правового характера. И это не зависит от толщины его кошелька. Однако в большинстве случаев уровень материального достатка отдельно взятого человека напрямую влияет на качество защиты и на степень ответственности перед законом.

Чтобы не случилось тотального неравенства в этом вопросе, государство взяло на себя дополнительные обязательства в отношении некоторых категорий лиц по предоставлению им безвозмездной правовой помощи.

Бесплатный адвокат в государственной системе юридической помощи

Говоря о бесплатном адвокате следует различать услуги адвоката, оказываемые бесплатно определенным категориям граждан адвокатами, включёнными в систему бесплатной юридической помощи, и услуги адвокатов по назначению. Государством предусмотрена деятельность целой системы безвозмездной юридической помощи. Бесплатный адвокат в этой системе играет ключевую роль, выполняя функцию оказания профессиональной юридической помощи. . Но не все адвокаты оказывают такую безвозмездную помощь, не во всех случаях и далеко не всем категориям лиц.

Во-первых, адвокат должен быть включен в систему бесплатной юридической помощи.

Во-вторых, существует перечень категорий лиц, которые могут рассчитывать на безвозмездную помощь. Согласно ст. 20 Федерального закона N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» таким правом обладают ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды 1 и 2 группы, граждане, чей среднедушевой семейный доход ниже установленного прожиточного минимума в данном субъекте Федерации и некоторые другие категории граждан.

Если лицо проходит по уголовному делу в статусе подозреваемого или обвиняемого, бесплатный адвокат может быть назначен в качестве защитника. При этом следует иметь ввиду, что бесплатный адвокат в уголовном судопроизводстве или, как их нередко называют, «государственный адвокат» в действительности не всегда является бесплатным. Так, если у обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) нет средств для заключения соглашения с адвокатом и он желает воспользоваться услугами защитника, участие адвоката обеспечивается по назначению следователя, дознавателя или суда. Платить за услуги адвоката по назначению сразу не надо. Однако, если в отношении подзащитного такого адвоката будет вынесен обвинительный приговор или дело будет прекращено по не реабилитирующим основаниям, суд в приговоре или решении о прекращении возлагает обязанность по возмещению государству расходов по оплате услуг адвоката на лицо, в отношении которого вынесен приговор (принято постановление о прекращении). То есть, услуги адвоката по назначению по сути являются зачастую не бесплатными, а возмездными, но с отсроченной во времени оплатой. К счастью для осуждённых, суды зачастую забывают принять решение об возложении на подсудимого обязанности по возмещению расходов по оплате услуг адвоката по назначению, в этом случае адвокат для подсудимого становится действительно бесплатным.

Помимо уголовного судопроизводства, услуги адвоката по назначению используются в гражданском и административном судопроизводстве при назначении адвоката ответчику, место жительства которого не известно, также при принятии решения о принудительном помещении в психиатрическое заведение при отсутствии у лица избранного им адвоката.

Кому положен бесплатный адвокат?

Не удивительно, что граждан в первую очередь интересует бесплатный адвокат, независимо от того, в каком судопроизводстве рассматривается дело.

Свое право без какой-либо платы воспользоваться услугами специалиста в области права в большинстве случаев используют малоимущие граждане, инвалиды I и II категории, а также подследственные. Дети, оказавшиеся в сложном социальном положении (инвалиды, сироты, оставшиеся без попечения родителей и т.д.), также нередко пользуются такими услугами.

Перечень категорий лиц довольно большой. С одной стороны, в социальном государстве так и должно быть – власть обязана опекать и беспокоиться о своих гражданах, поддерживая самых нуждающихся и тех, кто оказался в тяжелой жизненной ситуации. С другой стороны, раз оно проявляет заботу (что совершенно правильно), то такое бремя не должно ложиться целиком и полностью на плечи других людей – самих адвокатов.

Сколько получает бесплатный адвокат, или проблемы государства – проблемы самого народа

На данный момент базовая ставка оплаты труда бесплатного адвоката по назначению находится на очень низком уровне – 550 руб. в день (максимальная ставка составляет 2400 руб. при оказании услуг в праздничные дни).. Это значит, если такой высококвалифицированный специалист будет работать только по назначению, то его доход окажется ниже прожиточного минимума, установленного государством. При этом данная сумма не сопоставима с другими участниками судопроизводства – прокурорами, судьями.

Естественно, в таких условиях мотивация честно выполнять свои обязанности у бесплатного адвоката крайне низкая. Вот и приходится повышать стоимость своих услуг за счет гонорарных дел. Ситуация еще более усугубляется в небольших городах и поселках, где средний уровень дохода гораздо ниже, чем в городах-миллионниках.

В таких условиях бесплатному адвокату крайне сложно совместить профессиональный долг, этику и необходимостью прокормить свою семью в условиях мощного демотиватора – низкой ставки за оказанные услуги по назначению. Но клиент всегда ждет квалифицированной, своевременной помощи и защиты, поскольку в большинстве случаев бесплатный адвокат – последняя надежда доверителя.

Вот и получается, что государство, гарантируя безвозмездную помощь, делает это по сути за счет самих адвокатов. Рано или поздно это может негативным образом в глобальном масштабе повлиять на общую ситуацию в системе бесплатной юридической помощи и в частности — на судьбу конкретного человека.

Далеко не в самый лучший момент своей жизни человек, сталкиваясь с проблемной ситуацией, обращается к специалисту в области права. Даже если у него есть выбор — воспользоваться услугами бесплатного адвоката или заключить договор на оказание платных услуг, не стоит в первую очередь думать о «халяве» как о быстром и эффективном способе решить все проблемы. В любом случае, к кому бы человек ни обратился, необходимо выбирать высококвалифицированного уголовного адвоката с большим опытом работы по своему профилю.