Несанкционированные митинги

Согласованный митинг, который прошел сегодня, во второй половине дня, в сквере у кинотеатра «Сары-Арка», собрал менее ста участников. Выступавшие требовали отменить или внести изменения в принятый 7 июля 2020 года Кодекс Республики Казахстан о здоровье народа и системе здравоохранения. Один из организаторов митинга, врач-невропатолог Каиргали Конеев, сразу расставил акценты, заявив, что организаторы собрания не выступают против правительства, а хотят внести изменения в кодекс и отменить некоторые его статьи.

В своей заявке на проведение митинга организаторы предусматривали участие в нем не более двухсот митингующих. По факту собравшихся было менее ста человек.

Некоторые из собравшихся даже провоцировали организаторов, требуя объяснить, почему на митинге больше представителей СМИ, чем митингующих.

Уже в ходе митинга ораторы предлагали собравшимся подписать петицию к президенту страны со своими требованиями.

Среди разномастия лозунгов и требований, звучавших с трибуны митинга, иногда слышалась и конструктивная критика.

«У родителей есть повод переживать за будущее своих детей и не доверять вакцинации. Мы хотим, чтобы государство взяло на себя ответственность за последствия вакцинации. Если государство по новому кодексу требует от нас обязательную вакцинацию, то мы должны быть уверены, что в случае осложнений государство возьмет на себя лечение этих последствий. Сейчас, к сожалению, практика показывает, что государство не может обеспечить нам безопасность и дать гарантии, что они понесут ответственность за последствия. Я думаю, что государство должно идти на диалог и ни в коем случае не обязывать нас вакцинироваться», – рассказала участница митинга Ибраими Малика

Организатор митинга Каиргали Конеев отметил, что он не выступает против вакцинации и даже, как врач, поддерживает такой метод профилактики. Но он считает, что новый кодекс допускает дискриминацию в отношении детей, не получивших обязательные прививки.

Против прививок, как выяснилось, выступали большинство собравшихся «яжематерей», некоторые из которых пришли на митинг с малолетними детьми.

Еще одним камнем преткновения для протеста стали статьи кодекса о половом воспитании детей. Размытость понятий и рамок воспитания, по мнению митингующих, приведут не к развитию половой грамотности, а к падению нравов у молодежи и детей.

На фоне темы полового воспитания детей пока можно смело порассуждать об уровне развития некоторых родителей, для которых пандемия коронавируса вовсе не повод, чтобы оставить дома грудного ребенка. Участие в митинге, видимо, важнее здоровья своих наследников.

Гревшиеся в лучах сентябрьского солнца пенсионеры обсуждали необходимость внесения изменения в кодекс, в том числе и в вопросах, касавшихся психиатрии. С трибуны звучали заявления, что новый кодекс грозит «психушкой» всем несогласным с политикой власти.

«Все, что сегодня прозвучало с трибуны и касавшееся психиатрии, – все это популизм», – говорит директор Центра психического здоровья города Алматы, Рахменшеев Сапар Куттыбаевич.

«Выступавшие, совершенно не зная ситуации и не имея специального образования, рассуждали о том, что врачи делают из подростков наркоманов, назначая им психотропные препараты. Ни один психиатр не может без добровольного решения гражданина назначать ему лечение. Если же страдающий алкоголизмом или наркозависимый отказывается от лечения, то, по заявлению родных и только по решению суда, к такому гражданину применяется принудительное лечение».

Как правило, участники митинга, а в особенности активисты, не терпят иного мнения по вопросам, бурно обсуждающимся на подобных собраниях. Стоит человеку, имеющему специализированное образование, высказать противоположное мнение, как его тут же закидывают сотней контраргументов, совершенно не связанных с темой обсуждения и зачастую «подведенных под общий знаменатель» аргументов. Не повезло этой женщине, санитарному врачу, усомнившейся в здравости авторов петиции.

Акимат города по новым правилам проведения мирных собраний и митингов вновь ответственно подошел к выполнению своих обязанностей. Был обеспечен необходимый санитарный контроль всех участников митинга, размечена площадка для соблюдения норм социального дистанцирования, оборудован пресс-центр.

По словам заместителя руководителя управления общественного развития города Алматы, Есенбекова Айдара Рахимжановича, митинг прошел без нарушений, организаторы не выходили за рамки заявленной повестки, а митингующие старались соблюдать социальную дистанцию. Но настоящим откровением стал ответ Айдара Рахимжановича на вопрос о том, почему на митинге нет представителей департамента здравоохранения города Алматы:

«Как раз вчера мы предложили организаторам митинга, чтобы мы пригласили компетентных людей, которые бы могли ответить на ваши вопросы, обсудить какие-либо проблемы. Они ответили – нам этого не надо, мы не хотим дебатов, хотим только высказаться сами. Мы были готовы к диалогу, они сказали – нет».

Участникам митинга организаторы предлагали подписать обращение на имя президента Касым-Жомарта Токаева. В этом обращении можно выделить несколько требований, касающихся безотлагательной разработки проекта изменений и дополнений в Кодекс о здоровье народа, и даже о прекращении членства Казахстана во Всемирной организации здравоохранения, вмешательство которой в вопросы здоровья граждан Казахстана повлекло за собой принятие нового кодекса. По мнению авторов этой петиции, кодекс направлен на реализацию глобальных проектов по вакцинации всего населения планеты в сотрудничестве с глобальным альянсом вакцинации и иммунизации, пропаганду абортов и смены пола, сексуальное просвещение детей, толерантность к половым извращениям, педофилии, а также на создание глобальной сети доноров.

Напомним, что новый Кодекс о здоровье народа был принят 7 июля 2020 года и подписан президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым.

Максим Морозов

Статья 20.2. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

1. Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

1.1. Вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательные работы на срок от двадцати до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

3. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения), —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок до двухсот часов, или административный арест на срок до двадцати суток; на должностных лиц — от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

5. Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

6. Действия (бездействие), предусмотренные частью 5 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влекут наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок до двухсот часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

6.1. Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

7. Организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды, —

влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц — от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

8. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 — 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц — от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Россияне, решившие проводить или участвовать в несанкционированном митинге, должны знать, какие последствия могут возникнуть. Рассмотрим, что говорит российское законодательство о незаконных мероприятиях, определим, какая ответственность может наступить для их участников и организаторов, а также расскажем, кто будет отвечать за несовершеннолетних и как можно защитить свои права.

Основы законодательства о митингах – какой митинг считается несанкционированным

В статье 31 Конституции РФ закреплено право граждан на проведение собраний, митингов, пикетов, шествий, демонстраций. В статье четко прописано, что граждане имеют право собираться мирно, без оружия. Именно мирные, публичные мероприятия позволяют россиянам выразить свободно свои мысли, выдвинуть определенные требования по вопросам политической, экономической, социальной, культурной жизни страны.

Митинг как публичное, массовое мероприятие обязательно должен быть санкционирован. В Законе федерального уровня №54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» прописано понятие митинга:

Митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера
Митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера”

Кроме того, в статье 5 того же закона обозначено, что организатор митинга, публичного мероприятия может проводить его в специально отведенном или приспособленном для этого месте, обеспечивая при этом безопасность граждан.

Также организатор обязан:

1. Подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или в местную администрацию уведомление о проведении митинга. Уведомление представляет письменный документ, посредством которого передаются сведения о проведении митинга в целях обеспечения безопасности и правопорядка.
2. За 3 дня до проведения митинга проинформировать властей о принятии или непринятии предложений об изменении места, времени митинга.

Организатор митинга не имеет право проводить его, если уведомление о проведении не было подано в срок, или митинг не был согласован, не были согласованы изменения по ответу властей. Если же организатор проведет мероприятие, то митинг будут считать несанкционированным.

По сути, если организатор не сообщил местную администрацию о проведении митинга, проигнорировал выдвинутые требования, то митинг будет несанкционированным. Если же был получен положительный ответ от властей, то мероприятие можно проводить на законных основаниях.

Обратите внимание на еще один важный документ — регламент проведения митинга. В этом документе организатор должен сообщить повременное расписание, или почасовой план основных этапов публичного, массового мероприятия. Также стоит указать всех ответственных лиц и задействованные транспортные средства. В случае непредоставления регламента местным властям, митинг будет незаконен!

Когда еще митинг будет незаконным?

1. Если его организатором выступает лицо, ограниченное в дееспособности или недееспособное.
2. Если организатор — гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, либо лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение административных правонарушений.
3. Если организатором захотела стать политическая партия, общественное или объединения, деятельность которых приостановлена или запрещена.

За проведение несанкционированного митинга грозит административная и даже уголовная ответственность.

Ответственность за участие или организацию несанкционированного митинга, акции или демонстрации

Рассмотрим в таблице, какое административное наказание может грозить организаторам несанкционированного митинга, согласно статье 20.2 КоАП РФ.

Ответственность организаторов за несанкционированные мероприятия
Правонарушение	Наказание	Статья
Нарушение организатором установленного порядка организации или проведения митинга.	– Для граждан предусмотрен штраф в размере от 10 000 до 25 000 руб. или обязательные работы на срок до 40 часов. – Для должностных лиц штраф — от 15 000 до 30 000 руб. – Для юридических лиц штраф составит от 50 000 до 100 000 руб.	Часть 1 статьи 20.2 КоАП РФ
Организация или проведение митинга без подачи уведомления о проведении мероприятия.	Гражданам грозит: – Штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб. – Обязательные работы в течение 50 часов. – Административный арест на 10 суток. Должностные лица будут обязаны выплатить штраф в размере от 20 000 до 40 000 руб. Юридическим лицам выпишут штраф в размере от 70 000 до 200 000 руб.	Часть 2 статьи 20.2 КоАП РФ
1. Создание помех объектам жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов или ТС. 2. Создание помех доступу граждан к их домам или объектам транспортной, социнфраструктуры. 3. Превышение норм предельной заполняемости территорий.	Граждане будут обязаны: – Выплатить штраф — 30 000 — 50 000 руб. – Выполнить обязательные работы на срок до 100 часов. – Отбыть наказание в виде ареста на 15 суток. Должностные лица выплачивают штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб. Юридическим лицам штраф больше — от 250 000 до 500 000 руб.	Часть 3 статьи 20.2 КоАП РФ
Действия организаторов, повлекшие причинение вреда здоровью граждан или имуществу, но не содержащие уголовно наказуемого деяния.	Граждане должны будут: – Выплатить штраф — от 100 000 до 300 000 руб. – Выполнить обязательные работы в течение 200 часов. – Отбыть наказание в виде ареста на 20 суток. Должностные лица выплачивают штраф — от 200 000 до 600 000 руб. Юридическим лицам предстоит выплатить штраф — от 400 000 до 1 000 000 руб.	Часть 4 статьи 20.2 КоАП РФ
Организация или проведение несанкционированного митинга в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ. Активное участие в таких митингах, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды.	Гражданам придется: – Выплачивать штраф в размере от 150 000 до 300 000 руб. – Отбывать наказание в виде ареста на 15 суток. Должностные лица выплачивают штраф — от 200 000 до 600 000 руб. Юридические лица — от 500 000 до 1 000 000 руб.	Часть 7 статьи 20.2 КоАП РФ
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-6.1 ст.20.2 КоАП РФ.	Грозит гражданам: – Выплатой штрафа в размере от 150 000 до 300 000 руб. – Выполнением обязательных работ в течение 200 часов. – Отбыванием наказания в виде ареста на 30 суток. Должностные лица должны будут выплатить штраф — от 200 000 до 600 000 руб., а юридические лица — от 500 000 до 1 000 000 руб.	Часть 8 статьи 20.2 КоАП РФ

Также организатор митинга несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный участникам мероприятия. Согласно части 6 статьи 5 ФЗ-№54, возмещение вреда осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.

Что грозит участникам несанкционированных мероприятий?

Рассмотрим в таблице, какие наказания и за что могут быть гражданам, которые становятся участниками незаконных митингов, акций, демонстраций.

Правонарушение	Наказание	Статья
Нарушение участником установленного порядка проведения мероприятия.	– Штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб. – Обязательные работы на срок до 40 часов.	Часть 5 статьи 20.2 КоАП РФ
Действия или бездействие участников, которые повлекли причинение вреда здоровью человека или имущества, но не несут подтекста уголовно наказуемого деяния.	– Штраф в размере от 150 000 до 300 000 руб. – Обязательные работы на срок до 200 часов. – Административный арест на 15 суток.	Часть 6 статьи 20.2 КоАП РФ
Участие в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетах, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов или ТС, либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной, социнфраструктуры.	Гражданам грозит: – Штраф от 10 000 до 20 000 руб. – Обязательные работы на срок до 100 часов. – Административный арест на 15 суток. Для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб., а юридическим лицам — от 200 000 до 300 000 руб.	Часть 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ

Уголовная ответственность за организацию или участие в несанкционированных митингах, собраниях

Граждане-участники или организаторы, которые неоднократно совершали указанные выше правонарушения и привлекались к административной ответственности по статье 20.2 КоАП РФ более двух раз в течение 180 дней, будут привлечены к уголовной ответственности по статье 212.1 УК РФ.

В соответствии со обозначенной статьей, россиянам грозят такие наказания:

1. Штраф от 600 000 до 1 000 000 руб. или в размере дохода осужденного за период от 2 до 3 лет.
2. Обязательные работы на срок до 480 часов.
3. Исправительные работы на срок от 1-2 года.
4. Принудительные работы на срок до 5 лет.
5. Лишение свободы на срок до 5 лет.

Кроме того, в российском уголовном законодательстве предусмотрена ответственность за причинение насилия в отношении представителя власти — статья 318 УК РФ. Максимальное наказание — лишение свободы до 5 лет.

Представителем власти считается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Действия участников митинга, которые считаются противоправными

Законодательно закреплены не только права и обязанности участников митинга, но и противоправные действия.

Участники публичных мероприятий, в том числе митинга, не вправе:

1. Скрывать свое лицо, использовать маски, применять маскировку и предметы, которые затрудняют идентификацию личности человека по его внешним признакам.
2. Иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению.
3. Иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.
4. Находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.
5. Совершать иные противоправные действия, нарушающие общественный порядок. Например, ругаться нецензурной бранью, показывать непристойные жесты, призывать к насилию, неповиноваться законным требованиям сотрудника полиции и т. п.
6. Причинять вред людям или их имуществу.
7. Не соблюдать общественный порядок и регламент проведения мероприятия.
8. Нарушать требования по обеспечению транспортной безопасности, безопасности дорожного движения.

Участники митинга обязательно должны исполнять все требования организаторов, а также правоохранительных органов и уполномоченных лиц, представителей власти и местного органа самоуправления.

Участие в несанкционированных митингах несовершеннолетних – кто несет ответственность

Что грозит родителям, опекунам, представителям?

В силу возрастных, психических и интеллектуальных особенностей детей, их право на участие в управлении делами государства отсутствуют. Ответственность за деяния несовершеннолетних ложится на плечи их родителей, опекунов, а также тех лиц, кто, согласно документации, за них отвечает (например, воспитатели детских учебных заведений закрытого типа и т.п.).

За участие в несанкционированном митинге, собрании, родители или законные представители ребенка будут привлечены к ответственности по статье 5.35 КоАП РФ. Данная статья предусматривает наказание в виде штрафа от 100 до 500 руб. за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями, законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних.

Выносить решение об административном правонарушении несовершеннолетнего будет Комиссия по делам несовершеннолетних. Кроме того, с родителями и ребенком обязательно должна вестись профилактическая работа.

Чем грозит постановка на учет в комиссии по делам несовершеннолетних – меры воздействия на родителей детей и административное наказание от КДН

Чего ожидать несовершеннолетнему?

Если гражданину нет 16 лет, то его поставят на учет в КДН, с ним специалисты будут проводить индивидуальную работу.

Если же гражданину исполнилось 16 лет, то за участие в несанкционированном митинге ему грозит, согласно части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ:

1. Либо штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб.
2. Либо выполнение обязательных работ в течение 100 часов.
3. Либо административный арест на 15 суток.

Решение о наказании будет выносить судебная инстанция, так что избежать наказания вряд ли получится.

Что будет организаторам, вовлекшим в митинг несовершеннолетних?

Для организаторов несанкционированных мероприятий, которые вовлекли несовершеннолетнего или несовершеннолетних граждан, и побудили их участвовать в незаконном собрании, митинге, шествии, пикете, предусмотрена административная ответственность по статье 20.2 КоАП РФ в виде:

1. Штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб.
2. Обязательных работ на срок от 20 до 100 часов.
3. Административного ареста на 15 суток.

Если организатором выступало не физическое лицо, а должностное, то его ожидает штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб. Юридические же лица по данной статье будут вынуждены заплатить штраф равный — 250 000 — 500 000 руб.

Выносить решение о правонарушении для организатора будет суд. Ответственность по указанной статье КоАП РФ наступает с 16 лет.

Чем занимается уполномоченный по правам ребенка в России – функции детского омбудсмена

Также предусмотрена уголовная ответственность за организаторов, если они побудили несовершеннолетнего причинить вред здоровью гражданину, подтолкнули к осуществлению преступления. В этом случае организатору будут грозить наказания, согласно статье 150 и 151 УК РФ.

Защита участников митинга при незаконном привлечении к ответственности

В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ, если в отношении гражданина возбуждено дело об административном правонарушении, он может попросить защиты и помощи юриста, адвоката.

Получается, если вас задержали на митинге и доставили в отделение полиции, то вы имеете право пригласить своего защитника.

Юристы отмечают, что оспаривать задержание проще, когда материал не составлен и не подписан. Если же документ вы уже подписали, и он докажет вашу вину, то разбираться с делом будет сложнее. Так что, если вам вменяют административное правонарушение, которое вы не совершали – не подписывайте никакую документацию и звоните сразу юристам.

Срок задержания в отделении полиции составляет 3 часа, если наказание не предполагает административного ареста. По статьям 20.1, 20.2 КоАП РФ вас могут задержать на 48 часов.

Закон об антиобщественном поведении – меры профилактики и воздействия на нарушителей

В Италии за последние несколько лет посещение не утвержденных властями акций протеста вышло из моды в среде молодых.

Давно минули времена «студенческих бунтов» 60-х годов. В большинстве своем итальянская молодежь митингует исключительно по согласованию с властями. Охоту выходить на протестные акции в обход закона у местных юношей и девушек во многом отбили действующие на территории Италии законы, требование исполнять которые не считается ущемлением демократии. В частности, законом предусмотрено лишение свободы на срок до года любому участнику собрания, численность которого превышает 10 человек, подпадающего под определение «нежелательное скопление народа». Предусмотрено лишение свободы сроком от шести месяцев для тех митингующих, кто имел при себе оружие.

Роспуск митинга на Апеннинах возможен в случае, если тот перерастает в бунт, в ходе которого участники акции протеста осуществляют «надругательство над государственной символикой или глумятся над властями страны». Или же митинг перерастает в шествие, причиняющее «урон авторитету государства», в ходе которого «подвергается опасности общественный порядок и может быть нанесен ущерб жителям страны» (ст. 20-21 «Королевского Декрета» N 773 от 18 июня 1931 года). Полицейские имеют право применить силу при условии, что после трех устных предупреждений с призывом свернуть митинг его участники отказываются расходиться. Более того, согласно ст. 24 Декрета, «лица, отказавшиеся подчиниться приказу полиции, подвергаются наказанию в виде лишения свободы от 1 месяца до 1 года и обязаны выплатить штраф от 30 до 413 евро».

Последний раз вспышка политического экстремизма захлестнула итальянскую молодежь шесть лет назад — 15 октября 2011 года. Это произошло под влиянием международного движения Occupy Wall Street. В тот год тысячи молодых итальянцев, вышедшие на несогласованные с властями митинги, оказались вовлечены в массовые беспорядки и ожесточенные схватки с представителями правопорядка по вине «блэк-блокеров» — провокаторов, затесавшихся среди мирных манифестантов и скрывавших лица под глубокими капюшонами и белыми масками.

Тогда троих участников акции приговорили к длительным тюремным срокам. С этого времени в рядах итальянской молодежи, не желающей нести наказание по милости радикалов, преследующих собственные цели, исчезло желание ходить на несанкционированные митинги ради участия в протесте ради протеста.

Даже недавний визит в Италию президента США Дональда Трампа не вдохновил молодых итальянцев на проведение спонтанных акций протеста. А все потому, что в период визита заокеанского гостя митинги и шествия были официально запрещены местными властями.

С нарушителями власти миндальничать не станут

Во Франции митинги и манифестации, в том числе с участием молодежи, а их в стране по давно сложившейся традиции ежегодно проходит великое множество, являются записанным в конституции правом, но подчиняются жестким правилам.

В законе от 1935 года, который с тех пор неоднократно изменялся и дополнялся, четко прописано, что такие акции могут проводиться исключительно после полученного от префектуры полиции разрешения, где подробно указаны предполагаемое количество участников, цели, время начала и завершения, место проведения.

Если сведения оказались ложными, организаторов могут привлечь к судебной ответственности, что предусмотрено статьей 431-9 Уголовного кодекса. При доказанной вине им светит штраф до 7500 евро, а также тюремный срок до шести месяцев.

Любые отклонения, а они чаще всего касаются пути следования и места проведения манифестации, считаются серьезным нарушением. В прошлом месяце, когда несколько сотен демонстрантов, в основном леваков и анархистов, для которых любая власть — зло, собравшись в центре города, направились к площади Бастилии, иным, ранее не оговоренным с властями маршрутом, они были сразу же остановлены полицией. С участниками акции не церемонились: стражи порядка использовали слезоточивый газ, дубинки. Несколько десятков человек было арестовано, дела многих из них переданы в судебные инстанции.

Что им грозит? Судя по всему, власти миндальничать не станут. В марте прошлого года в городе Нант состоялись массовые выступления против реформы трудового законодательства. Среди задержанных полицией был 22-летний парень. Он, как и ряд ему подобных любителей выплескивать агрессивную энергию по любому поводу, оказал активное сопротивление полиции. Его скрутили, и вскоре он предстал перед судьями, которые учли прежние приводы молодого человека в полицию и приговорили его к полугодичному тюремному заключению.

В Италии лица, отказавшиеся подчиниться полиции, подвергаются наказанию в виде лишения свободы от месяца до года и обязаны выплатить штраф от 30 до 413 евро

Аналогичная история произошла там же пару месяцев спустя, когда за схожие «художества» были осуждены еще четыре юных «кассёра». Один сел за решетку на месяц, другим присудили штрафы, а также привлекли в принудительном порядке к общественно полезным работам.

Что касается несанкционированных манифестаций, которые здесь называют «незаконным скоплением» или «сборищем», то санкции по отношению к их участникам могут быть еще суровее. Если после двойного предупреждения представителя закона собравшиеся отказываются подчиниться, то полиция имеет полное право применить против них силу, а задержанным грозит тюремное заключение на год и штраф в 15 тысяч евро. Штрафы и сроки увеличиваются в пять раз, если у манифестантов обнаружены предметы, которые могут служить в качестве оружия.

В Афинах стражи порядка использовали силу, чтобы разогнать протестующих фермеров. Фото: Reuters

Скрываешь лицо под маской — сядешь на три месяца

В Финляндии митинги проходят крайне редко, а несанкционированные и вовсе являются из ряда вон выходящим событием. Причина не в том, что у финнов нет поводов для протестов. Жители привыкли выражать свое мнение цивилизованно, строго в рамках закона о массовых собраниях. В нем прописано, что организация и участие в неразрешенном властями сборище карается высокими штрафами от 3 до 15 тысяч евро и даже заключением под стражу сроком от нескольких суток до трех лет.

Последний несанкционированный митинг прошел в Финляндии в прошлом году, когда члены неонацистской организации «Финское сопротивление» стихийно собрались в центре города Ювяскюля, чтобы выразить свое негативное отношение к миграционной политике властей. Неонацисты избили прохожих, устроили погром в местном универмаге и оказали сопротивление полиции.

Согласно финскому законодательству, организаторы акции протеста несут полную ответственность за безопасность участников сборища и обязаны информировать полицию о своих планах. Полиция имеет право отказать в проведении митинга, если тот будет мешать жителям города или движению общественного транспорта. Правоохранители имеют право по своему усмотрению перенести митинг на другое место, досматривать личные вещи участников собрания и даже прекратить митинг, если посчитают, что безопасность мероприятия не обеспечена должным образом.

Если организаторы или участники акции протеста не подчиняются требованиям полиции, то без промедления оказываются в полицейском участке, а затем на скамье подсудимых. За неподчинение властям в Суоми наказывают несколькими сутками тюрьмы и штрафом до 10 тысяч евро. Кроме того, если кто-то из участников митинга закрыл свое лицо во время мероприятия маской или повязкой, ему грозит тюремное заключение на срок до трех месяцев.

Незаконное сборище грозит потерей свободы

В Швеции наказание за несанкционированные митинги более суровое, чем в Финляндии. Организаторам незаконного сборища грозит, согласно шведскому законодательству, лишение свободы до четырех лет. А за сокрытие лица маской на любой акции протеста, даже разрешенной властями, предусмотрено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы.

Порядок и организация проведения массовых мероприятий регламентируется Законом Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь». Чем может обернуться участие в несанкционированных мероприятиях, прокомментировали представители Витебского облисполкома и Прокуратуры области.

Будьте бдительны!

Несанкционированные мероприятия – незаконны!

В связи с участившимися случаями организации и проведения несанкционированных массовых мероприятий считаем необходимым предупредить о последствиях участия в них.

Законом Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» четко определен порядок проведения таких инициатив. К ним относятся собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование. Любое несоблюдение установленных требований влечет административную либо уголовную ответственность.

Гражданам, не желающим участвовать в несанкционированных мероприятиях, следует быть более бдительными, чтобы не стать соучастниками противоправных деяний. За нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, совершенные участником таких мероприятий, наступает ответственность по ч.1 ст.23.34 КоАП в виде штрафа или административного ареста. Более строгое наказание получит гражданин, если он участвовал в такой акции за вознаграждение. По ч.4 ст.23.34 КоАП его ожидает штраф от 30 до 50 базовых величин или административный арест.

Серьезные последствия могут возникнуть за использование флагов, вымпелов, не зарегистрированных в установленном порядке, а также эмблем, символов, плакатов и транспарантов, содержание которых направлено на причинение ущерба общественному порядку, правам и законным интересам граждан, за совершение любых действий, нарушающих установленный порядок организации и проведения массового мероприятия, а также подстрекательство к таким действиям любыми методами.

Если же участник так называемой «мирной акции» не подчинился законным требованиям должностных лиц при исполнении ими служебных полномочий, к примеру, не выполнил требования разойтись, его действия образуют еще один состав административного правонарушения, предусмотренный ст.23.4 КоАП.

Следует отметить, что за совершение преступлений против государства, порядка управления и общественной безопасности предусмотрены строгие меры ответственности. Так, организация массовых беспорядков, сопровождающихся насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества или вооруженным сопротивлением представителям власти на основании ч.1 ст.293 УК повлечет за собой наказание в виде лишения свободы до 15 лет, а участие в совершении таких действий – в виде лишения свободы до 8 лет.

Если при проведении массовых мероприятий с нарушением установленного порядка по неосторожности наступит гибель людей, причинение тяжких телесных повреждений одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере, то в соответствии со ст.369-3 УК за такие деяния могут назначить наказание в виде ареста, или ограничения свободы на срок до 3 лет, или лишения свободы на тот же срок.

За организацию и подготовку действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них, если они будут связаны с неповиновением законным требованиям представителей власти или повлекут нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений и организаций грозит наказание вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет (ст.342 УК).

Ответственность вплоть до лишения свободы может наступить за сопротивление сотруднику органов внутренних дел или иному лицу при выполнении ими обязанностей по охране общественного порядка (ст.363 УК), а также за насилие либо угрозу применения насилия в отношении сотрудника органов внутренних дел или его близких в целях воспрепятствования его законной деятельности (ст.364 УК).

Случаи публичных призывов к захвату государственной власти, насильственному изменению конституционного строя Республики Беларусь, измене государству, совершению акта терроризма или диверсии, иных действий, направленных на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, либо распространение материалов, содержащих такие призывы, являются основаниями для уголовной ответственности по ст. 361 УК. За перечисленные действия, совершенные с использованием СМИ или глобальной компьютерной сети Интернет, предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы до 5 лет.

Кроме уголовной и административной ответственности, законодательством установлено, что всякий, кто причинил вред гражданам и организациям во время проведения массовых мероприятий, обязан его возместить.

Уважаемые граждане! Напоминаем: организация и участие в несанкционированных массовых мероприятиях без разрешения на их проведение – незаконны.

Мы располагаем достаточным количеством сил и средств, чтобы противостоять нежелающим соблюдать национальное законодательство.

Призываем проявить благоразумие и взаимоуважение!

Витебский областной исполнительный комитет

Прокуратура Витебской области