Квалификационная коллегия судей республики Крым
Верховный суд разобрался, в каких случаях апелляционная инстанция может принять от участника спора новые доказательства и какова должна быть процедура в этих случаях. Ему пришлось напомнить судам, как действовать в такой ситуации: при рассмотрении дела о компенсации за ремонт квартиры после протечки крыши одна из сторон представила в апелляцию экспертное заключение уже после решения первой инстанции, а вторая – приняла его и учла в своем решении.
Весной 2016 года в однушке Светланы Майоровой* на последнем этаже случился потоп: в комнате и кухне отслоились обои. Причиной залива стало плохое состояние крыши, о чем хозяйка и представители управляющей компании – МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство «Ишлейское» – составили акт. Несмотря на это, компания отказалась удовлетворить претензию Майоровой. Та отправилась в суд, где потребовала возместить ущерб от залива порядка 30 000 руб., а также неустойку и судрасходы.
Первая инстанция взыскала ущерб, хотя и исключила неустойку. Суд признал, что ответственность перед жильцами за содержание дома несет управляющая компания.
Апелляция не согласилась с таким решением, отменила его и отказала в удовлетворении требований. Суд сослался на то, что фактически компания приняла дом на обслуживание незадолго до залива и не могла предотвратить затопление квартиры. При этом суд апелляционной инстанции приобщил новые доказательства от ответчика, поскольку первая инстанция «неправильно определила обстоятельства, имеющие значение для дела». В частности, было принято экспертное исследование конструкции кровли, которое подтвердило, что ее ремонт относится к капремонту здания. А поскольку собственники дома не принимали решение о капремонте – компания не может отвечать за проблемы с крышей. При этом экспертное заключение было изготовлено уже после того, как первая инстанция вынесла решение по делу. О существовании документа стало известно непосредственно в ходе заседания в апелляции, в котором истец отсутствовал.
ВС с такой позицией (дело № 31-КГ17-9). Коллегия по гражданским спорам указала, что управляющая организация отвечает за все услуги и работы, направленные на содержание дома, в том числе и за состояние кровли. Компания должна своевременно осматривать дом, обеспечить исправность конструкций крыши и профилактический ремонт. Ссылка на то, что она недавно взялась за управление домом, – не основание отказать в иске, указал ВС.
ВС увидел процессуальное нарушение в том, что вторая инстанция без вопросов приобщила к делу новые доказательства. Это возможно, только если лицо обосновало, почему не могло представить их в суд первой инстанции по объективным причинам. Суд должен признать их уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.
Верховный суд, разъясняя вопрос, напомнил о п. 28 постановления Пленума № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции». Там, в частности, говорится: судья-докладчик должен изложить содержание доказательств и обсудить, стоит ли их принимать, с учетом мнения участников дела. При этом доказательства принимаются, если суд сочтет уважительными причины, по которым они не были представлены ранее.
Если же ходатайство о принятии и исследовании новых доказательств было заявлено непосредственно в судебном заседании в апелляции, а в жалобе на них не было ссылки, то такое ходатайство рассматривается с учетом мнения присутствующих на заседании участников дела. При этом тот, кто предоставляет доказательства, и должен доказать, что передать их раньше помешали уважительные причины.
ВС указал, что о новых доказательствах стало известно уже в заседании, а на момент рассмотрения дела в первой инстанции заключения просто не существовало – его принесли позже. Поскольку ссылки на него в апелляционной жалобе не было, истец не был готов к рассмотрению новых доказательств, обратил внимание ВС. «Представление новых доказательств в ходе заседания в суде апелляционной инстанции нарушает один из основополагающих принципов гражданского процессуального законодательства – состязательности», – поясняет Даниил Пономарев, юрист КА «Юков и партнёры».
Поскольку доказательство было принято без выяснения вопроса о том, мог ли ответчик предоставить его ранее, ВС признал нарушение процессуального права нижестоящим судом, отменил апелляционное определение и направил дело на новое рассмотрение в апелляцию.
*Имена и фамилии изменены редакцией.
Ирина Кондратьева. Право.ру
Предварительная повестка заседания квалификационной коллегии судей Республики Крым 14 августа2020 года
Предварительная повестка заседаний квалификационной коллегии судей Республики Крым (14 августа 2020 года)
ПОВЕСТКА*
ЗАСЕДАНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
14 августа 2020 года
Подлежат рассмотрению 14 августа 2020 года:
С 9 час. 30 мин.
1. Заявления
Вороного Александра Владимировича
Михайлова Дмитрия Олеговича о рекомендации на должность судьи Верховного Суда Республики Крым (по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 10 июня 2020 года №96″).
2.Заявление Лихачёвой Ларисы Алексеевны о рекомендации на должность председателя Армянского городского суда Республики Крым (по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 15мая 2020 года № 80).
3. Заявление Солодовник Екатерины Сергеевны о рекомендации на должность председателя Белогорского районного суда Республики Крым (по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 15 мая 2020 года № 80).
4. Заявление Пикулы Эдуарда Александровича о рекомендации на должность председателя Джанкойского районного суда Республики Крым (по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 15 мая 2020 года № 80).
5. Заявление Лантратовой Антонины Ивановны о рекомендации на должность председателя Евпаторийского городского суда Республики Крым (по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 16 июня 2020 года № 99).
6. Заявление Шукальского Валентина Владимировича о рекомендации на должность председателя Красногвардейского районного суда Республики Крым (по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 15 мая 2020 года № 80).
7. Заявление Цветкова Александра Яковлевича о рекомендации на должность председателя Ленинского районного суда Республики Крым (по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 15 мая 2020 года № 80).
8. Заявление Пыркало Татьяны Васильевны о рекомендации на должность председателя Раздольненского районного суда Республики Крым (по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 15 мая 2020 года № 80).
9. Заявление Иванова Сергея Сергеевича о рекомендации на должность председателя Симферопольского районного суда Республики Крым (по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 15 мая 2020 года № 80).
10. Заявление Шевченко Вячеслава Владимировича о рекомендации на должность председателя Советского районного суда Республики Крым (по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 15 мая 2020 года № 80).
11.Заявление Гаврилюка Игоря Ивановича о рекомендации на должность председателя Феодосийского городского суда Республики Крым(по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 15 мая 2020 года № 80).
12. Заявление Стебивко Елены Ивановны о рекомендации на должность председателя Черноморского районного суда Республики Крым (по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 15 мая 2020 года № 80).
13. Заявление Романенко Владимира Викторовича о рекомендации на должность председателя Ялтинского городского суда Республики Крым (по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 15 мая 2020 года № 80).
14. Заявление Власовой Светланы Сергеевны о рекомендации на должность судьи Алуштинского городского суда Республики Крым (по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 28 мая 2020 года № 88).
15. Заявление Панова Александра Игоревича о рекомендации на должность судьи Сакского районного суда Республики Крым(по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 14 мая 2020 года № 79).
16. Заявление Ратушной Людмилы Анатольевны о рекомендации на должность судьи Советского районного суда Республики Крым (по конкурсу, объявленному в газете «Крымские известия» 28 мая 2020 года № 88).
17. Проведение аттестации и присвоение очередных квалификационных классов судьям судов общей юрисдикции Республики Крым.
18. Разное.
Место проведения заседаний: Управление Судебного департамента в Республике Крым по адресу:г. Симферополь, ул. Павленко, д. 48.
*Повестка утверждается на заседании квалификационной коллегии судей Республики Крым.
Квалификационная коллегия судей Республики Крым информирует об изменениях, относящихся к форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Квалификационная коллегия судей Республики Крым информирует об изменениях, относящихся к форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 13 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» внесены изменения в Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», регламентирующие форму и порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидатами на должность судьи, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Данные изменения вступили в силу с 01 июля 2020 года, в связи с чем с указанной даты квалификационная коллегия судей Республики Крым принимает справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые кандидатами на должности судей, в редакции Указа Президента РФ от 15.01.2020 № 13.
Решение Президиума Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 16 апреля 2020 г.
ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Москва 16 апреля 2020 г.
Президиум Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации в составе:
председательствующего Тимошина Н.В.,
членов президиума Грачевой Е.Ю., Сбоева А.А., Попова В.В.
при секретаре Логиновой М.Н.,
рассмотрел вопрос о надлежащем функционировании Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации в период введения режима повышенных мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV).
Руководствуясь статьей 18 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» Президиум Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации,
решил:
1. До снятия режима повышенных мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) ввести следующий порядок приема документов от претендентов на вакантные должности судей:
1.1. В объявлении об открытии вакантной должности судьи указывается место приема заявлений от претендентов на вакантную судейскую должность посредством почтовой связи и срок, в течение которого указанные документы принимаются.
Заявление и документы считаются представленными в срок, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, обозначенного в объявлении об открытии конкурса.
1.2. Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» установлен перечень документов, наличие которых необходимо для принятия участия в конкурсе на замещение вакантной должности судьи. Учитывая приостановление (ограничение) деятельности отдельных организаций в рамках реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введения режима повышенной готовности и невозможности представления в вышеуказанные сроки документов, указанных в пп. 4, 5 (для претендентов, имеющих статус судьи) и 7 п. 6 ст. 5, надлежит при направлении документов письменно информировать коллегию о причинах отсутствия конкретного документа и сроке, в течение которого претендент обязуется его предоставить дополнительно.
О направлении документов посредством почтовой связи претендент информирует соответствующую квалификационную коллегию судей в срок, указанный в объявлении об открытии вакантной должности судьи.
2. Настоящее решение опубликовать на официальном сайте Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (www.vkks.ru).
Председательствующий Н.В. Тимошин
Секретарь М.Н. Логинова
О назначении судей федеральных судов Республики Крым
Указом Президента Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 195 «О назначении судей федеральных судов и о представителе Президента Российской Федерации в квалификационной коллегии судей Республики Дагестан» из ранее рекомендованных квалификационной коллегией судей Республики Крым назначены:
Богославская Светлана Александровна — на должность судьи Верховного Суда Республики Крым
Данилова Ольга Андреевна — на должность судьи Феодосийского городского суда Республики Крым.
Так сложилось в моей жизни, что когда я работал в отделе инспектирования и контроля работы с кадрами Управления кадров Администрации Президента РФ, представители судейского сообщества Ставропольского края мне предложили возглавить вновь созданную структуру. С созданием Управления Судебного департамента в Ставропольском крае было очень много проблем. Но раз я принял это предложение — пришлось засучить рукава и взяться за дело. С помощью Совета судей и судейского корпуса Ставрополья мы тогда преодолели все эти трудности. Так судебная система стала частью моей жизни.
Органы судейского сообщества в Республике Крым осуществляют свою работу с марта прошлого года, когда на Первой конференции судей Крыма были избраны первые составы совета судей, квалификационной коллегии судей и экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
За текущий год органами судейского сообщества проделана огромная работа: более 300 граждан Российской Федерации успешно сдали квалификационный экзамен на должность судьи Республики Крым, аппаратом квалификационной коллегии принято более 230 заявлений от претендентов на должности судей федеральных судов и порядка 250 заявлений от кандидатов на должности мировых судей. Необходимо отметить, что после рекомендации квалификационной коллегии Республики Крым в крымских судах отправляют правосудие 43 судьи. Наряду с этим, благодаря совместной работе представителей органов судейского сообщества Крыма, Управления Судебного департамента в Республике Крым и Государственного Совета Республики Крым на территории полуострова продолжается процесс формирования института мировых судей. Результатом этой работы стало назначение крымским парламентом пятидесяти мировых судей.
Советом судей Республики Крым принимаются решения относительно реализации социальных прав и гарантий действующих судей и судей в отставке, материально-технического обеспечения федеральных судов и участков мировых судей, а также иных вопросов, возникающих в процессе работы судов.
Управлением, в свою очередь, принимаются меры по материально-техническому, кадровому и финансовому обеспечению органов судейского сообщества, что способствует их эффективной работе.
В соответствии с Концепцией обеспечения безопасности федеральных судов техническими системами и средствами защиты практически все здания крымских судов оборудованы современными системами охраны. Проводится работа по созданию необходимых условий для обеспечения безопасности судебной деятельности, включая предупреждение несанкционированных проникновений лиц в здания судов и пресечение противоправных посягательств на судей, работников аппаратов и посетителей судов.
Вместе с тем есть определенная обеспокоенность ситуацией, связанной с организацией охраны зданий федеральных судов. На сегодняшний день охрана зданий судов осуществляется силами судебных приставов УФССП России по Республике Крым. ФССП России принято решение о сокращении в текущем году предельной штатной численности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Республике Крым на 4,5%. В настоящее время крымские судебные приставы охраняют два здания Верховного Суда Республики Крым и здание Арбитражного суда Республики Крым в круглосуточном режиме, а также все здания городских и районных судов республики — в рабочее время.
Здания судов имеют ряд особенностей, которые отличают их от других административных зданий. Судьи и работники аппаратов судов должны быть обеспечены надлежащими условиями труда — удобными кабинетами и достаточным количеством залов судебных заседаний. Должны быть учтены и потребности посетителей судов, а также права лиц, содержащихся под стражей.
Основные сложности в начале моей работы в Крыму были связаны как раз с тем, что суды расположены в помещениях, не отвечающих всем необходимым требованиям.
В этом году капитальным и текущим ремонтом, работами по установке и ремонту оборудования системы пожаротушения, тревожной сигнализации, видеонаблюдения, а также ремонту электропроводки, кровли и другими работами охвачены помещения более десяти судов.
В будущем году планируются ремонты в зданиях Евпаторийского, Керченского и Ялтинского городских судов, а также Ленинского, Бахчисарайского и Симферопольского районных судов.
В соответствии с договором добровольного медицинского страхования в этом году застраховано более 500 человек из числа судей судов общей юрисдикции, судей в отставке, а также членов их семей. В рамках этой программы осуществляется медицинское обслуживание указанной категории лиц в крымских лечебных учреждениях. Желающие смогли поправить свое здоровье в санаторно-курортных учреждениях. Кроме того, организовано проведение диспансеризации судей, государственных служащих Управления и администраторов судов, а также проведение вакцинации судей.
Да, действительно, проведена большая работа и первый номер журнала судейского сообщества Крыма «Республика Крым: во имя Закона» вышел в свет. Учредителями его выступили Верховный Суд Республики Крым, Арбитражный суд Республики Крым и Управление Судебного департамента в Республике Крым. Это издание имеет особое значение, поскольку содержит материалы, посвященные истории становления и развития судебной системы в Крыму. На его страницах можно ознакомиться с материалами, которые посвящены событиям в жизни судебной системы с момента принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, а также результатами работы по целенаправленному и последовательному решению задач, связанных с обеспечением деятельности судов. Выражаю надежду на то, что те добрые традиции, которые заложены его основателями, будут сохранены и приумножены нынешними и будущими продолжателями этого дела.
Если отвечать формально, то согласно законодательству, судьей может стать каждый – достигнув определенного возраста, имея определенный юридический стаж. Для районных и мировых судей возраст должен быть не менее 25 лет, юридический стаж – не менее 5 лет. У кандидата не должно быть судимостей, есть определенные требования к здоровью и др. Все это прописано в законодательстве.
Далее, если эти требования соблюдены, кандидат должен сдать квалификационный экзамен на судью. Экзамен, сразу говорю, очень сложный. Экзаменационная комиссия состоит из судей с большим судейским стажем и опытом работы, а также из представителей общественности. Экзамен состоит из трех теоретических вопросов, двух практических задач и макета решения. Сдавший экзамен, если имеется вакансия в суде, может подать заявление о своем желании занять эту вакансию и таких кандидатов может быть несколько. В отношении кандидата проводится спецпроверка правоохранительными и другими органами. Далее кандидатура рассматривается в Квалификационной коллегии судей Республики Крым. Если Коллегия кандидата рекомендует, то документы с представлением председателя Верховного Суда Республики Крым направляются через Верховный Суд Российской Федерации в Комиссию при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов. И только после ее рекомендации, документы идут на подпись Президенту России. Кандидаты на должность мирового судьи проходят ту же процедуру, с той лишь разницей, что в случае получения кандидатом рекомендации Квалификационной коллегии судей Республики Крым, документы с представлением председателя Верховного Суда Республики Крым направляются в Комитет Государственного Совета Республики Крым по вопросам государственного строительства и местного самоуправления. И только после утверждения на заседании профильного Комитета, а также рассмотрения соответствующего проекта постановления Государственного Совета Республики Крым на сессии крымского парламента, соискатели получают окончательное назначение на должность мирового судьи сроком на 5 лет. Так что, если кратко, порядок такой.
Но здесь есть и другая сторона. И к этому нужно относиться не менее серьезно. Всем понятно, что в судебном процессе две стороны и одна из которых обязательно будет недовольна. И судья все это должен пропустить через себя, свое сердце, нервы… Судьи ведь принимают сложные решения, от которых зависит человеческая судьба. К этому нужно быть готовым, не переоценивая свои возможности. Судья – это призвание. Есть известное выражение: «Люби, что делаешь, и делай, что любишь». И это в профессии судьи обязательно.
А что касается судей Республики Крым, то вкратце отвечу, что из судов общей юрисдикции на полуострове сейчас функционирует 24 городских и районных суда, а также Крымский гарнизонный военный суд. В составе данных судов в республике работает 170 федеральных судей, из них 62% — женщины. По возрасту: судей от 25 до 40 лет – 63 человека (37,1%), свыше 40 лет – 107 человек (62,9%). Могу добавить, после принятия крымским парламентом соответствующих постановлений в республике уже назначено 50 мировых судей, из них 68% – женщины. Градация по возрасту: от 25 до 40 лет – 17 человек (34%), свыше 40 лет – 33 человека (66%).
На мой взгляд, требует незамедлительного решения вопрос высокой текучести кадров в российской судебной системе. Причиной крайне частой смены сотрудников являются слишком большие объемы работы, которые не соответствуют низким зарплатам.
Еще одна задача, которую, надеюсь, решит предстоящий съезд, – это внесение изменений в Кодекс судейской этики, который на сегодняшний день запрещает судьям рассматривать дела с участием организаций, где работают их родственники. По данным Верховного Суда РФ, на долю потенциальных конфликтов интересов, связанных с местом работы близких родственников судьи, пришлась треть отказов в согласовании кандидатур будущих судей Комиссией при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов.
Беседовала Л. Суздалева
Трое действующих крымских судей, утвержденных на должности Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации, внесены в списки кандидатов на пожизненное избрание в судах украинской «Автономной Республики Крым». Соответствующий проект постановления, который внес на рассмотрение депутатов спикер ВР Владимир Гройсман, размещен на официальном портале парламента Украины.
Как отмечается в проекте постановления, на должность судьи «Апелляционного суда АРК» предлагается утвердить ныне действующую судью Киевского районного суда Симферополя Ирину Кагитину, которая является членом Квалификационной коллегии судей Республики Крым. На должность судьи «Керченского городского суда АРК», в соответствии с опубликованным проектом документа, претендует председатель Ленинского суда Крыма Александр Цветков, который в настоящее время также является членом Совета судей Республики Крым. На должность судьи Севастопольского апелляционного хозяйственного суда планируется утвердить ныне действующую судью Арбитражного суда Севастополя Валерию Головко. Головко также входит в состав Квалификационной коллегии судей Севастополя.
В списке на утверждение в качестве судей «Апелляционного суда АРК» значатся также экс-судья Черноморского райсуда Светлана Дядиченко и экс-судья Красноперекопского райсуда Валентина Литвиненко.
В проекте документа присутствуют и ряд других крымских судей, которые не получили должности в судах республики после ее включения в состав Российской Федерации. В частности, бывшая судья Железнодорожного райсуда Симферополя Надежда Масалыгина, скандально известный экс-судья Алуштинского горсуда Николай Любинецкий, бывшие судьи Севастопольского апелляцинного хозяйственного суда Оксана Ефременко и Наталья Плиева.
В соответствии с украинским законодательством, до назначения на должности судей Верховной Радой Украины, претенденты должны получить соответствующие рекомендации Высшей квалификационной комиссии, а также пройти необходимые проверки.
Крыминформ