Купили дом с незаконной пристройкой, что делать?

Как получить разрешение на пристройку к частному дому?

Редко кто из домовладельцев задумывается, как узаконить пристройку к частному дому. Ведь большинство из них привыкли самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Поэтому решив увеличить площадь частного дома, владельцы вооружаются инструментами, и начинают перекраивать строение по своему усмотрению.

Если человек предварительно поленился или не захотел оформить разрешительную документацию на проводимые работы, самовольная пристройка не считается законной. Соответственно если поступит жалоба от владельца соседнего участка, к вам заявятся судебные приставы с требованием привести дом в первоначальный вид. При этом возраст постройки роли не играет.

Кроме того, незаконная постройка влечёт за собой денежный штраф для собственника. Поэтому пристройку нужно узаконить, и мы расскажем, как это сделать.

В каких случаях нужно оформлять пристройку?

Обратите внимание, что не на все работы требуется получать разрешение. Постройки делятся на два типа: капитальные и некапитальные. Во втором случае оформление проводимых работ не требуется. К некапитальной застройке относятся следующие работы:

• обустройства нового входа, при условии, что не затрагивается участок прилегающей территории;
• изготовление навеса или крыльца;
• возведение вспомогательных сооружений: сараи и гаражи. Если эти строения не подразумевают снос несущих конструкций и не затрагивают инженерные коммуникации.

Если происходит расширение строения за счёт пристройки дополнительных помещений, документальное оформление работ обязательно.

Без соответствующего разрешения, продать частный дом не получится. Ведь пристройка к дому влечёт изменения в общем плане строения. Чтобы оформить документ в соответствии с внесёнными изменениями, нужно узаконить пристройку. Сделать это можно перед началом работ, или после их завершения.

Куда обращаться?

Оформление пристройки происходит в уполномоченных организациях. Порядок обращения зависит от варианта постройки. Если разрешение оформляется перед началом работ, то необходимо обратиться в проектную организацию. Специалисты составят план работ и подготовят документальную базу. Если незаконная постройка уже возведена, то оформить строение можно через суд.

В любом случае, чтобы получить разрешение потребуется собирать документы. Вот перечень обязательных бумаг на оформление:

1. Свидетельство собственности на земельный надел. Если участок расположен на территории садового товарищества, потребуется приложить документ, подтверждающий перевод в собственность.
2. Право собственности на дом.
3. Техническая документация на строение. Сюда входят инвентаризационная оценка и план домовладения.
4. Выписка из домовой книги. Здесь должны содержаться сведения обо всех зарегистрированных лицах. Во внимание принимается временная и постоянная прописка.
5. Разрешение, полученное в ЖКХ. Пристройка к дому практически всегда затрагивает инженерные коммуникации, соответственно работы нужно предварительно согласовать.
6. Обязательно нужно оформить проект планируемых работ, с предполагаемыми изменениями в техническом плане дома.
7. Разрешение санэпидемстанции. Пристройка к дому не должна нарушать санитарные нормы жилых помещений.
8. Письменное разрешение соседей на проводимые работы.
9. Возможно, потребуются фотоснимки земельного участка и основного строения.

С собранными бумагами нужно обращаться в районный суд с исковым заявлением узаконить самовольную пристройку. Обратите внимание, что к заявлению необходимо предоставить письменное соглашение от всех жильцов. Если один из совладельцев будет против, узаконить пристройку не получится.

Стоит отметить, что это не единственная причина для отказа при оформлении пристройки.

Когда могут отказать?

Лучше получать разрешение на проведение строительных работ до их начала. Суд может отказать в возведении пристройки, если найдёт нарушения или несоответствия в представленных документах.

Если самовольная постройка уже стоит, то наверняка будет вынесено решение о приведении участка в прежний вид, что повлечёт за собой финансовые затраты. Вот перечень причин, которые гарантированно повлекут за собой отказ:

1. Любые подземные коммуникации должны пролегать на расстоянии более 2.5 метра от постройки. Это обязательное требование к любым жилым строениям.
2. Во время работ затронуты несущие конструкции основного строения. В этом случае оформить пристрой не получиться, ведь возникает угроза целостности здания.
3. Когда строительство проводилось по устаревшим технологиям, или использовались некачественные материалы.

Оформление пристройки содержит массу нюансов, с которыми нужно считаться. Например:

• оформить пристройку лучше в 2019 году. Со следующего года планируется ужесточить процедуру оформления;
• после подачи искового требования, есть установленный срок для принятия исполнительным органом власти заявления к рассмотрению. Ответ приходит по почте заявителю. Рекомендуем не выжидать, а периодически справляться у судебного секретаря, принято исковое требование к рассмотрению или проигнорировано.

Обратите внимание, что судебный отказ регламентирован правовыми нормами. В частности, отказать в принятии заявления могут по двум причинам: решение по вопросу уже принято или исковое требование составлено некорректно. Если в отказе указана другая причина, вы можете подать жалобу.

Чтобы правильно составить исковое требование, рекомендуем воспользоваться услугами юриста.

Стоимость оформления

Чтобы получить разрешение на пристройку, потребуется понести некоторые расходы. Разберём предстоящие траты.

• если представлять ваши интересы будет адвокат, то потребуется оплачивать его услуги. Одна консультация по данному вопросу в Москве обойдётся от 1 500 до 3 500 рублей. Участие в судебных заседаниях будет стоить около 35 000 за один процесс;
• оплата госпошлины 200-500 рублей;
• проведение технической экспертизы – от 25 000 рублей;
• внесение изменений в технический план – от 10 000 рублей;
• согласование перепланировки всего строения около 20 000 рублей;
• оформление доверенности на ведение дел с заверением у нотариуса – 1 000 рублей.

Траты на оформление пристройки к частному дому выглядят довольно внушительными. Но здесь стоит учитывать факт, что общая площадь жилого строения увеличится, соответственно возрастёт и стоимость дома. Кроме того, комфортные условия проживания оправдывают любые затраты.

Как узаконить пристройку к частному дому

Гражданам вообще может быть не известно, что любое внесение изменений в облик частного дома или его конструкцию должно быть соответствующим образом оформлено. Немаловажно и то, что такое строение, может быть рассчитано на несколько семей сразу. Именно поэтому возведение пристроек серьезно регламентировано и отслеживается законом. Узаконить пристройку к частному дому лучше еще на этапе строительства, получив соответствующее разрешение. Но есть вариант решения этого вопроса и для уже возведенных конструкций.

Для каких видов пристроек необходима процедура легализации?

Имея частный дом, возведенный по нормам индивидуального жилищного строительства, Вы можете укрупнить его одним из двух видов пристроек:

• капитальные пристройки;
• не являющиеся капитальными.

Дело в том, что со вторым видом построек не возникает регистрационных проблем, т.к. весь процесс оформления сводится к внесению незначительных изменений в технический паспорт и план дома. Разрешений на строительство таких объектов не требуется. Иногда требуется выезд строительной комиссии, которая на месте признает пристройку некапитальной и засвидетельствует завершение всех строительных работ.

Признаются некапитальными, а следовательно не требующими специального оформления, следующие виды пристроек:

• появление ступенчатого крыльца для одного из выходов, либо возведение внешней лестницы;
• появление террасы. Узаконить балкон также можно минуя суд, просто внеся изменения в документацию дома, которая находится в БТИ;
• навес без стен;
• витрина выступающая на расстояние не более 12 метров;
• новый вход в дом, выполненный с вышеупомянутыми лестницей либо крыльцом.

На землях, которые предназначены для ведения загородной садоводческой деятельности, можно также возвести следующие объекты, которые не требуют регистрации, т.к. признаются некапитальными:

• автомобильный гараж;
• хозяйственные постройки, такие как хозяйственный блок, сарай, курятник и т.д., не предназначенные для хранения/производства чего-либо в промышленных масштабах;
• любая постройка, которая не вносит изменения в несущие конструкции и не требует дополнительного проведения коммуникаций.

Внимание! Даже если пристройка подпадает под один из вышеперечисленных случаев, но при ее возведении происходит расширение первоначальной территории, то получать разрешение на строительство придется, т.к. она изменяет первоначальный план самого дома.

К чему может привести возведение несогласованной пристройки?

Изначально нужно сказать, что крайне рекомендуется получать разрешение перед началом любого строительства, что значительно сократит число возможных негативных последствий. Если планируется возведение строения, которое соответствует всем нормам, то отказать Вам попросту не могут.

Без получения соответствующего разрешения, Вы неизбежно столкнетесь с рядом проблем в будущем:

• невозможно передать право собственности на дом. Это будет означать запрет на проведение купли-продажи или обмена. Возникнут трудности и у возможных наследников;
• если поступит жалоба от соседей (а она непременно поступит, если пристройка выходит на их участок, либо любым иным способом нарушает их права), то судебные приставы, признав строение незаконным потребуют снести новые конструкции;
• за возведение самовольной постройки предусмотрен штраф. Материальные потери Вы несете также и в случае проведения мероприятий по сносу за ваш счет.

Проще говоря с этим домом нельзя будет сделать ничего до той поры, пока Вы либо не вернете его к первоначальному виду, либо оформите все документы: ни продать, ни оформить ипотеку на покупку дома потенциальному покупателю, будет нельзя.

Важно отметить, что возраст пристройки не играет вообще никакой роли. Если на вашем участке есть какое-то строение, которое не входит в первоначальный план, то лучше заняться его государственной регистрацией уже сейчас, в 2016 году, т.к. в будущем планируется серьезно ужесточить эту процедуру.

Внимание! На первоначальном этапе строительства достаточно будет обращения в проектную организацию, тогда как уже по факту законченной пристройки нужно будет выиграть судебное разбирательство.

Как узаконить пристройку к частному дому через суд?

Для обращения в судебные инстанции, впрочем как и для предварительной регистрации через проектное бюро, нужно будет собрать довольно большой пакет документов. Он состоит из:

• правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором возведен частный дом;
• такой же документ на само строение;
• техническая документация на дом. Включает в себя его план, а также оценку из БТИ;
• сведения о всех прописанных в частном доме лицах;
• разрешение на подобную пристройку от коммунальщиков. Призвано засвидетельствовать то, что строение не угрожает целостности газопровода, высоковольтных сетей и т.д.;
• проект работ, который отражает запланированные изменения;
• разрешение санитарной службы, носящее также разрешительный характер;
• если частный дом на несколько семей, то нужно получить разрешение на проведение строительства от всех собственников. Тоже нужно сделать, если дом/участок находится в долевой собственности;
• фотоснимки строения.

Подсудность этого дела — районные суды общей инстанции. Туда Вы и обращаетесь с исковым заявлением. В качестве истца выступаете Вы сами, тогда как ответчиком будет городская администрация. Срок рассмотрения разбирательства — до 6 месяцев.

В случае положительного решения по вашему запросу, Вы можете отправиться в органы Росреестра для завершения процедуры регистрации.

Затраты на процедуру легализации пристройки

Не зависимо от пути по которому Вы решите пойти, дабы узаконить свою постройку, нужно будет заплатить ряд государственных сборов и пошлин, а также возможно потратиться на помощь юридической фирмы.

Затраты чаще всего возникают следующего рода:

• госпошлина при обращении в суд. Может достигать нескольких тысяч рублей;
• техническая экспертиза строения на отсутствие угрозы целостности водопроводных и газовых труб, а также других средств коммуникации. Около 20000 рублей;
• пошлина за правку первоначального строительного плана частного дома;
• согласование любых сопутствующих нюансов перепланировки.

Суммы можно указать лишь примерно, так как госпошлина всегда рассчитывается на основе Налогового кодекса, и, касаемо имущественных дел или связанных с имуществом, которое требует оценки, всегда будет зависеть от стоимости объекта. Легализация пристройки к частному дому может стоить до нескольких десятков тысяч рублей.

Внимание! Немаловажна и региональная принадлежность рассматриваемого случая, а также сложность проводимых для оценки работ.

Когда узаконить пристройку невозможно?

Нередки случаи, когда суд отказывает в признании уже существующей пристройки законной. Это еще один повод обязательно получать разрешение на строительство еще до его начала.

Основными причинами запрета на регистрацию, и, как следствие, требование снести объект, являются:

• возведение постройки над линией прокладки подземных коммуникаций. Точное минимальное расстояние от дома до размещения коммуникаций — 2,5 метра;
• возведение пристройки нарушило целостность несущих конструкций, что недопустимо, т.к. такое здание признается аварийными и должно быть отремонтировано, либо полностью снесено;
• пристройка возводилась на достаточном расстоянии от коммуникаций и несущие конструкции не были задеты, но сами работы были выполнены крайне некачественно, с нарушениями строительных норм или материал постройки сильно устарел;
• если земельный участок находится в долевой собственности или в самом доме проживают несколько семей, то отсутствие согласия одной из сторон может привести к отказу;
• несоответствие сведений в предоставленных документах и реальной картины дел;
• неполный перечень необходимых бумаг.

Конечно любое из этих решений можно будет обжаловать, либо пытаться найти компромиссное решение, но вероятность полного отказа всегда существует.

Внимание! Случай, когда получение согласия у соседей — это единственная причина отказа узаконить пристройку к вашему частному дому, то всегда можно попытаться решить этот вопрос через суд, где Вы и другая сторона будете доказывать правомерность претензий друг к другу.

Пристройка «в законе» – нюансы оформления по действующему регламенту

Одним из достоинств частного дома является возможность изменения его площади в случае возникновения подобной необходимости. Случается, что с расширением семьи, а это не только рождение детей, но и объединение со старшим поколением или подобное, в доме начинает катастрофически не хватать места. Купить или построить новый есть возможность далеко не у всех, тогда пристроить к уже имеющемуся помещение или помещения значительно проще. Что касается технических вопросов, каждый сам решает, какую технологию и материалы использовать при строительстве пристройки. А вот законодательство – одно для всех, как и алгоритм оформления необходимых документов. Рассмотрим основные аспекты легализации пристраиваемой конструкции.

Что попадает под понятие пристройки и нужно ли оформлять эти конструкции документально

По действующему Градостроительному кодексу РФ пристраивание к дому какой-либо конструкции, не входящей в изначальные архитектурные планы и влекущее изменение его исходных ключевых характеристик (площадь, объем) является реконструкцией. А реконструкция дома находится в юрисдикции государственных надзорных органов и регулируется не только Градостроительным кодексом, но и другими нормативно-правовыми актами. Пристройки подразделяются на капитальные и некапитальные.

Капитальная пристройка – жилое или техническое помещение, с одной или более общими с домом стенами, любой площади, для строительства которого задействуется дополнительная земля. Количество этажей пристройки может совпадать с этажностью дома, а может и не совпадать, обычно, в меньшую сторону.

Некапитальная пристройка – второстепенная, нежилая конструкция, не требующая капитального фундамента и меняющая параметры дома незначительно. Это может быть крыльцо, балкон, открытая терраса или веранда, навес и подобное.

И капитальные и некапитальные пристройки должны быть оформлены документально, но алгоритм процесса значительно отличается.

Как оформить некапитальную пристройку

Кардинальных изменений в конструктиве дома из-за некапитальных пристроек не возникает, они не создают опасности для самих жильцов, не нарушают нормативные расстояния и никак не могут ущемить права соседей, поэтому и разрешение на их возведение не требуется. Собственно, сейчас оно не требуется вообще, но с 1 марта этого года в обиход ввели уведомление, которое подается в органы местного самоуправления перед началом строительства. Вот только местные власти могут, как согласовать стройку, так и выдать отказ и, по сути, смысл не изменился. Если речь о некапитальных пристройках и уведомление муниципалам подавать не нужно, но по окончанию строительства их необходимо оформлять через БТИ.

• Предоставить правоустанавливающие документы на участок и дом.
• Написать заявление о внесении изменений в техническую документацию.

В идеале на место выедет комиссия, чтобы удостовериться в параметрах пристройки, по результатам осмотра выдадут акт об окончании переустройства. Оформлять некапитальный пристрой можно как сразу после постройки, так и спустя время, штрафы и санкции за просрочку не предусмотрены. Оставить вообще без оформления теоретически можно, но нецелесообразно – неизвестно как изменится законодательство, лучше иметь на руках весь пакет документов.

Легализация капитальной пристройки до начала строительства

Можно долго перебирать точные формулировки, но любая капитальная пристройка, даже если это будет нежилое помещение, но с общей с домом стеной – реконструкция и должна быть согласована до начала строительства, а не после.

…Рекомендую сначала рассмотреть юридическую сторону вопроса. Для осуществления «реконструкции» (пристройки), надо сделать проект и получить от местных властей «разрешение на реконструкцию». Если этого не сделать, то получится «самострой», с этим явлением гос-во борется, причем с каждым годом все сильнее.

И хотя разрешение для ИЖС сначала упразднили, а после заменили уведомлением/согласованием, от перемены мест слагаемых сумма не меняется – уведомление о планируемой реконструкции обязательный, а не рекомендованный этап.

ГрК РФ Статья 51.1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или жилого дома (действует с 04.08.2018, ФЗ № 340)

«1. В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также – уведомление о планируемом строительстве)…».

Как показывает практика, сегодня возможна и удаленная подача уведомления через личный кабинет портала Государственных услуг. Форма заполняется в электронном виде и подается в соответствующем разделе.

Форма уведомления типовая и утверждена органами исполнительной власти, при заполнении потребуется внести следующие сведения.

• ФИО, место жительства заявителя, а также реквизиты паспорта (либо иного документа, удостоверяющего личность).
• Кадастровый номер участка (если он есть), его адрес или описание местоположения.
• На каком основании возникло право на участок.
• Если долевая собственность, перечисляются данные и о других владельцах.
• О виде разрешенного использования участка (ВРИ).
• О виде разрешенного использования объекта капитального строительства (ОКС), жилой или садовый дом.
• Цель подачи уведомления (бланк один, только указывается не строительство, а реконструкция).
• О параметрах планируемой пристройки, в том числе, об отступах от границ участка.
• Графическое изображение расположения планируемой пристройки на участке (с указанием габаритов и расстояний до границ).
• О том, что в дальнейшем пристройка не будет вынесена в отдельный объект капитального строительства (то есть, дом не поделят на самостоятельные части).
• Почтовый адрес и электронная почта (при наличии) для обратной связи.
• Способ, которым заявитель хочет получить ответ.

К уведомлению прилагаются документы на землю, если она еще не регистрировалась в ЕГРН. Если дом находится в границах объекта исторического поселения, потребуется приложить текстовое описание фасадов и графическое изображение. В течение семи рабочих дней (двадцати для исторических поселений) с момента поступления уведомления, местные власти должны провести проверку и либо согласовать реконструкцию, либо отказать в согласовании. При получении согласия можно приступать к строительству, по окончанию которого комиссия от местных властей должна будет принять объект и выдать заключение о соответствии. В реальности же обычно достаточно уведомить местные власти о завершении реконструкции, предоставить техплан и госпошлину за регистрацию. А заявление на регистрацию в Росреестр в течение тех же семи дней подадут сами муниципалы.

Во втором случае придется получать согласие через суд. Если же обойтись без уведомления и построиться на свой страх и риск, можно получить самострой со всеми вытекающими, а это минимум, приведение в соответствие, а максимум – снос.

Любой «передел, приводящий к увеличению площади» – это реконструкция. «Узаконивать» в итоге вам придется не пристройку, а заново весь дом в измененных координатах. Но без прохождения квеста «уведоми-согласуй» вы рискуете обрести самострой.

Если пристройка никак не задевает права соседей или соседи из тех, с кем можно договориться, то вполне реально жить с таким самостроем десятилетиями. Но вот продать, подарить или завещать нелегально реконструированный дом не получится. Да, в планах власть имущих продление дачной амнистии, но речь в ней будет идти об уже построенных или реконструированных домах. А не о пристройках, возводимых в режиме реального времени в обход действующего законодательства.

Как узаконить уже существующую капитальную пристройку

На данный момент легализовать самострой можно только через суд, при условии, что строительство велось в соответствии с ВРИ, строительными нормативами и в допустимых границах. Для этого владельцу необходимо обратиться в суд с исковым заявлением, ответчиком будет выступать муниципалитет. Если решение в пользу истца, останется только оплатить госпошлину и зарегистрировать изменения. Но и отказы не редкость, особенно, если нарушения все же имеют место быть. А отказ влечет за собой не только снос самостроя, но и выплату штрафа.

Вывод

Исконно наша традиция, надеяться на «авось»:

• продавать не придется;
• соседи хорошие;
• все так живут, и ничего и подобное;

в ситуации с пристройками может стать причиной серьезных проблем. Стоит потратить время и силы на оформление пристройки, будь она капитальная или некапитальная, чтобы сэкономить куда больше этих ресурсов в будущем.

В тему: из б/у морского контейнера получился домик-банька – удобства, опять же, в каркасной пристройке. Преобразить обычную бытовку можно не только внутренними усовершенствованиями, но и за счет пристроенной террасы. В видео – о рубленой бане, ставшей банным комплексом.

Москва, 16 ноября 2018, 14:11 — REGNUM В ситуации с ликвидацией самостроя в Москве мэрия приняла жёсткое, но справедливое решение. Об этом корреспонденту ИА REGNUM заявил руководитель рабочей группы по обеспечению безопасности предпринимателей в области строительства ТПП РФ Александр Моор.

По его мнению, после ликвидации объектов НКО предприниматели получили возможность продолжить деятельность на других торговых площадях города.

«В этой истории со сносом самостроя есть несколько нюансов, о которых хотелось бы поговорить. Во-первых, нужно чётко понимать, что самострой самострою рознь. Например, есть жилые дома на побережье Краснодарского края, где администрация выдаёт разрешения на строительство, изначально рассчитывая впоследствии их аннулировать, подставить предпринимателей и на этом заработать денег. А есть картонные ларьки возле метро, которые «слепили из того, что было», лишь бы только оказаться на пути большого потока людей. Мы всё это видели, из-за таких самостроев ко входу в метро было трудно подойти. И мы сейчас ведем речь о сносе именно такого самостроя, который уродует вид города, мешает свободному проходу граждан и вообще не понятно, чем торгует. Поэтому, как и многие, считаю, что мэр Собянин сделал совершенно правильный шаг, очистив город от этого мусора», — заявил Моор.

Напомним, ранее мэр Москвы Сергей Собянин на своей странице в Twitter заявил, что в столице становится всё меньше самостроя: так, за два года только в ТиНАО освободили более 25 тысяч кв. м общественного пространства. По его словам, таким образом власти и горожане избавляются от уродливых объектов, построенных без разрешений, а на их месте появляются современные магазины, детские и спортплощадки.

Комментируя высказывание столичного градоначальника, Александр Моор отметил, что не все снесенные объекты являются самостроем в полной мере, так как по определённой части из них все разрешительные документы были в наличии. Однако изначально они выдавались с нарушениями: в этих зонах в принципе нельзя было строить магазины и ларьки. Разрешения выдали, объекты были построены и подключены к электроэнергии и водоснабжению.

«Это был «законный самострой», если можно применить такой термин. Каким образом он мог возникнуть, каким путём были получены эти документы, теперь можно только догадываться. Сами собственники не признаются, чиновников, выдававших тогда разрешения на строительство, уже не найти, а нынешнюю администрацию спрашивать бесполезно. Давайте скажем прямо — все, кто получил эту заветную бумажку за взятку, понимали, что она выдана с нарушением закона, и могут быть последствия», — подчеркнул Моор.

Он также отметил, что после сноса объектов НКО со стороны столичной мэрии были предприняты компенсационные меры, и те, кто хотел продолжить свою деятельность, получил возможность сделать это на новых торговых площадях.

«Возможно, они теперь торгуют не так близко к метро, хотя варианты были разные. Поэтому говорить о том, что мэрия как захватчик пришла и снесла законно построенные ларьки, абсолютно неверно. Возможно, Собянину где-то пришлось передавить, и в результате возникло много недовольных, но по-другому просто было нельзя. Мэрия приняла жёсткое, но правильное решение», — заключил Моор.

Как сообщало ИА REGNUM, итоги глобальной кампании по переформатированию уличной торговли мэрия Москвы подвела в 2017 году. Это был второй этап программы сноса торговых объектов после стартовавшей в 2010 году программы по ликвидации наземных ларьков и палаток в переходах, появившихся в столице ещё в 90-е годы. Из плюсов прошедшей реформы выделяли улучшение облика города и исчезновение маргиналов, точками притяжения которых служили эти объекты. В отношении минусов программы упорядочивания торговли противники реформы говорили о двух: ударе по малому и среднему предпринимательству и лишение москвичей возможности приобретать товары первой необходимости в шаговой доступности от дома и метро.

Читайте подробнее: Право третьей ночи: Москва спустя два года после массового сноса ларьков

Собственник земельного участка имеет право на возведение строений и сооружений в соответствии с целевым назначением принадлежащего ему земельного участка при соблюдении действующих строительных и иных норм и правил, не нарушая охраняемые законом права и интересы других лиц.

Самовольная постройка – жилой дом или другое строение, сооружение, построенное на земельном участке, не предназначенном для этих целей.

Самовольной постройкой называется и строение, которое было создано без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для ответа на вопрос, является ли постройка самовольной, устанавливают четыре обстоятельства:

1. на чьем земельном участке постройка возведена,
2. допускает ли вид разрешенного использования земельного участка возведение этой постройки,
3. было ли получено разрешение на строительство,
4. нарушает ли постройка градостроительные и строительные нормы и правила.

Если самовольной постройкой нарушаются права и законные интересы соседа по земельному участку, то у него есть право на обращение в суд с иском о ее сносе.

Спор между владельцами смежных земельных участков по поводу сноса самовольной постройки возникает, когда она возведена:

– с нарушением строительных норм и правил – в непосредственной близости от границы соседнего земельного участка, например, в 1 метре от забора;

– с захватом части территории чужого участка.

Лицо, права которого нарушены самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с виндикационным иском и истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, в соответствии со статьями 301, 305 ГК РФ.

Снос дома или другой постройки – это крайняя мера, поэтому чтобы добиться своего, истцу следует тщательно подготовиться к рассмотрению дела и быть готовым оплатить проведение экспертизы.

Исковое заявление о сносе самовольной постройки надо подавать в суд, расположенный по месту нахождения спорного имущества. Чтобы доказать, что постройка возведена с нарушениями строительных норм и законных прав соседей, в суде следует заявить ходатайство о проведении строительно- технической или землеустроительной экспертизы.

Одновременно с подачей иска надо подготовить ходатайство о запрете совершения с самовольной постройкой регистрационных действий и наложении запрета на продолжение строительства.

До обращения с иском в суд, можно написать заявление в специальный орган, занимающийся земельным надзором. Возможно, предписание государственного земельного надзора поможет избежать судебных споров.

Адвокат Светлана Евгеньевна Жмурко

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Земля и строительство

• 
• 
• 

Последние публикации в прессе (Все публикации)

• Зачем дачную амнистию хотят продлить еще на пять лет

  Комсомольская правда

• «Новоселы обнаглели»: депутаты требуют защитить застройщиков от потребительского экстремизма

  Комсомольская правда

• «На меня смотрели как на сумасшедшую»: пенсионерка пытается опротестовать налоги за оформленную на неё дорогую землю

  rt на русском

• Как сэкономить на коммунальных платежах летом

  Комсомольская правда

• Как прописаться на даче и стоит ли в это ввязываться. Пошаговая инструкция «КП»

  Комсомольская правда

Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
17 мая 2016 года город Киржач
Киржачский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Антипенко Р.П.,
при секретаре Кучиновой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуБлагодеевой *** к администрации муниципального образования сельское поселение Кипревское (сельское поселение) о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
Благодеева Н.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования сельское поселение Кипревское (сельское поселение) о признании права собственности на нежилое здание общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу:
В обоснование иска указано, что на основании постановления администрации Новоселовского сельского округа Киржачского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разрешено строительство бани в д.Новоселово. На выделенном месте истец построила баню, которой пользуется по настоящее время. В 2015 году истец решила зарегистрировать свое право на вышеуказанное нежилое здание бани в регистрационной палате, но это оказалось невозможно. Поскольку на строительство было получено разрешение администрации, за получением других документов на земельный участок на котором построена баня, истец не обращалась. По мнению истца, баня не является самовольной постройкой, поскольку возведена на основании разрешения на строительство. Поскольку истец не может оформить право на земельный участок под спорным строением, а также не может зарегистрировать право собственности на указанное выше нежилое здание — баню, Благодеева Н.П. вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
Истец Благодеева Н.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Зуй С.Н. в судебное заседание явился, просил суд удовлетворить заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Глава МО сельское поселение Кипревское (сельское поселение) Зорина С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело по существу без участия представителя администрации.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку лица, участвующие в деле извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации Новоселовского сельского округа Киржачского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № Благодеевой Н.П. разрешено строительство бани, сарая вблизи 18-ти квартирного дома по ул.***, д№
Справкой Глава МО сельское поселение Кипревское (сельское поселение) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Благодеевой Н.П. принадлежат строения — баня, сарай, расположенные по адресу: ***
ООО «ТЕРРА» подготовлен Технический план здания, расположенного по адресу: ***
Согласно сведениям по объекту оценки ООО «Янус», рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: *** составляет *** рублей (л.д.23).
Администрация Новоселовского сельского округа Киржачского район на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ предоставила Благодеевой Н.П. в долгосрочную аренду земельный участок *** га, в том числе сельхозугодий *** га, что подтверждается свидетельством.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
При установлении фактических обстоятельств дела представленные сторонами доказательства оценены судом с учетом их взаимной связи, в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 67 ГПК РФ.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, введенной в действие с 01.09.2006 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Исходя из положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ следует, что законодателем право собственности на самовольную постройку постановлено в зависимость от прав на земельный участок, на котором она создана.
В силу пункта 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Взаимосвязь указанных выше норм права позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств.
Отсутствие одного из вышеперечисленных условий не позволяет признать право собственности на самовольную постройку в судебном порядке. Признание права собственности на самовольную постройку не возможно без предоставления земельного участка.
По сути, самовольное строение в силу императивного указания закона изъято из гражданского оборота и не подлежит государственной регистрации.
Между тем, в нарушение ст.56 ГПК РФ, Благодеева Н.П. не представила суду надлежащие доказательства того, что истцу в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок для строительства и обслуживания нежилого здания — бани. Представленные истцом доказательства выводы суда не опровергают.
Доводы истца и его представителя о том, что строительство спорного нежилого здания — бани не подпадает под понятие самовольной постройки, не основано на законе, поскольку по настоящему делу, при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, оснований не расценивать спорное имущество самовольной постройкой не имеется.
На основании изложенных выше норм права и установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности на нежилое зданием — баню, поскольку доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, на котором возведена спорная постройка принадлежит Благодеевой Н.П. на одном из прав, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, не представлено, как и доказательств того, что данная постройка создана на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку суд отказал в удовлетворении исковых требований, с ответчика в пользу истца не подлежит взысканию оплаченная истцом государственная пошлина в размере *** рублей (л.д.4).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Благодеевой Н.П. к администрации муниципального образования сельское поселение Кипревское (сельское поселение) о признании права собственности на нежилое здание общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: *** оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья Р.П.Антипенко
Мотивированное решение составлено 23 мая 2016 года
Судья Р.П.Антипенко

Суд:

Киржачский районный суд (Владимирская область)

Истцы:

Благодеева Н.П.

Ответчики:

администрация МО СП Кипревское

Иные лица:

Зуй С.Н.

Судьи дела:

Антипенко Роман Петрович (судья)