Гражданство в Крыму

Проверка наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации

Лица, постоянно проживавшие на территории России по состоянию на 06.02.1992 г. или позднее (на территории Республики Крым или города Севастополя — по состоянию на 18.03.2014 г. или позднее), либо оформлявшие приобретение или прекращение гражданства Российской Федерации в органах МВД, ФМС или МИД России, и не имеющие действительных российских удостоверяющих личность и гражданство документов (для достигших 14-летия таким документом является паспорт, для недостигших, как правило, свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве Российской Федерации), вправе обратиться с заявлением о проверке наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации.

При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Заявления о проверке наличия гражданства Российской Федерации у лиц, не приобретавших гражданство Российской Федерации и не проживавших на территории России 06.02.1992 г. и позднее (на территории Республики Крым или города Севастополя — по состоянию на 18.03.2014 г. или позднее), не принимаются. Исключение составляют дети граждан Российской Федерации (не СССР!), в том числе бывших. В случае, если у такого лица документ об отсутствии гражданства России затребован со стороны органов государственной власти Австрии или другого иностранного государства, консульский отдел, как правило, официально подтверждает отказ в приёме заявления на проверку гражданства в случае поступления официального мотивированного запроса из соответствующего органа государственной власти иностранного государства.

Для проведения проверки наличия гражданства Российской Федерации необходимо предоставить следующие документы:

1. распечатка предварительного электронного заявления
2. недействительный загранпаспорт гражданина РФ (при наличии) + копия разворота с фотографией
3. недействительный внутренний паспорт гражданина РФ (при наличии) + копии разворотов с фотографией, регистрацией, семейным положением
4. свидетельство о рождении (при отсутствии любых российских паспортов) + копия
5. российские паспорта родителей (при отсутствии любых собственных российских паспортов) + копия
6. Meldebestätigung + копия
7. документ, подтверждающий право проживания в Австрии (паспорт гражданина иностранного государства / Aufenthaltstitel / Konventionspass / Asylkarte) + копия
8. 1 фотография 3х4 см
9. банковская карта для оплаты консульского сбора (56 евро за одно заявление + 1-2%, взимаемые платёжными системами) – другие формы оплаты невозможны; при отсутствии банковской карты заявление принято не будет

10. Для жителей Крыма и Севастополя — украинские внутренний и заграничный паспорта (при наличии) + копии разворотов с фотографией, регистрацией, семейным положением

    При заполнении электронного заявления в п.5 при наличии регистрации на территории РФ в настоящее время следует указывать российский адрес, при его отсутствии – последний адрес, по которому заявитель на территории РФ (РСФСР). Если заявитель никогда не был зарегистрирован в РФ (РСФСР), следует указывать адрес проживания в иностранном государстве.

    В п.6 жителям Крыма и Севастополя, не имевшим прописки в России по состоянию на 06.02.1992 г., необходимо указывать адрес регистрации в Крыму или Севастополе по состоянию на 18.03.2014 г. Гражданам России, родившимся позднее 06.02.1992 г. (жителям Крыма и Севастополя — позднее 18.03.2014 г.), необходимо указывать первый адрес регистрации на территории РФ после рождения.

    П. 7 жителям Крыма и Севастополя, не имеющим российских паспортов, заполнять не нужно.

    Обращаем внимание:

    — сроки рассмотрения заявлений для проверки наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации не регламентированы;

    — суммы консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов за совершение консульских действий по вопросам гражданства можно будет уточнить непосредственно при подаче соответствующих заявлений.

Приём по данным вопросам осуществляется по предварительной записи, при этом семье достаточно записаться один раз.

Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Гражданство РФ для жителей Крыма — это обязательное условие вступления республики в состав Российской Федерации. Большинство граждан получило его автоматически, но у некоторых не обошлось без проблем.

В мае 2014 года Республика Крым и город Севастополь стали новыми субъектами Российской Федерации. Они вошли в состав РФ по договору, и это повлекло за собой множество правовых последствий, включая прием в граждане России всех жителей крымского полуострова. Казалось, что все прошло гладко, что никаких дополнительных условий и проблем не возникло. Но на деле гражданство РФ для жителей Крыма создало множество бюрократических проблем, которые им пришлось преодолевать.

Кто получил гражданство автоматически

16.03.2014 прошел референдум, на котором жители тогда еще украинского полуострова заявили о своем желании присоединиться к Российской Федерации. По итогам этого референдума и после подписания договора о присоединении принят Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ. Его статьей 4 за всеми гражданами Украины и апатридами, постоянно проживающими на 18.03.2014 на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя, было признано право на принятие гражданства РФ.

Те крымчане, которые по каким-то причинам не хотели получать российский паспорт, должны были просто объявить об этом в течение одного месяца со дня вступления в силу закона. То есть, если понимать эту норму буквально, автоматически россиянами должны были стать все жители Крыма, без исключения. Но на практике все оказалось немного не так.

Паспорта получили многие, но потом оказалось, что основанием является не постоянное проживание, а регистрация на территории полуострова. У тех, кто не смог подтвердить факт такой регистрации, стали забирать выданные паспорта.

А несовершеннолетним детям потребовались дополнительные документы на гражданство в Крыму, их признавали россиянами только после того, как у обоих родителей будут российские документы. Так что автоматическим вступление в ряды россиян оказалось лишь условно.

Позиция Конституционного суда по гражданству РФ в Крыму

Граждане, которым миграционная служба отказала в российских паспортах из-за отсутствия постоянной регистрации на день референдума, должны были доказывать факт проживания на полуострове. Получалось это не у всех. И вопрос стал предметом рассмотрения Конституционного суда. Судьи высказали свою позицию по этому поводу:

российское гражданство положено всем «лицам, которые имеют реальную связь с Крымом или выразили явное стремление к ее установлению и входят в состав постоянного населения соответствующей территории». Если доказательств регистрации у человека нет, органы миграционной службы должны установить факт его фактического проживания или это может сделать суд, решение которого миграционная служба обязана соблюдать.

Позиция КС РФ стала обязательной для применения государственными органами.

Особенности получения без прописки

Некоторые получили российские паспорта по прописке в течение первых 6 месяцев после присоединения Крыма к России. Но есть и те, кто не смог этого сделать из-за отсутствия постоянной регистрации на 18.03.2014. Для таких людей предусмотрен специальный порядок подтверждения права на гражданство. Миграционная служба предлагает им подтвердить факт проживания в республике двумя способами:

• непосредственно в миграционной службе, предоставив документы — трудовую книжку, справку из вуза или школы, документы из поликлиники, подтверждающие, что человек постоянно находился на территории Крыма;
• через суд, если документов, подтверждающих постоянную связь с полуостровом, у человека недостаточно.

Какие документы собрать

Для получения российского паспорта жителю Крыма потребуются:

• паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность;
• свидетельство о рождении (без него все сильно усложняется);
• нотариально заверенный перевод паспорта и других документов на украинском языке на русский язык;
• документы, подтверждающие проживание на полуострове или судебное решение об установлении места проживания;
• квитанция об оплате госпошлины 3000 рублей;
• 4 фотографии на российский паспорт;
• автобиография.

Специалист миграционной службы заполнит на основании этих документов специальную анкету и начнет процедуру подтверждения права на гражданство. После того как она завершиться, следует принести:

• свидетельство о браке или разводе;
• свидетельства о рождении детей (если они уже официально стали россиянами);
• квитанцию об оплате госпошлины 300 рублей.

Дополнительно потребуются документы на регистрацию места жительства: о собственности на недвижимость либо согласие владельца жилья на регистрацию. Вся процедура занимает до 3 месяцев.

Все это звучит очень непросто, и появилось множество юридических контор, которые оказывают помощь в получении гражданства РФ в Крыму, их услуги платные, а повлиять на решение миграционной службы они, как правило, не могут.

Судебное установление места проживания

Обратиться с заявлением о подтверждении постоянного проживания в Крыму следует в районный суд по месту проживания.

Подать заявление разрешается на основании украинского паспорта. Госпошлина составляет 300 рублей. От истца требуется обязательное присутствие на заседаниях, предоставление суду доказательств и обеспечение свидетелей. Обычно время от момента обращения до вынесения решения занимает не более одного месяца, но периодически увеличивается в связи с перегруженностью суда.

Порядок получения гражданства уроженцами Крыма

Кроме тех, кто жил здесь на момент присоединения к России и, соответственно, имеет право на паспорт РФ по закону, есть люди, которые родились на полуострове, но выехали на некоторое время:

• по учебе;
• по работе;
• по другим обстоятельствам.

Специально для таких лиц президент России Владимир Путин своим указом ввел упрощенный порядок для лиц, которые родились в Крыму и Севастополе до 18.03.2014 или были незаконно депортированы с этих территорий. Для получения паспорта им требуется предоставить соответствующие документы (свидетельство о рождении) и написать заявление в миграционную службу.

Никаких других действий, например:

• оформление разрешения на временное проживание (РВП);
• сдача экзамена на знание русского языка;
• оформление вида на жительство в России —

от них не требуется. Не придется им и ждать три года или пять лет.

Подают документы по такому основанию в любое отделение миграционной службы по всей территории России. До сих пор они могли получить гражданство РФ только на общих основаниях, в том числе и в упрощенном порядке, но только с оформлением РВП.

Заявление, которое подают на получение паспорта жители Крыма в упрощенном порядке, — это форма 1-П. Она выглядит так:

Разрешено ли двойное гражданство жителям Крыма

Важной особенностью новоиспеченных российских граждан является наличие у них гражданства Украины. Об этом факте известно миграционным и другим органам РФ, паспорта им выдавали на основании иностранных паспортов. В связи с этим крымчане имеют право не уведомлять о наличии у них второго украинского паспорта. В случае необходимости они вправе отказаться от него по упрощенной схеме.

Отказ от украинского гражданства

Чтобы стать государственным служащим или избираться в депутаты, гражданину России нельзя иметь второе гражданство иностранного государства. Это требование в равной степени относится и к крымчанам. Но Украина очень неохотно соглашается на прекращение своего подданства. И для жителей Крыма предусмотрен упрощенный вариант — написать заявление об отказе в присутствии сотрудника миграционной службы. Это заявление регистрируется, после чего следует сдать украинский паспорт.

Украина входит в тройку стран, из которых в Россию регулярно идёт поток мигрантов. В последние годы он увеличился, поэтому многие интересуются нюансами оформления российского паспорта и, прежде всего, условиями его получения. Общая процедура оформления российского гражданства для граждан Украины сейчас не имеет каких-либо исключительных особенностей. Но прежде чем вплотную заняться получением гражданства РФ, граждане Украины обязаны пройти ещё несколько конституционно-правовых статусов. Первый из них – это получение разрешения на временное проживание и статус временно проживающего. Предварительно перед этим мигрант находится в положении временно пребывающего, а значит – он обязан соблюдать, например, миграционный режим: при въезде заполнить специальную карту, вставать на учёт, находиться в России не более 90 дней в течение полугода.

Оформление гражданства РФ для граждан Украины

Законом чётко разделяются понятия пребывания и проживания, поскольку первое подразумевает частичное нахождение в стране, а второе – постоянное, с возможностью работать и др. РВП (разрешение на временное проживание) даётся на три года. В каких-то случаях иностранный гражданин живёт в России, имея РВП, три года и только после этого подаёт на вид на жительство, а кто-то имеет возможность приступить к оформлению документов на ВНЖ уже спустя полгода. Ещё полгода уходит на проверку и рассмотрение пакета документов государственными органами. В общей сложности, основная масса претендентов на статус постоянно проживающих в России должна прожить в стране год, прежде чем получить эту «корочку».

Затем следуют пять лет с ВНЖ. После этого можно заниматься вопросом получения российского гражданства и паспорта (срок нахождения в статусе ВНЖ варьируется в зависимости от индивидуальной ситуации). Таков основной порядок получения гражданства РФ для граждан Украины. Обилие статьей по этому поводу в интернете может запутать претендентов: многие материалы являются не точными, частично информация уже устарела, периодически встречаются псевдоспециалисты, задача которых привлечь иностранного гражданина воспользоваться услугами.

Получить квалифицированную помощь специалиста и проконсультироваться по вопросам получения гражданства РФ для граждан Украины в Едином центре документов, на территории которого теперь располагаются подразделения Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (сокращенно – УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО).

Упрощенное получение гражданства РФ для граждан Украины

Российским законодательством предусмотрены исключительные случаи, когда оформление гражданства РФ для граждан Украины происходит без предварительного получения РВП и ВНЖ. Если, например, иностранный гражданин:

• признан беженцем и прожил в России не менее года;
• проходил в России три года военную службу по контракту, а до этого имел гражданство СССР;
• является ветераном Великой Отечественной войны, а ранее находился в гражданстве СССР;
• является пенсионером или инвалидом, проживающим в России, прибывшим из страны и находящимся в гражданстве государства, ранее входившего в состав СССР и имеющим постоянную регистрацию на дату 1 июля 2002 года;
• имеет особые заслуги перед Российской Федерацией.

Всё перечисленное является основанием для получения упрощенного гражданства гражданам Украины. Этот статус необходим украинцам не только для возможности работать, но и для получения пенсий, социальной поддержки, которую оказывает государство, для свободного передвижения по стране, въезда/выезда из России.

До 2015 года условия получения гражданства РФ для граждан Украины были упрощенными. Россия для многих стала временным убежищем. Особой популярностью пользовались районы РФ, близкие к территории восточных регионов нашего западного соседа. Но поскольку статус в/у не даёт права свободного передвижения по стране, многие украинцы стремятся оформить гражданство.

Необходимые документы для получения гражданства Украины гражданину РФ

Какие документы потребуются, чтобы упрощенно получить гражданство РФ гражданину Украины? Заявление – это тот документ, который определяет желание иностранца получить российский паспорт. Кроме того, обязательным является удостоверение личности (чаще всего это загранпаспорт, по которому иностранец въезжает в Россию, но бывают исключения, когда это внутренний украинский паспорт). Чтобы гарантировать место проживания, надо иметь регистрацию и предоставить документальное доказательство.

Ещё одно из важных требований – это финансовое обеспечение жизни на территории РФ, то есть иностранец должен иметь законный источник средств к существованию. При этом необязательно работать – некоторые женщины находятся на иждивении своих мужей, поэтому предоставляют в УВМ форму НДФЛ с работы супруга, сделав соответствующие комментарии в заявлении. Также подтверждением о наличии необходимого прожиточного минимума является выписка с банковского счёта с необходимой суммой. Дополнительно могут попросить справку с места работы, пенсионное удостоверение, подтверждение о получении алиментов – это уже зависит от обстоятельств и нюансов. Среди обязательных документов для получения гражданства РФ гражданину Украины фигурирует квитанция об оплате госпошлины, фотографии и справку, подтверждающую отказ от имеющегося гражданства (исключение составляет возможность двойного гражданства, если между странами подписано специальное соглашение, но между Россией и Украиной на данный момент такое соглашение отсутствует). Кроме того, иностранец обязан гарантировать владение русским языком, знание основ истории и законов.

Заполнив заявление и поставив свою подпись, иностранец тем самым гарантирует, что обязуется соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство. Упрощенное получение гражданства гражданами Украины вовсе не является основанием для несоблюдения законов. Более того, неслучайно на рассмотрение заявления отводится несколько месяцев, чтобы проверить будущего российского подданного. Ведь принимая иностранца в гражданство, государство не только берет на себя ответственность о заботе о нём, но и требует от него ответственности за свои действия.

Если у вас остались вопросы по порядку упрощенного получения гражданства для украинцев, вы можете задать их специалистам нашего Центра по телефону: (812) 777-100 или при личном посещении нашего Центра удобное для вас время.