Дети граждан Украины в школе

Гуламу Тишакову семь лет, но в школу сегодня он не пошел. Первый класс он закончил в украинском Первомайске. После того как в школу Гулама попал снаряд, его мама Надежда поняла, что оставаться в Первомайске опасно, взяла его и его шестимесячного брата и поехала в Москву. По телевизору в новостях она услышала, что с оформлением в школу у ее сына проблем не будет. Но все оказалось гораздо сложнее, чем обещали по телевизору.

Реклама

«Когда я приехала, первым делом я отправилась в школу №1279, — рассказывает Надежда Тишакова. — Меня спросили, есть ли регистрация. Я ответила, что и у меня, и у детей есть временная регистрация на три месяца. Мне дали направление в филиал этой школы — ГБОУ СОШ №5. Там меня направили на регистрацию в электронной очереди, сказали, это необходимо для приема в первый класс. Я поехала в ОСИП («Окружная служба информационной поддержки», регистрирует поступающих в школу в электронную очередь) ЮЗАО, отстояла четыре часа в очереди. Только села за стол, не успела достать даже папку — из нее были видны документы с регистрацией, как мне сотрудница службы сказала: «Мы не имеем права вас зарегистрировать без РВП (разрешение на временное проживание — подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в России до получения вида на жительство, срок действия РВП — три года. — «Газета.Ru») и СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета)». Чтобы сделать РВП, мне нужно получить квоту. На квоту я подала — сказали ждать до ноября. Так меня и не зарегистрировали».

Тишакова вернулась в пятую школу, дождалась директора Марину Таранцеву. «Стала ей все объяснять, что на РВП я подала, но на это нужно время, а ребенку нужно сейчас получать образование. Дети ведь не виноваты в том, что происходит сейчас в нашей стране.

В итоге мне сказали, что нас не имеют права брать без электронной записи, без РВП, и вообще классы уже набраны. На вопрос, примут ли нас в ноябре в первый класс, когда будет готова РВП, мне сказали: «Вы что, у нас элитная школа, езжайте в область». Дали понять, что я не человек.

Я вообще-то сама дошкольный преподаватель, имею высшее образование. Обидно до слез. С июля нас водили за нос», — чуть не плача продолжает она. Надежда собирается жаловаться в российскую прокуратуру — иного выхода она не видит. Тем временем 1 сентября уже наступило, а в школу Гулам так и не пошел.

Случай Гулама Тишакова далеко не единственный по Москве и тем более по России, сообщили «Газете.Ru» сотрудники комитета «Гражданское содействие».

«Действительно, к нам обращались украинские беженцы с такой проблемой. Правда, чаще столичные школы требуют при поступлении от украинских детей регистрацию по месту пребывания. Требуют ее обычно секретари, которые собирают пакет документов для приема в школу. У них есть перечень документов, необходимых для приема в школу, — отметила сотрудница «Гражданского содействия». — На самом деле отсутствие регистрации не является основанием для отказа в приеме в школу. У нас есть письмо Минобразования от 2012 года, где об этом говорится черным по белому. Когда к нам обращаются люди с этим, мы пишем письма (в Минобразования. – «Газета.Ru»), прикладываем копию этого документа и ссылаемся на ст. 43 Конституции РФ о доступности среднего образования для всех.

Вообще-то это происходит от неграмотности секретарей, которые сидят в школах, и нежелания директоров принимать украинцев. В данном случае отказ в приеме в школу неправомерен».

Ранее руководство Министерства образования заявляло, что проблемы с зачислением не будет. «Все дети школьного возраста, прибывшие с территории Украины, 1 сентября пойдут в школу… все заявления о приеме в школу удовлетворяются», — цитирует пресс-служба Совета Федерации заявление первого замминистра образования Натальи Третьяк на совещании в Совфеде.

«На сегодняшний день количество детей от 0 до 18 лет, прибывших с Украины на территорию России, — чуть больше 86 тысяч, но ежедневно статистика меняется. На сегодня число поданных в школы заявлений от родителей с Украины составляет 33 986 — этих детей в школу зачислили», — сказала «Газете.Ru» член комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко, которая входит в комитет общественной поддержки жителей юго-востока Украины при Совфеде. Количество детей, вынужденно пропустивших 1 сентября, Петренко назвать не смогла, хотя признала, что проблема отказа в приеме в школу украинцев существует.

«Действительно, 27 августа замминистра говорила, что такой проблемы нет. Минобр направил по всем регионам России соответствующее письмо с разъяснением ситуации по прибывающим с Украины детям. В письме говорится: дети, прибывающие с территории Украины, имеющие статус беженца, вынужденного переселенца или временно находящихся на территории России, обязаны быть приняты в школы. Это письмо обязательно для исполнения для всей территории России, — продолжала Петренко. — Если есть факты, когда детей не принимают в школы, в каждом регионе есть филиалы Рособрнадзора, которые будут рассматривать каждый индивидуальный факт нарушения».

Соответствующее письмо датировано 9 июля 2014 года и издано департаментом государственной политики в сфере общего образования.

В пресс-службе Минобразования «Газете.Ru» сказали, что они не несут ответственности за отказ в приеме украинцев в школу, за это отвечают в субъектах Федерации. «Школы и детские сады нам напрямую не подведомственны. Учредителями здесь являются субъекты Федерации. Мы направляли рекомендательные письма, которые фактически носят обязательный характер, регионы прислушиваются к нам. Минобразования поставило перед регионами задачу: обеспечить каждому ребенку на территории России место в образовательном учреждении. Но регионы самостоятельно решают, как это сделать, и вырабатывают эти механизмы. Да, бывает, что возникают трудности (с устройством украинских детей в российские школы) — школы переполнены и так далее», — признал собеседник издания в пресс-службе Минобразования. О том, что в некоторых школах при приеме детей с Украины просят регистрацию, в ведомстве оказались не в курсе:

«В наших рекомендациях такого не было. Мы говорили о том, что беженцам просто надо подать заявление в школу. Учитывая, что многие семьи прибыли (в Россию) без средств, без каких-либо документов, наверное, им было бы проблематично их в школу принести».

Между тем, как оказалось, столичный департамент образования руководствуется другим регламентом приема украинских детей в школы. В пресс-службе департамента «Газете.Ru» со ссылкой на главу департамента Исаака Калину сообщили, что в московские школы принимают тех, кто имеет регистрацию в Москве. Статистику по общему числу прибывших с Украины детей школьного возраста и количество принятых в учебные заведения предоставить не смогли.

На вопрос «Газеты.Ru», почему распоряжения московского департамента образования по приему украинцев в школы расходится с распоряжением федерального ведомства, в департаменте ответить затруднились.

Собеседник издания в пресс-службе Минобразования на тот же вопрос ответил, что «Москва во всей этой истории с беженцами стоит отдельно»: «Департамент образования Москвы даже не предоставляет нам статистику по количеству принятых в школы детей с Украины – мы получаем федеральную статистику по регионам, а от столицы – нет. Видимо, эти данные идут напрямую куда-то выше», — отметил он.

Главная » Как поступить

В соответствии с п.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства наделены в Российской Федерации правами и обязанностями наравне с гражданами России.
Обучение в средней школе
Обучаться в общеобразовательных учреждениях могут все граждане, проживающие на данной территории и имеющие право на получение образования соответствующего уровня. Муниципальные органы образования должны брать под контроль всех детей беженцев и вынужденных переселенцев на своей территории и обеспечить их обучение в общеобразовательных учреждениях.
Порядок приема детей-иностранцев в государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения России устанавливает учредитель образовательного учреждения.
Органы местного самоуправления ответственны за обеспечение всем гражданам, проживающим на соответствующих территориях, возможности выбора общеобразовательного учреждения (ст. 31 Закона Российской Федерации «Об образовании»
Если прием в общеобразовательные учреждения детей, слабо владеющих русским языком, осуществляется при наличии документов и сравнимости программ, то после предварительного собеседования они направляются в соответствующий класс.
При отсутствии документов для обучающихся 5 -7 классов определяется уровень их знаний по русскому языку и математике, а 8 -10 классов — по русскому языку, математике, физике, химии, с тем, чтобы определить возможность их обучения в соответствующем классе.
Государственная (итоговая) аттестация
Государственная (итоговая) аттестация проводится в следующих формах:

• ЕГЭ (единый государственный экзамен)
• Государственный выпускной экзамен.

ЕГЭ могут сдавать иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы, освоившие основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования в очной, вечерней или заочной формах, а также в форме экстерната, семейного образования или самообразования и допущенные в текущем году к государственной (итоговой) аттестации, то есть имеющих положительные годовые отметки по всем предметам учебного плана общеобразовательного учреждения.
Государственный выпускной экзамен проводится для обучающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с общественно опасным поведением, а также для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования.
Государственный выпускной экзамен для выпускников с ограниченными возможностями здоровья организуется с учетом особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей выпускников и состояния их здоровья.
Для таких выпускников государственная (итоговая) аттестация может по их желанию проводиться и в форме ЕГЭ. При этом допускается сочетание обеих форм государственной (итоговой) аттестации. Выбранные выпускником форма государственной (итоговой) аттестации и общеобразовательные предметы, по которым он планирует сдавать экзамены, указываются им в заявлении.
Желающие пройти государственную (итоговую) аттестацию, в том числе учившиеся в форме экстерната, должны подать заявление руководителю общеобразовательного учреждения не позднее 1 марта.
Общий порядок проведения регулируется Положением о формах и порядке проведения
государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования
Прием в высшие учебные заведения (получение высшего образования впервые)
В российских вузах могут учиться иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе соотечественники за рубежом. Нормативными документами эти категории абитуриентов определены как иностранные граждане.
Порядок приема иностранных граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования Российской Федерации в настоящий момент определяет соответствующий приказ Минобрнауки России от 29 декабря 2009 г. N 841 (зарегистрирован Минюстом России 10 марта 2010 г. регистрационный N 16582)
Иностранные граждане, прибывающие в Российскую Федерацию для обучения, принимаются в высшие учебные заведения:

• в соответствии с международными договорами;
• в пределах контрольных цифр приема по направлениям Минобрнауки России;
• в соответствии с прямыми договорами высшего учебного заведения на места в пределах численности, установленной лицензией, с оплатой стоимости обучения на условиях, определяемых правилами приема.

Лица, проживающие в государствах, находящихся на территории бывшего СССР, могут приниматься в высшие учебные заведения на конкурсной основе на места, финансируемые за счет средств бюджета, в порядке, определяемом правилами приема в конкретное высшее учебное заведение. При этом высшим учебным заведениям следует руководствоваться принципами социальной поддержки лиц, испытывающих затруднения в реализации своих прав на образование.
Минобрнауки России ежегодно информирует высшие учебные заведения о заключенных международных договорах, устанавливающих права иностранных граждан по приему в высшие учебные заведения.
Прием иностранных граждан на обучение в высшие учебные заведения по открытым наименованиям закрытых специальностей допускается только с разрешения Минобрнауки России после положительных решений внутривузовской и ведомственной комиссией экспортного контроля.
В соответствии с международными договорами и Порядком признания и установления эквивалентности иностранных документов об образовании, утвержденного Приказом Министерства образования и науки от 14.04.2009 г. N 128 Рособрнадзор ежегодно издает информационное письмо «О признании иностранных документов об основном общем и среднем (полном) образовании», согласно которому руководители образовательных учреждений должны осуществлять прием без свидетельства об эквивалентности документы об образовании государственного образца таких стран, как:

• Азербайджанская Республика
• Кыргызская Республика
• Республика Абхазия
• Республика Армения
• Республика Беларусь
• Республика Казахстан
• Республика Молдова
• Республика Таджикистан
• Республика Южная Осетия
• Туркменистан
• Украина

Продолжение образования (второе высшее образование, аспирантура и т.д.)
Иностранные граждане, получившие образование за рубежом и желающие продолжить образование в России для получения второго высшего образования или получения ученой степени, включая граждан государств — участников СНГ, следует представлять свидетельство об эквивалентности документов иностранных государств об образовании диплому о высшем профессиональном образовании Российской Федерации, выданного Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации, для чего проводится процедура нострификации.
Подробнее о ней читайте в разделе «Признание документов об образовании и квалификаций»
Обучение, подготовка и повышение квалификации иностранных граждан в образовательных российских учреждениях, равно как и граждан Российской Федерации в иностранных образовательных учреждениях, осуществляются по прямым договорам, заключаемым образовательными учреждениями, ассоциациями, органами управления образованием, иными юридическими лицами, а также физическими лицами в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Документы по теме:

• Соглашение об обеспечении гражданам государств-участников содружества независимых государств доступа в общеобразовательные учреждения на условиях, предоставленных гражданам этих государств, а также о социальной защите обучающихся и педагогических работников общеобразовательных учреждений
• Соглашение о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства содружества независимых государств
• Соглашение о сотрудничестве в области распространения знаний и образования взрослых
• Соглашение о сотрудничестве в области образования
• Соглашение о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях
• Соглашение о порядке создания и функционирования филиалов высших учебных заведений в государствах-участниках содружества независимых государств
• Соглашение о сотрудничестве в области подготовки специалистов по радиоэкологии, радиационной безопасности, радиобиологии и смежным наукам

При любом использовании материалов сайта АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА ОБЯЗАТЕЛЬНА
Все материалы защищены законом об авторском праве
HTML-код ссылки: <a href=»»>Кто может учиться в России</a>

Современная российская школа представляет собой место, где имеют возможность учиться бесплатно миллионы детей, независимо от национальности, вероисповедания, места рождения. Многие дети, приезжая на территорию Российской Федерации, автоматически, при соблюдении определенных правил, могут быть зачислены в школу, детский сад, колледж или ВУЗ. Также наша страна имеет множество международных соглашений, которые позволяют продолжать обучение детям-иностранцам на различных уровнях образования. Ниже рассмотрим, какие шаги необходимо сделать родителям детей-иностранцев, которые хотят поступить в российскую школу.

Конституция Российской Федерации закрепляет за иностранными гражданами и лицами без гражданства те же права и обязанности, которыми обладают граждане России. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Таким образом, любой ребенок, имеющий удостоверение личности, а также документ, дающий ему право находиться на территории Российской Федерации, может получать образование в государственной школе.

Федеральный Закон «Об образовании в Российской Федерации» также закрепляет за иностранными гражданами право на получение образования в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе.

Основной перечень документов, регламентирующих особенности обучения и приема граждан в образовательные организации на территории Российской Федерации следующий.

• Международные соглашения о признании документов об образовании.
• Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).
• Федеральный Закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».
• Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № 08–2715 «О порядке приема в общеобразовательные организации».
• Письмо Министерства образования и науки России от 04 сентября 2013 г. № 16–111204 «О соответствии оценок».
• Информационное письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26.01.2006 г. № 02-05-13ИН/ЭКВ «О документах, дающих право на поступление в образовательные учреждения России без свидетельства об эквивалентности».

Какие документы нужны для поступления в школу детям-иностранцам?

Первый шаг родителей несовершеннолетних обучающихся — это поиск подходящей школы. Школа должна быть закреплена за территорией, где ребенок зарегистрирован временно или постоянно. Родители должны обратиться в школу и узнать о наличии свободных мест. Если свободные места есть, то родители могут собирать необходимые документы для зачисления ребенка в школу. Перечень документов, которые должны собрать родители указан в Приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».

Ребенка принимают в школу на основании личного заявления родителя при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Также родители могут осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

В заявлении родителями ребенка, который является иностранным гражданином, указываются следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) ребенка;
• дата и место рождения ребенка;
• фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;
• адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей);
• контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.

Примерная форма заявления размещается ОООД на информационном стенде и (или) на официальном сайте ОООД в сети «Интернет».

Школа также имеет право попросить родителей предоставить свидетельства о регистрации ребёнка по месту пребывания на закреплённой территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребёнка по месту пребывания на закреплённой территории, в качестве документов, необходимых для поступления в первый класс.

Родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя.

Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
Для поступления в 10 или 11 класс необходимо иметь аттестат об основном общем образовании.
Также при поступлении в школу в порядке перевода родители должны предоставить выписку из личного дела с последнего места учебы.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в школе на время обучения ребенка.
Родителям ребенка могут отказать в зачислении в школу на основании отсутствия свободных мест. Если родители/законные представители получили отказ, то они могут обратиться в орган управления образования по месту жительства и узнать, в каких школах есть свободные места.

Зачисление в российскую школу из школы другого государства

Если обучающийся, гражданин иностранного государства, то он обязан предоставить личное дело и табель текущих оценок. Обучающегося зачисляют в тот класс, который соответствует уровню освоения российской образовательной программы. Уровень освоения программы может быть подтвержден оценками, указанными в личном деле ребенка. Есть официальные документы на основании которых осуществляется перевод оценок в 5-балльную систему оценивания. Также школа имеет право создать комиссию, которая определит уровень освоения ребенком программы определенного класса, затем такая комиссия принимает решение о зачислении. Чаще всего, созданная комиссия проверяет знания по русскому языку и математике.

Российская Федерация на основании международных соглашений признает документы об образовании множества стран. Международные договоры признают эквивалентными документы, которые выдаются после окончания 9 класса и 11 класса. Поэтому родителям и обучающемуся нужно уточнить, есть ли со страной, в которой обучался ребенок, международное соглашение. Если договор есть — для поступления в 10 класс достаточно будет приложить иностранный документ об окончании 9 классов с переводом на русский язык.
Если образование не попадает под действие международного договора о взаимном признании, то необходимо пройти процедуру признания образования. Процедура признания регламентируется ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Услуга признания образования эквивалентным российскому предоставляется уполномоченным структурным подразделением Рособрнадзора. Результатом предоставления услуги является выдача свидетельства о признании иностранного образования в качестве периода обучения по образовательной программе определенного уровня, с правом на продолжение обучения по данной образовательной программе в Российской Федерации.

• Автор — Сафиулина Нурия Романовна
• 01.07.2019
• Все консультации автора

ТАЛЛИНН, 2 окт — Sputnik. Правительство России одобрило изменения в законодательстве, предусматривающие возможность бесплатного обучения в школах при посольствах РФ российским соотечественникам, включая иностранных граждан.

Решение направить соответствующие поправки в закон «Об образовании в Российской Федерации» на одобрение Госдумы России было принято на заседании кабмина 26 сентября.

В настоящее время обучаться в школах при посольствах и других загранучреждениях МИД России имеют право дети работников самих загранучреждений, сотрудники торговых представительств Российской Федерации, военных представительств Минобороны России и ряда других.

© Sputnik / Илья Питалев По данным Отдела заграншкол Департамента кадров МИД России, при учреждениях внешнеполитического ведомства в 80 странах мира действуют 86 школ. Из них 45 — средних, 12 — основных, 29 — начальных. При этом 22 школы работают как школы с углубленным изучением иностранного языка. Ближайшая к Эстонии страна, где действует школа при посольстве РФ, — Финляндия.

В 2017-2018 учебном году в таких учебных заведениях получали образование 8622 школьника. Заграншколы МИДа уникальны не только в плане их вековой истории (школы при дипмиссиях появились еще в царское время), но и с точки зрения их целей, своеобразия школьных коллективов, условий организации образовательного процесса, результатов деятельности.

Вам также может быть интересно почитать:

• Все ли средства хороши, когда в школах Эстонии не хватает учителей
• Директор лицея в Таллинне: каких изменений требует система образования

• «Первое — для родителей, второе — для себя». Зачем нам высшее образование?