Чем отличается товарищество от кооператива?

Отличия Товарищества собственников жилья от Жилищно-строительного кооператива

Основное отличие товариществ собственников жилья от жилищно-строительного кооператива — то, что ТСЖ создается в уже существующем жилом доме, а жилищно-строительный кооператив — на этапе строительства жилого дома.

Каждый член ЖСК вносит пай — денежные средства — на счет паевого фонда строгого целевого назначения: они предназначены исключительно для оплаты строительства или стоимости построенного дома.

Члены же ТСЖ уже являются собственниками помещений, то есть они оплатили или приобрели жилье до вступления в товарищество.

Следующим важным отличием является то, что члены ТСЖ могут, но не обязаны покрывать убытки путем дополнительных взносов. А для членов ЖСК это является обязанностью.

Товарищество собственников жилья как юридическое лицо не может иметь в собственности дом, которым управляет. Жилищно-строительный кооператив, наоборот, выступает в качестве собственника жилых помещений и объектов общего пользования.

Еще одно интересное отличием ЖК от ТСЖ — положения о временных жильцах в жилом помещении в доме жилищного кооператива.

Для того чтобы разрешить проживание в жилом помещении временным жильцам, член ЖК или ЖСК обязательно должен получить предварительное письменное согласие всех проживающих совместно с ним членов его семьи (в том числе временно отсутствующих), а также предварительно уведомить правление кооператива. При этом не играет роли, полностью ли внесен паевой взнос или еще не полностью.

Срок проживания временных жильцов не может превышать 6 месяцев подряд. Плата за проживание с временных жильцов не взимается. Но это вовсе не означает, что член ЖСК, впустивший временных жильцов, может не платить за потребляемые ими коммунальные услуги.

По истечении 6 месяцев временные жильцы обязаны покинуть территорию ЖК, иначе они будут выселены по суду.

В ТСЖ соблюдения такого рода условий не требуется. Собственники вправе распоряжаться своей квартирой как им вздумается (разумеется, в рамках закона), могут пустить жить в нее кого угодно и в каком угодно количестве и ни перед кем не обязаны об этом отчитываться..

В структуре и организации этих двух форм управления жильем тоже имеются отличия.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Читать книгу целиком
Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Те и другие признаются юридическими лицами разного типа и рассматриваются в ГК РФ по отдельности. Но строгого разграничения между обоими этими понятиями нет ни в бытовом языке, ни в ряде законов.

В чем различие между ними, скажет не всякий специалист. В некоторых законах вместо термина «кооператив» или «товарищество» присутствует нейтральное понятие «объединение». Например, в 1998 г. был принят затрагивающий миллионы людей Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». До 1937 г. в СССР существовали жакты — жилищно-арендные кооперативные товарищества. Чего там было больше — кооперации или товарищества — ни закон, ни хозяйственная практика не обращали на это обстоятельство пристального внимания.

В немецкой социалистической литературе кооперацию иногда смешивали с товариществом. Так, в статье «К жилищному вопросу» (и некоторых других) Ф. Энгельс прогнозировал, что после победы социалистической революции в Германии батраки из помещичьих имений в Пруссии, объединенные в кооперативные товарищества, будут арендовать у государства бывшие частные (а затем национализированные) имения, в которых они прежде были заняты.

Между товариществами и кооперативами имеется определенное различие. На практике это различие проводится не всегда четко, в том числе по той причине, что существует не одна форма кооперации, а несколько ее разновидностей. Эти разновидности заслуживают рассмотрения. Чтобы образовать кооператив, кооператоры обычно делают натуральные и денежные взносы, из которых образуется или на которые приобретается общественное имущество, на основе которого создается кооперативная организация или предприятие. Кооператоры либо сами эксплуатируют общественное имущество и управляют им, либо для оперативного управления этим имуществом приглашаются специалисты со стороны, чья деятельность подконтрольна кооператорам. Таким образом, помимо самих кооператоров в кооперативе могут работать другие лица — не члены кооператива.

Такова общая картина для разного рода кооперативов.

Далее возможны варианты. Прежде всего это касается деления кооперативов на два класса: производственного и непроизводственного направления. Из непроизводственных кооперативов в России исторически более известна потребительская кооперация, обслуживающая в основном сельскую местность. В потребительской кооперации каждый ее член имеет право в преимущественном порядке (по сравнению с не членами кооператива) пользоваться торговыми услугами своей кооперативной организации. Но он не обязан покупать нужные ему товары только в кооперативной лавке или продавать избытки своего хозяйства только ей.

Что касается производственных кооперативных предприятий, то они бывают двух несходных видов:

1) предприятия, на которых заняты члены кооператива или (во всяком случае) преимущественно члены кооператива. Например, в СССР до начала 1960-х годов (когда они были ликвидированы) такими были предприятия кооперации инвалидов и предприятия так называемой промкооперации. Близкими к этому виду кооперации считались колхозы. В старой России известным кооперативным предприятием такого вида был Павловский металлический завод в Нижегородской губернии, производивший замки, ножи и другие металлические изделия. У работников — членов кооператива могут быть личные хозяйства, но кооперативные предприятия названного вида с ними никак не связаны;

Эти последние предприятия объединяли бывших кустарей.

Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. (Изд. разных лет.)

2) другие кооперативные предприятия. Они создаются для того, чтобы обслуживать самостоятельные хозяйства своих членов; при этом последние вправе или даже обязаны (в соответствии с уставом кооператива) пользоваться его услугами. В старой России это относилось, например, к кооперативным маслозаводам. Молоко на них должны были поставлять крестьянские хозяйства

— члены кооперативов. Работниками на таких заводах могли быть как члены, так и не члены кооператива.

Экономическая конструкция этих кооперативов была такова, что у каждого их члена существовало собственное производство (хозяйство). Кооператив лишь помогал своим членам тем, что некоторые производственные операции, которые прежде выполнял каждый из них, соединял вместе и на этой базе образовывал кооперативное предприятие. В наше время производственные кооперативы предусмотрены в «широкой» ст. 107 ГК РФ, но, к сожалению, без четкого разделения их на два упомянутых вида.

На эти предприятия ориентировался Закон «О кооперации», принятый в 1917 г. Временным правительством.

Из сказанного видно, что кооператив как предприятие может означать не один, а два несовпадающих вида объединения физических лиц. Эти виды надо различать по такому признаку, как наличие или отсутствие у кооператоров своих личных хозяйств. В первом случае кооператоры могут их иметь, а могут и не иметь. Если личные хозяйства существуют, то ни формально, ни по существу с кооперативным производством они не связаны. Во втором же случае кооперация физических лиц имеет своей главной и единственной целью создание такого кооперативного предприятия, которое призвано обслуживать хозяйства своих членов. Таким образом, производственный кооператив создается для разных целей: либо для совместного труда своих членов, либо для удешевления отдельных производственно-хозяйственных операций, которые приходится выполнять каждому члену в его собственном хозяйстве.

В современной России нередки случаи, когда крупные сельскохозяйственные предприятия оказывают разного рода содействие личным подсобным хозяйствам своих работников и членов. Однако взаимодействие сторон обычно не выливается в какие-либо организационные формы.

ГК РФ фиксирует отличительную черту кооператива — личный труд в нем его членов. В круг деятельности кооперативов он включает разного рода занятия, в том числе бытовое обслуживание. Однако делает он это недостаточно четко. Так, нормы ГК РФ умалчивают о таком важном обстоятельстве: обращена деятельность кооператива вовне или же она направлена главным образом (или даже всецело) на удовлетворение потребностей самих членов кооператива (ч. 1 ст. 107). Таким образом, ст. 107 страдает недосказанностью. Кооперативы могут заниматься бытовым обслуживанием как населения вообще, так и своих членов специально. Но в первом случае их надо считать производственными коммерческими организациями, тогда как во втором случае этот титул для них может не подойти.

Что касается производственных товариществ, то они не совпадают с производственными кооперативами. От второго вида кооперативов они отличаются тем, что наличие собственных хозяйств у отдельных товарищей не предполагается (точнее, является обстоятельством безразличным). От первого же вида кооперативов они отличаются тем, что труд каждого товарища в общем деле желателен, но не обязателен. Например, в так называемом коммандитном товариществе могут быть вкладчики, которые «не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности» (ст. 82 ГК РФ). Как отмечалось в юридической литературе, товарищества отличают лично-доверительные отношения между их участниками. По-разному строится ответственность за долги кооперативов и товариществ их членов и участников.

Статья 107 ГК РФ предусматривает возможность того, чтобы член производственного кооператива осуществлял свою деятельность в нем на основе не только трудового, но и иного участия. Последнее указание требует расшифровки, так как иначе оно позволяет смешивать кооператив и коммандитное товарищество.

В ГК РФ следовало бы разделить производственные кооперативные предприятия на два вида по признаку того, обслуживают они личные хозяйства своих членов или работают на сторону. Следовало бы также более четко разделить акционерные общества и товарищества по тому признаку, что акционеры не вправе требовать возврата своих средств, внесенных ими в оплату уставного капитала, тогда как члены товарищества вправе (при соблюдении определенных условий) забрать свой вклад, предоставленный ими товариществу.

В экономической литературе кооперативы исторически нередко противопоставлялись товариществам. Считалось, что кооперативы — это трудовые или потребительские объединения, не направленные на извлечение прибыли из своей деятельности, тогда как товарищества — это объединения

скорее предпринимательского толка. В социалистической литературе кооперативы (общины, артели) нередко рассматривались с положительной стороны как истинно социалистические организации. В настоящее время в ряде стран существуют кооперативные предприятия (например, в Испании). Иногда они организованы как акционерные общества. В литературе встречается название «народные предприятия». Как отзвук этих идей можно рассматривать (малоудачную) кампанию приватизации ряда государственных предприятий, которая проводилась в России в начале 1990-х годов и предусматривала, что собственниками предприятий должны стать занятые на них рабочие. Как известно, практически этого не произошло.

В Германии в 1860-х годах и позднее были распространены идеи Фердинанда Лассаля, который призывал рабочих (с помощью государства) выкупать у хозяев предприятия, на которых они заняты, и превращать их в коллективные производства (производственные ассоциации).

Пропаганда трудовых коллективных производств (в противовес частным предприятиям, а также предприятиям, принадлежащим государству) содержится в ряде произведений известного русского социалиста П.А. Кропоткина. См., например: Кропоткин П.А. Хлеб и воля; Современная наука и анархия. М., 1990. С. 373, 374. В первой из этих работ он особо упоминает о русских артелях каменщиков, плотников, рыболовов, перевозчиков (с. 156).

В настоящее время прежнее представление о товариществах (и об их принципиально иной экономической природе по сравнению с кооперативами) во многом устарело. В частности, об этом говорит появление некоторых видов товариществ некоммерческого типа. Эти виды товариществ исторически были мало распространены; возможно, по этой причине они оказались «неизвестны» современному ГК РФ.