1 2 3 климатические пояса

Время непрерывного пребывания на холоде зависит от энерготрат, выполняемых человеком работ, температуры воздуха и скорости ветра.

При выборе зимней одежды необходимо учитывать возможность ее эксплуатации в вашем климатическом поясе. Важно учитывать, что одежда, рекомендованная для эксплуатации в конкретном климатическом поясе, должна соответствовать нормам по теплозащитным свойствам ГОСТ 12.4.303-2016.

В соответствии с ГОСТ 12.4.303-2016 утепленная спецодежда в зависимости от климатических поясов РФ подразделяется по уровню теплозащитных свойств на четыре класса защиты.

* Наиболее вероятная скорость ветра соответствующего климатического пояса.

** Суммарное тепловое сопротивление – один из основных показателей теплозащитных свойств зимней спецодежды. Характеризует интенсивность прохождения теплового потока через плоский пакет материалов спецодежды в окружающую среду.

Примечание: требования установлены с учетом выполнения человеком физической работы средней тяжести (130 Вт/кв.м) и продолжительности непрерывного пребывания его на холоде не более двух часов.

Климатические пояса

I пояс

Российская Федерация:

Астраханская область
Белгородская область
Волгоградская область
Кабардино-Балкарская Республика
Калининградская область
Карачаево-Черкесская Республика
Краснодарский край
Республика Адыгея (Адыгея)
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Республика Калмыкия
Республика Северная Осетия – Алания
Ростовская область Ростов-на-Дону
Ставропольский край
Чеченская Республика
Республика Крым

Республика Армения:

город Ереван
Арагацотнская область
Араратская область
Армавирская область
Котайкская область
Сюникская область
Ширакская область

II пояс

Российская Федерация:

Брянская область
Владимирская область
Воронежская область
Ивановская область
Калужская область
Курская область
Ленинградская область
Липецкая область
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Московская область
Нижегородская область
Новгородская область
Орловская область
Пензенская область
Приморский край
Псковская область
Рязанская область
Самарская область
Саратовская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Тульская область
Ульяновская область
Чувашская Республика
Ярославская область

Республика Армения:

Вайоцдзорская область
Гехаркуникская область
Лорийская область
Тавушская область

Республика Беларусь:

Минская область
Витебская область
Могилевская область
Гродненская область
Гомельская область
Брестская область

Республика Казахстан:

Актюбинекая область
Атырауская область
Алматинская область
Жамбылская область
Кызылординская область
Мангистауская область
Южно-Казахстанская область
Алма-Ата

Кыргызская Республика:

город Бишкек
Баткенскаи область
Джалал-Абадская область
Иссык-Кульская область (кроме районов: Аксуйский, Джети-Огузский, Тонский)
Нарынекая область (кроме районов: Нарынский, Ат-Башинский)
Ошская область (кроме Чон-Алайското района)
Таласская область
Чуйская область (кроме Панфиловского района)

III пояс

Российская Федерация:

Алтайский край
Амурская область
Вологодская область
Еврейская автономная область
Забайкальский край
Иркутская область (кроме районов, перечисленных ниже)
Кемеровская область
Кировская область
Костромская область
Красноярский край (кроме районов, перечисленных ниже)
Курганская область
Новосибирская область
Омская область
Оренбургская область
Пермский край
Республика Алтай
Республика Башкортостан
Республика Бурятия
Республика Карелия (южнее 63° северной широты)
Республика Татарстан
Республика Хакасия
Сахалинская область (кроме районов, перечисленных ниже)
Свердловская область
Томская область (кроме районов, перечисленных ниже)
Республика Тыва
Тюменская область (кроме районов, перечисленных ниже)
Удмуртская Республика
Хабаровский край (кроме районов, перечисленных ниже)
Челябинская область

Республика Казахстан:

Акмолинская область
Восточно-Казахстанская область
Западно-Казахстанская область
Карагандинская область
Костанайская область
Павлодарская область
Северо-Казахстанская область

Кыргызская Республика:

Чуйская область (Панфиловский район)
Нарынская область (Нарынский район, Ат-Башинский район)
Ошская область (Чон-Алайский район)
Иссык-Кульская область (районы: Аксуйский, ДжетиОгузский, Тонский)

IV пояс

Российская Федерация:

Архангельская область (кроме районов, расположенных за Полярным кругом), Иркутская область (районы: Бодайбинский, Катангский, Корейский, Мамско-Чуйский)
Камчатский край
Республика Карелия (севернее 63° северной широты)
Республика Коми (районы, расположенные южнее Полярного круга)
Красноярский край (территории Эвенского автономного округа и Туруханского района, расположенного южнее Полярного круга)
Магаданская область (кроме Чукотского автономного округа и районов, перечисленных ниже)
Мурманская область
Республика Саха (Якутия) (кроме Оймяконского района и районов, расположенных севернее Полярного круга)
Сахалинская область (районы: Ногликский, Охинский, Курильские острова)
Томская область (районы: Бакчарский, Верхнекетский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчаноеский. Парабельский, Чаинский и территории Александровского и Каргасокского районов, расположенных южнее 60° северной широты)
Тюменская область (районы Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, кроме районов, расположенных севернее 60° северной широты)
Хабаровский край (районы: Аяно-Майский, Николаевский, Охотский, им. Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканский, Ульчский)

«Особый» пояс

Российская Федерация:

Магаданская область (районы: Омсукчанский, Ольский, Северо-Эвенский, Среднеканский, Сусуманский, Тенькинский, Хасынский, Ягоднинский)
Ненецкий автономный округ
Республика Саха (Якутия) (Оймяконский район)
территория, расположенная севернее Полярного круга (кроме Мурманской области)
Томская область (территории Александровского и Каргасокского районов, расположенных севернее 60° северной широты)
Тюменская область (районы Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, расположенных севернее 60° северной широты)
Чукотский автономный округ

Арктический климатический пояс. Арктический климат.

Арктический тип климата представлен на островах Северного Ледовитого океана, и на крайнем севере Сибири. Это арктический климатический пояс и круглый год здесь господствуют арктические воздушные массы. Из-за географического положения территория имеет очень мало солнечной радиации. Зимой, в условиях полярной ночи, поверхность практически не получает солнечного тепла и средние температуры воздуха составляют около -30°. Наиболее низкие температуры отмечаются в восточной части.

В летнее время Солнце не заходит за горизонт, однако, угол падения лучей небольшой. При этом большая часть радиации отражается поверхностью снега. Кроме того, тепло расходуется на таяние снега и льда. Таким образом, средняя температура самого теплого месяца на большей части территории близка к 0°.

Из-за своей низкой температуры арктический воздух не в состоянии содержать в себе много водяного пара. Поэтому, вопреки островному и приморскому положению территории, осадков выпадает мало – от 100 до 200 мм. Но даже такое незначительное количество влаги не в состоянии испариться, и территория характеризуется избыточным увлажнением (К>1).

Субарктический климатический пояс. Субарктический климат.

Субарктический тип климата характерен для полуостровов Северного Ледовитого океана. В Европейской части России южная граница распространения этого типа климата проходит вдоль Северного полярного круга, а в Азиатской части опускается к югу до 60° с. ш. В субарктическом климатическом поясе летом господствуют умеренные воздушные массы, а зимой – арктические.

Зимы здесь такие же холодные, как и в арктическом климатическом поясе. Однако лето – теплее. Средние температуры июля – положительные и изменяются от +4° на севере, до +12° на юге.

По сравнению с Арктикой примерно вдвое (200-400мм) увеличивается и количество осадков. Более отчетливо выражен их летний максимум. Годовое количество осадков превышает величину испаряемости и увлажнение – избыточное.

Умеренный климатический пояс. Умеренно-континентальный климат.

Умеренно-континентальный климат характерен для Европейской части страны. В результате западного переноса воздушных масс этой территории регулярно достигают воздушные массы с Атлантического океана. Океан медленнее нагревается и медленнее остывает. В связи с этим зимние температуры здесь не такие низкие, как в Азиатской части. При этом на западе зимой теплее -4°, а на востоке холоднее – до -20°. Во все зимние месяцы в связи с вторжениями Атлантического воздуха случаются оттепели.

Лето теплое, средние температуры июля изменяются от +12° на севере, до +24° на юге. В соответствии с этим с севера на юг увеличивается величина испаряемости от 400 до 1000 мм.

Годовое количество осадков уменьшается при движении с северо-запада на юго-восток от 800 до 250 мм. Вследствие этого неодинаковы условия увлажнения: на севере – избыточное, в центральной части – достаточное, на юге – недостаточное.

Умеренный климатический пояс. Континентальный климат.

Континентальный климат умеренного пояса распространен в центральной и южной частях Западно-Сибирской равнины. Влияние Атлантического океана здесь менее заметно, по сравнению с Европейской частью. Это приводит к уменьшению годового количества осадков, понижению зимних температур, нарастанию годовой амплитуды температур.

На большей части территории годовая сумма осадков примерно равна испаряемости.

Умеренный климатический пояс. Резко континентальный климат.

Резко континентальный тип климата сформировался на большей части Восточной Сибири. Внутриконтинентальное положение территории обуславливает господство континентального воздуха. Океаны не «мешают» территории сильно нагреваться летом и охлаждаться зимой.

Средние температуры января – от -28° до -48°, то есть ниже, чем на островах Северного Ледовитого океана в арктическом климатическом поясе. Лето достаточно теплое, средние температуры июля от +16° до +20°, но непродолжительное.

Годовое количество осадков нигде не превышает 500 мм. Коэффициент увлажнения близок к 1.

Умеренный климатический пояс. Муссонный климат.

Умеренный муссонный тип климата характерен для юга Дальнего Востока. В зимнее время сюда приходит сухой холодный континентальный воздух из Восточной Сибири. Средние температуры января от -20° до -32°. Зима не только холодная, но и малоснежная.

Летом территорию захватывает прохладный влажный воздух с Тихого океана. Средние температуры июля — от +16° до +20°.

Годовое количество осадков от 600 до 1000 мм. Отчетливо выражен их летний максимум. Коэффициент увлажнения чуть больше 1.

Субтропический климатический пояс. Субтропический климат.

Субтропический климат имеет в нашей стране весьма ограниченное распространение. Он представлен на узкой полосе Черноморского побережья Кавказа от Новороссийска до Сочи. Кавказские горы не пропускают к побережью теплого Черного моря холодные воздушные массы с Восточно-Европейской равнины. Это единственная территория в России, где средние температуры самого холодного месяца — положительные.

Лето хотя и не слишком жаркое, но достаточно продолжительное. Круглый год приходит морской влажный воздух, поднимается по склонам гор и дает осадки. Годовая сумма осадков превышает 1000 мм, при их относительно равномерном распределении в течение года.

Решение Верховного Суда РФ от 16.11.2018 N АКПИ18-1005 <О признании недействующим пункта 23 раздела V перечня медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения взрослого населения, утв. Приказом Минздрава России от 07.06.2018 N 321н>

Верховный Суд РФ признал недействующим со дня вступления решения в законную силу положение пункта 23 раздела V перечня медицинских показаний для санаторно-курортного лечения взрослого населения, утвержденного Приказом Минздрава России от 7 июня 2018 г. N 321н, в той мере, в какой оно в системе действующего правового регулирования не допускает санаторно-курортное лечение взрослого населения при наличии некоторых заболеваний в фазе ремиссии с умеренными двигательными, чувствительными нарушениями, при возможности передвигаться самостоятельно или с помощью средств опоры на бальнеологических курортах с радоновыми, сероводородными, хлоридными натриевыми, йодобромными, кремнистыми термальными водами и грязевых курортах вне климатической зоны проживания пациента.

Верховный Суд РФ, в частности, указал следующее.

Приказом Минздрава России от 7 июня 2018 г. N 321н утвержден перечень медицинских показаний для санаторно-курортного лечения взрослого населения. Перечень состоит из пятнадцати разделов, каждый из которых представляет собой таблицу с графами, содержащими указания на коды заболевания согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, наименования заболеваний, форму, стадию, фазу, степень его тяжести и на курорты и санаторно-курортные организации.

Раздел V включает медицинские показания для санаторно-курортного лечения взрослого населения с болезнями по классу VI по МКБ-10.

Согласно пункту 23 указанного раздела Перечня лицам, страдающим определенным заболеванием в фазе ремиссии с умеренными двигательными, чувствительными нарушениями, при возможности передвигаться самостоятельно или с помощью средств опоры показано санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях в климатической зоне проживания пациента, на курортах: бальнеологических с радоновыми, сероводородными, хлоридными натриевыми, йодобромными, кремнистыми термальными водами; грязевых.

Основные принципы медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение определены Порядком медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256, согласно которому медицинский отбор и направление больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, осуществляют лечащий врач и заведующий отделением, а там, где нет заведующего отделением, — главный врач (заместитель главного врача) лечебно-профилактического учреждения (амбулаторно-поликлинического учреждения (по месту жительства) или медико-санитарной части (по месту работы, учебы) больного при направлении его на профилактическое санаторно-курортное лечение и больничного учреждения при направлении больного на долечивание). Медицинский отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляют лечащий врач и врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения по месту жительства, которые определяют медицинские показания для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний для его осуществления, в первую очередь для применения природных климатических факторов, на основании анализа объективного состояния больного, результатов предшествующего лечения (амбулаторного, стационарного), данных лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований. При решении вопроса о выборе курорта, помимо заболевания, в соответствии с которым больному рекомендовано санаторно-курортное лечение, следует учитывать наличие сопутствующих заболеваний, условия поездки на курорт, контрастность климатогеографических условий, особенности природных лечебных факторов и других условий лечения на рекомендуемых курортах. Больных, которым показано санаторно-курортное лечение, но отягощенных сопутствующими заболеваниями, либо с нарушениями здоровья возрастного характера, в тех случаях, когда поездка на отдаленные курорты может вредно отразиться на общем состоянии здоровья, следует направлять в близрасположенные санаторно-курортные учреждения, организации необходимого профиля. Для санаторно-курортного лечения больному выдается на руки справка для получения путевки по форме N 070/у-04 с рекомендацией санаторно-курортного лечения, о чем лечащий врач лечебно-профилактического учреждения делает соответствующую запись в медицинской карте амбулаторного больного.

Из имеющихся в распоряжении Суда документов усматривается, что административный истец при наличии имеющегося у него заболевания может пройти санаторно-курортное лечение не только в санаторно-курортных организациях климатической зоны проживания пациента, но и на бальнеологических курортах с радоновыми, сероводородными, хлоридными натриевыми, йодобромными, кремнистыми термальными водами и грязевых курортах за пределами климатической зоны проживания пациента.

Между тем такое толкование не следует из содержания пункта 23 раздела V Перечня, что подтверждается письмами отделения ФСС РФ, в которых административному истцу разъяснено, что санаторно-курортное лечение при наличии имеющегося у него заболевания предусмотрено в санаторно-курортных организациях в климатической зоне проживания пациента.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о неопределенности оспариваемой нормы Перечня, порождающей неоднозначное ее толкование и применение в нарушение требований части 3 статьи 40 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно разъяснению пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. N 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», если оспариваемый акт или его часть вызывает неоднозначное толкование, суд не вправе устранять эту неопределенность путем обязания в решении органа или должностного лица внести в акт изменения или дополнения, поскольку такие действия суда будут являться нарушением компетенции органа или должностного лица, принявших данный нормативный правовой акт. В этом случае оспариваемый акт в такой редакции признается недействующим полностью или в части с указанием мотивов принятого решения.